realitatea.md

Законопроект о туристической деятельности отправили в путешествие. Его доработают ко второму чтению


 

Новый законопроект о регулировании туристической деятельности вызвал недовольство участников рынка. Ассоциация по развитию туризма, а также внешние партнеры — USAID и Всемирный банк, выступают за отмену некоторых поправок и более тщательную подготовку документа ко второму чтению. В Нацагентстве по туризму, которое готовило законопроект, уверены, что новые правила облегчат работу на туристическом рынке и заставят его участников соблюдать закон.

Общественные слушания по новому законопроекту, регулирующему туристическую деятельность, прошли в парламенте 1 марта. Их организовала парламентская комиссия по публичному управлению, региональному развитию, окружающей среде и климатическим изменениям. Законопроект, принятый в первом чтении в декабре прошлого года, представляет собой поправки в Закон об организации и осуществлении туристической деятельности, Закон об административно-территориальном делении Молдовы, в Кодекс о правонарушениях, Закон о внутренней торговле и Закон о регулировании предпринимательской деятельности.

По словам главы Нацагентства по туризму Станислава Русу, действующее законодательство в области туризма устаревшее и давно нуждалось в изменениях. Он рассказал NM, что поправки значительно облегчат работу игрокам рынка. Например, туроператоры (создают туристические пакеты. — NM) больше не будут обязаны доказывать властям, что они за год обслужили минимум 100 туристов, а турагентства (перепродают готовые турпакеты. — NM) — минимум 50 туристов.

«Сейчас это необходимое условие для получения разрешения на работу, но я считаю его вмешательством государства во внутренние дела турагентств», — говорит Русу.

Также облегчатся требования для получения лицензии туроператора — турагентству достаточно будет год проработать на рынке, а не три, как сейчас. Кроме этого, отменяется необходимость использовать туристический ваучер (подтверждает программу пребывания или экскурсионного обслуживания туриста и оплату указанных в нем услуг. — NM).

Поправки в Кодекс о правонарушениях предполагают штрафы от 5000 леев до 7500 леев (с 16 марта после вступления в силу нового размера условной единицы 50 леев. — NM) за ложное информирование туристов или работу без сертификата, подтверждающего категорию отеля. Если туризмом занимается неквалифицированный персонал, штраф составит от 5 тыс. леев до 15 тыс. леев. При этом выявлять нарушения может директор Нацагентства по туризму, заместители и контролеры-ревизоры. Дела также рассматривает руководство ведомства.

Будет запрещено и использование неквалифицированных гидов. Они должны будут получать образование в профессиональной ассоциации гидов. Стоимость обучения, по словам Русу, около €100.

newsmaker.md/rus/novosti/vsemirnyy-bank-izuchit-vozmozhnost-finansirovaniya-turizma-v-rm-26719

Законопроект раскритиковали Агентство США по международному развитию (USAID) и Всемирный банк. Перед слушаниями портал Deschide.md опубликовал письмо замглавы USAID Дианы Лазэр, разосланное ранее игрокам рынка. В нем говорится, что Нацагентство получит полномочия, «схожие с полицией», и при росте правонарушений «остается место для интерпретаций и злоупотреблений со стороны властей».

Также из письма следует, что проект вводит новые разрешительные документы: акт классификации места проживания, сертификаты для гидов и сертификат о профпригодности всего персонала, задействованного в отрасли. В письме Лазэр также указывает на то, что глава представительства Всемирного банка в Молдове Алекс Кремер направил письмо на имя спикера Андриана Канду с просьбой отложить принятие законопроекта во втором чтении. Диана Лазэр просит игроков рынка объединиться и выступить с единой позицией против законопроекта.

Станислав Русу с позицией USAID не согласен. По его словам, законодательство еще с 2003 года обязывает все отели получать классификацию, однако наказаний за нарушение закона не было.

«Мы раньше отправляли информацию о нарушениях в МВД или Лицензионную палату, а они отвечали, что у них нет оснований для санкций. [То что нарушениями занимается агентство] — это нормальная практика, применяемая в Болгарии, Венгрии, Румынии, потому что ответственность несет профильное ведомство», — говорит Русу. Впрочем, он отмечает, что в рамках реформы правительства и сокращения числа проверяющих органов полномочия по проверке отелей перейдут к Агентству по защите прав потребителей непищевых продуктов, которое власти планируют создать.

Русу также уверяет, что будет максимально просто получить в электронном виде документ о классификации отеля. «Есть определенные критерии. Отель отмечает те, которым он соответствует, и автоматически бесплатно получает категорию. Здесь даже нет человеческого контакта», — пояснил глава агентства. Для получения категории отели должны будут зарегистрироваться в едином туристическом реестре.

newsmaker.md/rus/novosti/u-nas-v-strane-vse-vozmozhno-otelery-obsudili-svoi-problemy-s-chinovnikami-29944

Для агропансионов условия получения категории еще проще. Им нужно выполнить три минимальных требования: по безопасности пищи, безопасности проживания туристов и минимальные навыки персонала по качеству обслуживания.

В свою очередь исполнительный директор Ассоциации по развитию туризма Виорел Мирон считает, что новый закон ничего не меняет. По его мнению, документ дает небольшие послабления, но основа при этом сохраняется. «Например, есть положение, что компании, продающие турпакеты, не платят НДС, но должна быть минимум одна ночевка. Если же компания формирует экскурсии без ночевки, тогда она платит НДС», — говорит Мирон.

По его словам, более основательные изменения регулирования отрасли нужны в связи с тем, что после либерализации визового режима с ЕС ситуация на рынке изменилась. «Поток туристов, покупающих турпакеты, значительно уменьшился, так как люди стали чаще путешествовать самостоятельно», — пояснил глава ассоциации.

По итогам слушаний принято решение создать рабочую группу, которая займется подготовкой поправок ко второму чтению законопроекта. В нее должны войти депутаты профильной комиссии, представители Нацагентства по туризму, представители профильных НПО и игроков рынка.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

screenshot

Полиция Кишинева изъяла книгу Виктории Фуртунэ. Что говорят в инспекторате

Бывший прокурор и лидер партии Moldova Mare Виктория Фуртунэ заявила, что сотрудники полиции Кишинева конфисковали 50 экземпляров книги, которую она написала в соавторстве с Юрием Рэйляну. По ее словам, это произошло накануне презентации, назначенной на 12 июля.

Как утверждает Фуртунэ, полицейские действовали на основании обращения Службы информации и безопасности (СИБ), которая якобы сочла содержание книги угрозой национальной безопасности. Также, по словам Фуртунэ, полиция конфисковала автомобиль, в котором находились книги.

«Монографический альбом Moldova Mare, рассказывающий об уникальности и богатстве культуры и традиций Республики Молдова, был подготовлен, в соответствии со всеми требованиями закона об издании художественных книг. Он прошел все необходимые проверки и процедуры, необходимые для начала печати и получил все нужные разрешения для выхода в свет», — утверждает она.

В ответ на запрос NewsMaker в пресс-службе столичного инспектората заявили, что «действия полиции находятся в рамках закона и основываются на выводах компетентных органов».

***

Напомним, в марте 2024 года Виктория Фуртунэ подала в отставку с поста прокурора Антикоррупционной прокуратуры. Она заявила, что приняла такое решение, так как Служба информации и безопасности (СИБ) якобы объявила ее «угрозой национальной безопасности», после того как она начала расследование дела, «связанного с незаконными действиями группы лиц, которые творят беспредел в судебной системе Молдовы».

Эксперты между тем считают, что решение Фуртунэ об отставке могло быть обусловлено совсем другими обстоятельствами. Подробнее об этом читайте в материале NM — «СИБ, vetting и «угроза нацбезопасности».

Осенью прошлого года Фуртунэ участвовала в президентских выборах как независимый кандидат. Однако в СМИ появилась информация, что ее кандидатуру поддерживает беглый олигарх Илан Шор. Портал Deschide опубликовал аудиозапись, на которой, как утверждается, слышен голос представителя партии «Шанс» Кристины Круду. На записи она обращается к активистам. В частности, Круду сообщает, что получила указания «сверху», и на предстоящих выборах президента они должны голосовать за Фуртунэ.

Сама Фуртунэ не подтвердила, но и не опровергла информацию о том, что ее кандидатуру поддерживает Шор. На выборах она набрала 4,45% голосов избирателей.

В марте этого года Фуртунэ стала лидером партии Moldova Mare. До этого партию возглавлял Вячеслав Тырон.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.


Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: