Политика

6 из 9. Какие требования Еврокомиссии выполнила Молдова

Екатерина Дубасова
| 8 ноября, 2023
19:42

Европейская комиссия (ЕК) представила отчет о выполнении Молдовой «девяти шагов». На основании этого отчета ЕК рекомендовала Евросовету начать переговоры о вступлении Молдовы в ЕС. NM рассказывает, какие из девяти требований ЕС Молдова выполнила, а какие — нет.

Контекст: 23 июня 2022 года Молдова получила статус страны кандидата на членство в ЕС. При этом ЕК выдвинула девять требований — «9 шагов», выполнение которых необходимо для начала переговоров о вступлении. Эти требования касаются политики, экономики, борьбы с коррупцией, юстиции и прав человека. 8 ноября 2023 года Европейская комиссия представила отчет о выполнении Кишиневом «девяти шагов» и о соответствии Молдовы стандартам европейского законодательства.

ШАГ 1 — не выполнено

Завершить реформу системы правосудия

В отчете ЕК говорится, что Молдова провела судебную реформу и инициировала внешнюю оценку членов Высшего совета прокуроров (ВСП), Высшего совета магистратуры (ВСМ) и судей, а также проконсультировалась по важным законам с Венецианской комиссией (ВК). Однако «Молдова должна обеспечить прозрачный, основанный на заслугах процесс назначения в основные органы судебного и прокурорского управления, в том числе назначение нового генпрокурора»

ШАГ 2 — выполнено

Устранить недостатки в законодательстве выявленные БДПИЧ/ОБСЕ/,Венецианской комиссией и Советом Европы

В отчете ЕК отметили, что принятый молдавским парламентом новый Кодекс о выборах устранил несоответствия в избирательном законодательстве.

Также в отчете говорится о последних поправках в Кодекс о выборах, которые предполагают ограничение на участие в выборах представителей неконституционных партий. Такое решение, напомним, сначала приняла Нацкомиссия по ЧС, а затем в тот же день парламент внес эти поправки в Кодекс сразу в двух чтениях. При этом Центризбирком не представил заключение на этот проект поправок.

ЕК отметила в отчете, что об этих нововведениях и их соответствии европейским нормам должна высказаться Венецианская комиссия (ВК).

В отчете ЕК также говорится, что еще 9 законов направили на рассмотрение Венецианской комиссией.

ШАГ 3 — не выполнено

Выполнить обязательства бороться с коррупцией на всех уровнях

В отчете ЕК указано, что Молдова предприняла некоторые шаги в борьбе с коррупцией. Например, Генпрокуратура Молдовы и Европейская прокуратура подписали соглашение о сотрудничестве. Парламент также принял дополнительные поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые позволяют систематизировать судебные разбирательства и сократить их длительность.

При этом в отчете указано, что «существенного прогресса в рассмотрении громких коррупционных дел не произошло». И Молдове «все еще предстоит обеспечить работу институтов борьбы с коррупцией с учетом организационной структуры и с наличием достаточных ресурсов».

ШАГ 4 — не выполнено

Активизировать курс на деолигархизацию, устранив негативное влияние финансовых групп в экономической, политической и общественной жизни

Еврокомиссия отметила, что в Молдове приняли стратегический план деолигархизации. В частности, поправки в Кодекс о выборах и Уголовный кодекс позволили решить проблему надзора и контроля за финансированием политических партий. Но Молдове необходимо и дальше реализовывать план деолигархизации.

ШАГ 5 — выполнено

Усилить борьбу с организованной преступностью

ЕК отметила, что в Молдове приняли механизм расширенной конфискации, внесли поправки в закон «О предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма», а также утвердили национальную программу возврата активов. В результате «появилась возможность конфискации активов, переданных осужденными третьим лицам, и конфискации активов в отсутствие осужденного. Благодаря этим нормам и их исполнению были конфискованы активы, принадлежавшие известным олигархам», — указано в отчете.

Также в нем говорится, что Молдова неоднократно брала на себя обязательства и добилась прогресса в борьбе с незаконным оборотом оружия, наркотиков, торговлей людьми и незаконным ввозом мигрантов.

ШАГ 6 — выполнено

Повысить способность проводить реформы и оказывать качественные государственные услуги, в том числе с помощью реформы госуправления

В отчете ЕК отметили, что в марте 2023 года в Молдове приняли новую Стратегию реформирования государственного управления на 2023-2030 годы. Это стратегия предполагает, в том числе, административную реформу: добровольное объединение населенных пунктов для укрепления их административных ресурсов. Также Еврокомиссия приветствовала создание в Молдове «значительного количества» новых должностей «для укрепления потенциала учреждений, работающих над вступлением в ЕС», и повышение зарплат некоторых категорий госслужащих.

ШАГ 7 — выполнено

Завершить реформу управления государственными финансами, включая улучшение процедуры закупок на всех уровнях власти

ЕК отметила, что правительство приняло Стратегию развития управления государственными финансами на 2023-2030 годы. Также в Молдове приняли законодательные нормы в области государственных капитальных вложений и государственных закупок низкой стоимости, а также Национальную программу развития системы государственных закупок. «Таким образом, в стране установили единый свод правил для инвестиционных проектов, финансируемых из государственного бюджета», — говорится в отчете.

ШАГ 8 — выполнено

Увеличить участие гражданского общества в процессе принятия решений на всех уровнях

В отчете указано, что в Молдове создана Платформа для диалога и участия гражданского общества в процессе принятия решений парламентом, а также принята новая программа развития организаций гражданского общества. «Важно продолжать системное вовлечение представителей гражданского общества в общественные консультации, поддерживать прозрачность и своевременность формирования повестки дня парламента и завершить работу над регламентом парламента», — отметили в ЕК.

ШАГ 9 — выполнено

Усилить защиту прав человека, особенно уязвимых групп, и выполнить обязательства в укреплении гендерного равенства и борьбе с насилием в отношении женщин

В отчете говорится, что Молдова внесла Стамбульскую конвенцию в национальное законодательство. «В стране приняли программы продвижения и обеспечения гендерного равенства, поддержки ромов и реализации стратегии укрепления межэтнических отношений», — указали в ЕК.

Несмотря на это, представители меньшинств — люди с особыми потребностями, лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры, интерсексуалы, квиры и ромы продолжают сталкиваться с дискриминацией, в том числе на рынке труда, отмечается в отчете ЕК.

В комиссии также обратили внимание на плохие условия в тюрьмах. «Проблемы переполненности тюрем, недостаточного доступа к медицинской помощи, отсутствия расследования случаев возможного жестокого обращения и насилия остаются практически нерешенными», — говорится в отчете.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

главная, ЕК рекомендовала начать переговоры с Молдовой о вступлении в ЕС, Отчет Еврокомиссии о Молдове

Никушор Дан в День Европы: «Мы продолжим работать над тем, чтобы Молдова вступила в ЕС»

Татьяна Готишан
| 9 мая, 2026
16:38

Присоединение Молдова к Европейскому союзу — «важная для Бухареста цель, и Румыния продолжит поддерживать этот процесс». Это 9 мая заявил президент Румынии Никушор Дан. В День Европы он подвел итоги 20 лет членства Румынии в ЕС и обозначил внешнеполитические приоритеты.

По словам Никушора Дана, за 20 лет в ЕС Румыния стала более современной, а уровень жизни людей вырос.

«Средняя зарплата выросла в три раза и достигла 80% среднего уровня зарплат в Европейском союзе. Это правда, что в Румынии разрыв между высокими и низкими доходами больше, чем в других странах Европы. Также правда, что есть коррупция, которая бросает вызов румынам, особенно с низкими доходами. Однако, если подвести итог, сейчас румыны живут значительно лучше, чем 20 лет назад», — сказал он.

🟢 LIVE Mesajul transmis de la Palatul Cotroceni cu prilejul Zilei Europei
Sărbătorim azi Ziua Europei, mâine Ziua Independenței. Sunt două momente legate între ele, sunt legate de destinul occidental al României. Și e util în momente ca astea să ieșim puțin din logica momentului și să avem o privire de ansamblu în perspectivă pe istoria recentă a României. Uniunea Europeană a însemnat, în primul rând, pace în Europa, și pacea aduce prosperitate, și pacea nu este de la sine înțeleasă, așa cum vedem în războiul care se desfășoară lângă noi. Pentru România, 20 de ani de Uniune Europeană au însemnat modernizare și mai ales creșterea nivelului de trai. Salariul mediu a crescut de trei ori și a ajuns să fie 80% din media salariilor din Uniunea Europeană. E adevărat că, în România, diferența între salariile mari și salariile mici e mai mare decât în alte locuri din Europa. Este, de asemenea, adevărat că există o corupție care îi sfidează pe români și mai ales pe românii cu venituri mici. Însă, dacă tragem linie, după 20 de ani, românii o duc mult mai bine decât o duceau acum 20 de ani. Câteva cifre despre România în Uniunea Europeană. România, în acești 20 de ani, a plătit 36 de miliarde de euro și a încasat 110, deci o diferență de 74 de miliarde de euro venituri nete ale României în această perioadă. Din acestea, 45 de miliarde s-au dus în agricultură și în dezvoltarea satelor românești. Avem 4.000 de kilometri de drumuri care au fost sau construite, sau modernizate cu bani europeni. Avem sute de milioane de euro care s-au dus pe simboluri identitare românești — biserici, mănăstiri, cetăți, castele, Sarmizegetusa, muzee, toate astea cu bani europeni. Cred eu că, exact în acest moment, de Ziua Europei, trebuie să vorbim despre Europa altfel decât cu lozinci, să ieșim din logica în care, în loc de dezbatere, avem lozinci, pentru că, din păcate, Europa este un subiect care divizează societatea noastră și, în loc de dezbatere, cum am spus, avem lozinci. Europa a făcut greșeli. Când a renunțat la nuclear, și și-a bazat energia pe gaz ieftin din Rusia, asta a fost o greșeală. Când și-a neglijat industria de apărare, asta a fost o greșeală. Când, în politica de mediu, evident, justificată, a fixat niște ținte mult prea ambițioase, și-a afectat industria grea, și asta a fost o greșeală. Când, pe mai multe subiecte, a acționat ideologic, a fost, de asemenea, o greșeală. Însă Europa este o construcție democratică, și toate lucrurile astea sunt prilej de dezbatere cu cărțile pe masă în interiorul instituțiilor europene. Și mie îmi pare rău că tipul acesta de dezbateri interioare foarte puternice sunt reflectate mult prea puțin în media din România. Este, de asemenea, adevărat că România a fost de multe ori slabă în interiorul Uniunii Europene, în discuțiile care au avut loc acolo. România nu și-a apărat de multe ori în mod coerent obiectivele, pentru că, din nou e adevărat, pentru că e politică, nu este cenaclu, în interiorul Uniunii Europene, țările europene își promovează interesele naționale. Suntem în momentul în care România e credibilă, știe să acționeze în cadrul Uniunii Europene, știe să facă alianțe pentru a-și susține politicile și știe să-și apere interesele așa cum alte țări din Uniune o fac. Deci să spunem că liderii românii se duc la liderii europeni ca să primească ordine de acolo, asta nu e altceva decât o lozincă care ne îndepărtează de dezbaterea reală, despre unde trebuie să fie România în Uniunea Europeană. Europa și România au nevoie ca Uniunea Europeană să aibă un parteneriat corect, solid, echitabil cu Statele Unite, și România este un susținător al unui astfel de parteneriat. Și, pe partea de politică externă, aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană este un obiectiv important al României, și vom continua să acționăm pentru ca Moldova să intre în Uniunea Europeană. Câteva cuvinte despre situația curentă. Am încheiat un prim set de întâlniri cu liderii partidelor pro-occidentale, reprezentanți ale minorităților naționale. Am văzut, cu ocazia asta, constrângerile pe care fiecare dintre partidele are și cu care vine la negocierea care începe. Există, deci, niște scenarii pe care ne vom concentra mai departe, și discuțiile vor continua pe aceste scenarii. Reafirm: România va avea un guvern pro-occidental într-un termen rezonabil. Există acord pe politicile mari, OECD, SAFE, PNRR. Există acord pe traiectoria fiscală asumată a României, și, în sensul ăsta, Guvernul care va veni va avea ca obiectiv ca, până în toamnă, să definească și să propună Parlamentului bugetul pe 2027. La mulți ani Europa! La mulți ani, România!
Опубликовано Nicușor Dan Суббота, 9 мая 2026 г.

Никушор Дан также заявил, что «Европа совершала ошибки». «Когда Европа отказалась от ядерной энергетики и начала опираться на дешёвый газ из России, — это была ошибка. Когда она пренебрегла оборонной промышленностью, — это тоже была ошибка. Когда в экологической политике поставила слишком амбициозные цели и нанесла ущерб тяжелой промышленности, — это также была ошибка. Когда действовала идеологически, — это тоже была ошибка. Но Европа остается демократической системой, где все эти вопросы обсуждают открыто», — сказал он.

По его словам, «Румыния не всегда активно защищала свои позиции в ЕС». «Румыния часто не защищала последовательно свои цели, потому что страны ЕС продвигают свои национальные интересы», — сказал Дан.

Он также подчеркнул, что вступление Молдовы в ЕС остается важной задачей Румынии.

***

Напомним, что Молдова получила статус страны-кандидата на вступление в Евросоюз в июне 2022 года, а спустя два года официально начала переговоры о присоединении.