flickr.com/european_parliament

«»Двойка» по всем статьям». Как в Кишиневе оценили «выводы» ЕС о Молдове


Совет ЕС по иностранным делам 26 февраля утвердил выводы о взаимоотношениях с Молдовой. Авторы документа критикуют молдавские власти за изменение электоральной системы, «избирательную» юстицию, закон о российской пропаганде. Похвалы молдавские власти удостоились за прогресс в переговорах по Приднестровью и принятие плана действий по укреплению межэтнических отношений. Власти и оппозиция оценили документ диаметрально противоположным образом.

newsmaker.md/rus/novosti/es-sdelaet-vyvody-o-moldove-v-bryussele-gotovyat-dokument-o-vzaimootnosheniyah-s-k-36229

Окончательный текст «выводов», опубликованный на сайте Совета ЕС по иностранным делам (входят министры иностранных дел стран Евросоюза), практически совпадает с черновым вариантом документа, о котором ранее писал NM со ссылкой на брюссельского корреспондента Radio Free Europe Liberty Рикарда Жозвяка.

Свобода СМИ

Отдельная часть выводов посвящена свободе СМИ в Молдове. Так, совет просит Молдову срочно провести аудиовизуальную реформу, которая долго откладывается. Совет надеется, что так в Молдове обеспечат конкуренцию в сфере аудиовизуала, создадут благоприятную среду для создания качественных и свободных СМИ и разрешат проблему концентрации СМИ.

Евросоюз также раскритиковал молдавский закон о борьбе с пропагандой, так как он может повлечь «значительные негативные эффекты». По мнению ЕС, борьба с пропагандой и дезинформацией должна быть «пропорциональной» и соответствовать нормам международного права. Эта борьба, подчеркивается в документе, не должна препятствовать свободе СМИ и доступу к информации.

Реформы в юстиции

По мнению министров иностранных дел стран ЕС, Молдова «в срочном порядке» должна начать решительную борьбу с коррупцией с «осязаемыми результатами». Вопросы есть и по поводу того, как функционирует юстиция. «Правосудие и судебная система должны функционировать беспристрастно», — отмечают авторы «выводов». Они выражают обеспокоенность «случаями преследованиями некоторых адвокатов, судей и политических оппозиционеров».

Евросоюз напоминает Молдове, что «избирательная юстиция» подрывает верховенство закона и доверие к судебной системы. Упоминается и макрофинансовая помощь Евросоюза в размере €100 млн, обещанная Молдове, но отложенная из-за отсутствия реформ: «Каждый транш будет обусловлен выполнением обязательств […] и соблюдением политических условий».

Избирательная система

Совет обеспокоен тем, что новое избирательное законодательство Молдовы не включает «некоторые ключевые рекомендации» Венецианской комиссии и ОБСЕ. ЕС уточняет, что новая система выборов может способствовать тому, что «кандидаты по мажоритарным округам будут подвержены влиянию бизнеса и других акторов, преследующих личные интересы». Говорится и о том, что новую электоральную систему утвердили без консенсуса по этому вопросу.

Борьба с коррупцией и конфликтами

Говоря о борьбе с коррупцией, совет сообщает, что Молдове необходимо создать механизм для конфискации, заморозки и возвращения украденных средств. «Нужна эффективная система проверки деклараций о доходах […], создание независимого управления по предотвращению отмывания денег».

Совет ЕС по иностранным делам также напоминает властям Молдове о краже миллиарда, которую необходимо «расследовать глубоко, независимо, всеобъемлюще и беспристрастно».

Что касается энергетической безопасности, то здесь ЕС просит Молдову в полной мере соблюдать положения Энергетического Сообщества (Energy Community acquis), в частности установления тарифов на энергоресурсы.

Приднестровье, Гагаузия и нацменьшинства

Не обошлось и без похвалы. ЕС приветствует прогресс, достигнутый в переговорном процессе в формате «5+2» по разрешению приднестровского конфликта, а также утверждение правительством Плана действий по консолидации межэтнических отношений.

Вместе с тем министры иностранных дел стран Евросоюза указывают Молдове на важность «выполнения закона об особом правовом статусе Гагаузии» и призывают, наконец, приступить к утверждению компромиссных законодательных инициатив, принятие которых под различными предлогами парламент затягивает.

Выводы о «выводах»

«Выводы» ЕС вызвали диаметрально противоположную реакцию молдавских властей и оппозиции. Премьер-министр Павел Филип «приветствовал» утверждение документа, который «венчает два года глубоких реформ, направленных на модернизацию госинститутов и обеспечение достойной жизни для граждан».

Рекомендации Брюсселя, по его словам, максимально реалистичны, и в то же время «воодушевляют на то, чтобы удвоить усилия по ключевым направлениям, таким как реформа системы госуправления, улучшение бизнес-среды и укрепление энергетического сектора».

Лидер правящей Демпартии Владимир Плахотнюк тоже заявил, что документ Совета ЕС «поощряет команду Демократической партии на то, чтобы продолжить реформы, по которым мы взяли обязательства в рамках европейского курса страны». Плахотнюк заверил европейских партнеров в том, что в Кишиневе у них есть «серьезные и реалистичные собеседники, в том числе, в тех сферах, где ситуация оставляет желать лучшего».

Лидер оппозиционной партии «Действие и солидарность» (PAS) Майя Санду, напротив, считает, что документ ЕС — свидетельство провала молдавских властей по всем направлениям. «Этот провал, который каждый день ощущают граждане, хорошо виден и из Брюсселя», — заявила Санду.

«Вместо того, чтобы принять срочные меры в связи с предупреждениями ЕС, власти игнорируют все сигналы тревоги и продолжают уничтожать шансы на процветание граждан. “Двойка” по всем статьям!» — подвела итог Санду.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Почему газ может подорожать? Что обсуждали на слушаниях в НАРЭ

Национальное агентство регулирования в энергетике (НАРЭ) перед предполагаемым повышением тарифа на газ провело публичные слушания. NM рассказывает, почему регулятор считает повышение необходимым и о чем спорили эксперты, журналисты и политики.

Зачем понадобились эти слушания?

Публичные слушания, посвященные новым тарифам на газ, прошли в НАРЭ 19 августа. Как рассказал глава агентства Алексей Таран, на этот раз регулятор решил обсудить возможное повышение с инфлюенсерами – людьми, которые публично высказываются о тарифах на газ. Помимо представителей НАРЭ, в слушаниях участвовали менее десяти человек – эксперты, журналисты и политики.

Регулятор предлагает повысить тариф для бытовых потребителей Energocom на 5,88 лея – с 14,42 до 20,30 лея за кубометр газа.

В начале заседания гендиректор НАРЭ Алексей Таран рассказал, что после конфликта в Ормузском проливе в марте цены на газ на международных биржах достигали €70 за 1 МВт·ч. При этом в действующий тариф в Молдове заложена закупочная цена €38 за 1 МВт·ч – около €404 за 1 тыс. кубометров газа.

«Сейчас цена — €63–64 за 1 МВт·ч. Нужно адаптировать тариф, чтобы избежать негативных тарифных отклонений (в ситуации, если тариф не покрывает затраты, поставщик накапливает отклонения, которые потом включаются в будущий тариф — NM). Сейчас они составляют больше 100 млн леев, а если оставить это дальше, то это будут сотни миллионов леев», — сказал Таран.

Глава НАРЭ пояснил, что до конца года Молдова должна потребить 192 млн кубометров газа. Закупать его, по расчетам регулятора, будут в среднем по €56 за 1 МВт·ч – с учетом доставки до Молдовы.

Таран отметил, что и Energocom, и НАРЭ ориентируются на данные профессиональных аналитических агентств. Например, Argus ожидает, что в четвертом квартале этого года средняя цена газа составит €51 за 1 МВт·ч.

Сезон отпусков, сокращение расходов и зарплата главы Energocom в квитанции за газ

Экс-депутат, глава гражданского движения Construim Încredere («Строим доверие») Олеся Стамате заявила, что, по ее ощущению, тарифы специально повышают в сезон отпусков. «Когда депутаты в отпусках и люди в отпусках. Ощущение такое, что это делается, чтобы избежать манифестаций [против повышения тарифов]. Мы предлагаем, чтобы решение было принято в сентябре», — сказала Стамате.

Она также поинтересовалась, что можно сделать с прибылью Energocom, которая, например, в 2024 году превысила 800 млн леев, учитывая, что речь идет о государственной компании.

Алексей Таран, в свою очередь, напомнил, что регулятор уже пересматривал тариф в феврале – тогда газ подешевел чуть более чем на 2 лея. «Вмешательство в тарифы [происходит не когда отпуска], а когда есть условия по методологии [утверждения тарифов]. Ситуация началась в марте, и мы ждали все лето, предполагая, что это панический рост цен. Мы видим, что цены не снижаются и нет никаких предпосылок для их снижения. И да, приближается зима — время, когда растет потребление», — сказал Таран.

По расчетам НАРЭ, если не повышать тариф до конца года, накопленные тарифные отклонения превысят 1 млрд леев. Говоря о прибыли Energocom, глава НАРЭ отметил, что госкомпания получает доход не только от поставок газа конечным потребителям, но и от других видов деятельности. «И большая часть прибыли была получена за счет трейдинга за рубежом. Эта прибыль получена не за счет наших потребителей», — сказал Таран.

Журналист Лилия Бураковски спросила, можно ли сократить расходы, сославшись на заявления министра энергетики о том, что власти рассматривают возможность уменьшить некоторые затраты, заложенные в тариф. Подробнее о том, как Минэнергетики предлагает сократить расходы на дистрибуцию, связанные с Moldovagaz, и как возможность экономии видит само предприятие, NM писал здесь.

В ответ Алексей Таран отметил, что важно понимать, из чего складывается тариф на дистрибуцию. «Это вся стоимость содержания и обслуживания 26 тыс. км газопроводов по всей стране. Это не сравнится с расходами на транспортировку (газа по магистральным газопроводам — NM), где общая протяженность — 1600 км. В дистрибуции больше расходов на содержание, обслуживание и зарплаты. Есть проект, согласно которому НАРЭ попробует снизить административные расходы 12 дистрибьюторских предприятий, связанных с Moldovagaz», — отметил глава НАРЭ.

Он также добавил, что остальные расходы составляют от 12 до 59 банов в расчете на кубометр. «Даже если из тарифа исключить [все затраты] Energocom — это минус 12 банов», — сказал Таран.

Эксперт в сфере энергетики Сергей Тофилат попросил уточнить, как зарплата главы Energocom влияет на тариф. Алексей Таран отметил, что методология предусматривает включенную в тариф зарплату руководителя компании в размере 35–37 тыс. леев «на руки». Если фактическая зарплата главы Energocom выше, разницу компания покрывает за счет других доходов.

Тофилат также поинтересовался, как на тариф на дистрибуцию влияет переход крупных потребителей на свободный рынок. Руководство Moldovagaz, напомним, ранее заявляло, что весенний переход крупных потребителей негативно сказывается на тарифе. Подробнее NM писал об этом здесь.

Директор НАРЭ Константин Боросан отметил, что регулятор подсчитал фиксированные расходы, которые в этом случае повлияли на тариф: они составили чуть менее 17 банов на кубометр газа.

Журналист Эдуард Мачак спросил, действительно ли анонсированное министром энергетики Дорином Жунгиету увеличение интервалов между проверками счетчиков газа и электроэнергии позволит экономить 40 млн леев в год. Подробнее об этой инициативе NM писал здесь. В НАРЭ ответили, что это одна из мер по повышению эффективности расходов, которые сейчас рассматривают. Однако в агентстве затруднились сказать, сколько именно денег удастся сэкономить таким образом.

Слушания продлились около двух часов. Заседание НАРЭ, на котором регулятор рассмотрит новый тариф на газ, пройдет 21 августа.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: