Акцизы на импорт автомобилей могут снизиться вдвое. Минфин опубликовал соответствующий проект закона для публичного обсуждения. Одновременно планируется увеличить в среднем почти на 80% стоимость виньеток. Ранее ведомство уже предлагало поднять цену на виньетки более чем в три раза, но депутаты эту идею отклонили, а владельцы авто с иностранными номерами даже проводили акции протеста. Министерство финансов ждет предложений по проекту до 15 июня.
В минфине считают, что нынешняя налоговая политика в отношении автовладельцев несправедлива — одни граждане импортируют автомобили и платят акцизы, а другие не регистрируют авто, платят небольшую сумму при пересечении границы и весь год пользуются дорогами республики. По данным ведомства, если в 2013 было импортировано 31,6 тыс. автомобилей, то в 2015 году их число уменьшилось почти вдвое — до 17,5 тыс. единиц. Количество проданных виньеток, наоборот, выросло: с 332,5 тыс. в 2013 году — до 416,2 тыс. в 2015-м.
По данным минфина, сборы от уплаты акцизов за последние годы упали — с 770 млн леев в 2013 до 543 млн в 2015. Доходы от продажи виньеток, напротив, выросли, но их размер несопоставим с доходами бюджета от акцизов. В 2013 году поступления от продажи виньеток составили 42,7 млн леев, а в 2015 — 89,8 млн.
Есть и другие проблемы, связанные с машинами с иностранными номерами. Во-первых, их владельцы практически не платят штрафы в случае нарушения правил дорожного движения, поскольку видеокамеры с трудом идентифицируют авто. Во-вторых, незарегистрированные автомобили негативно влияют на экологию — обычно это авто со сроком эксплуатации 15-20 лет. Еще в минфине опасаются увеличения числа автомобилей, зарегистрированных в Приднестровье гражданами, которые постоянно живут на территории правобережной Молдовы.
Для решения этих вопросов ведомство предложило значительно снизить акцизы на импорт автомобилей и увеличить стоимость виньеток.
Сейчас акцизы на импорт автомобилей с дизельным двигателем составляют от 0,55 до 3,72 евро за куб. см, для автомобилей на бензине — от 0,43 до 3,72 евро. Таким образом, за растаможивание дизельной пятилетней Dacia Logan с объемом двигателя 1500 куб. см нужно заплатить 18 тыс. леев (примерно €800), а за растаможку Range Rover с объемом 3000 куб. см — целых 250 тыс. леев (свыше €11 тыс.). Минфин предложил уменьшить акцизы в два раза — до 0,22-1,86 евро за куб. см. Таким образом, после вступления законопроекта в силу те же автомобили — Dacia Logan и Range Rover — обойдутся владельцу в 9 и 125 тыс. леев, соответственно.
Согласно проекту минфина, вырастет цена виньеток — с 50 до 115 евро на 180 дней, с 30 до 50 евро — на три месяца. Виньетка на месяц подорожает на два евро — с 14 до 16 евро. Стоимость краткосрочных виньеток не изменится. Также вводится ограничение периода пребывания на территории Молдовы автомобилей с иностранными номерами: в течение одного года — максимум 180 дней. Этот срок будет отсчитываться с момента вступления законопроекта в силу, даже если автомобиль с иностранными номерами был ввезен раньше.
Минфин предусмотрел для автовладельцев несколько возможных сценариев. Например, если возраст импортируемого автомобиля, находящегося на территории Молдовы, не превышает десяти лет, то по истечению полугода владелец авто будет обязан или растаможить его, или вывезти за пределы страны.
Если автомобиль еще более старый и его ввезли в Молдову до 1 июля 2016 года, то владельцу придется или растаможить его в течение двух месяцев, или, по окончании 180 дней, вывезти. Наконец, если автомобиль с иностранными номерами ввезен после 1 июля 2016-го, а его владельцы не растаможили авто в течение двух месяцев после вступления закона в силу, то импортировать автомобиль с уплатой акцизов уже не разрешат — через полгода машину нужно будет вывезти за пределы Молдовы.
Еще минфин предлагает обязать владельцев авто с приднестровскими номерами приобретать виньетки. Впрочем, автовладельцы, постоянно живущие на территории Левобережья, от этого освобождены.
Ранее, напомним, ведомство уже предлагало увеличить стоимость виньеток более чем в три раза, но парламент эту идею отклонил. Тогда власти собирались поднять стоимость виньетки на полгода до 180 евро. При этом, величина акцизов оставалась прежней. Кроме того, ранее минфин не предлагал ограничивать срок пребывания автомобилей с иностранными номерами на территории Молдовы.
В 2013 году власти хотели ограничить сроки действия виньеток. В результате несколько дней подряд автовладельцы протестовали, они требовали также снизить стоимость виньеток, ссылаясь на то, что в Румынии виньетка на год стоит 28 евро, а в Болгарии — 34 евро. Затем Конституционный суд принял решение, что, если у владельца автомобиля с иностранными номерами есть виньетка, транспортное средство может находиться в Молдове сколько угодно времени.
Эксперты, проводившие анализ ситуации с налогообложением автовладельцев, считают, что существующий механизм уплаты пошлин за импорт авто давно устарел, и его надо было менять еще в 2014 году, когда началось снижение поступлений в бюджет от акцизов на автомобили. Как подсчитал экономист Института европейских политик и реформ Евгений Гилецкий, с 2013 года продажи долгосрочных виньеток выросли в 6,5 раз, а доходы от акцизов снизились на 30%.
«Если бы автомобили с иностранными номерами, ездящие по Молдове, были растаможены, бюджет получил бы дополнительно 470 млн леев», — заявил эксперт. Он также добавил, что минфину следовало бы пойти дальше и унифицировать ставки акцизов, а не утверждать несколько ставок, в зависимости от объема двигателя. С другой стороны, Евгений Гилецкий опасается, что правительство может вновь пойти на уступки владельцам автомобилей с иностранными номерами, отменив или уменьшив запланированное повышение стоимости виньеток.
