Политика

Евразийскую интеграцию вывели за рамки Конституции

| 15 октября, 2014
07:31

Конституционный суд Молдовы вынес скандальный вердикт. Подтвердив конституционность соглашения об ассоциации республики с ЕС, судьи пошли дальше и объявили все остальные векторы, кроме европейского, «априори неконституционными». Решение принято накануне парламентских выборов, которые рассматривались как своего рода референдум между восточным и западным внешнеполитическим курсом. В свете последнего решения КС такого выбора у страны может не остаться.

Запрос оппозиционной Партии коммунистов (ПКРМ) относительно конституционности процедуры подписания и ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС Конституционный суд (КС) Молдовы во главе с Александром Тэнасе рассмотрел еще в конце минувшей недели. Вынесенный вердикт был предсказуем: соглашение с Евросоюзом не только не противоречит конституции, но и в полной мере соответствует заявленному курсу Кишинева на интеграцию в ЕС.

О том, насколько скандальным и поворотным для страны может стать решение КС, стало понятно лишь в минувший понедельник, когда на официальном сайте судебной инстанции было опубликовано краткое изложение вердикта. Ссылаясь на текст Декларации о независимости Молдовы от 1991 года (ранее нынешним же составом КС этот документ был включен в «конституционный блок» законов РМ), судьи делают вывод, что курс на евроинтеграцию является «определяющим элементом конституционной идентичности Республики Молдова». Но на этом не останавливаются и идут еще дальше: «Таким образом, процесс европейской интеграции Республики Молдова не только соответствует конституционной идентичности Республики Молдова, но и любая противоположная ориентация является априори неконституционной».

Молдавские юристы и политики констатируют, что тем самым Конституционный суд фактически закрепил за евроинтеграцией статус официальной государственной идеологии, а идею евразийской интеграции вынес за конституционные рамки. Притом что по вопросу внешнеполитического вектора молдавское общество расколото примерно пополам, и восточный вектор развития поддерживают около 50% граждан страны.

Особую остроту вопросу придает то, что 30 ноября в Молдове пройдут парламентские выборы, которые практически всеми его участниками заранее объявлены своего рода референдумом по выбору внешнеполитического курса страны. Партии власти идут на выборы под лозунгами евроинтеграции, левая оппозиция обещает развернуть страну в сторону России.

После скандального решения КС выбора у Молдовы, по сути, может не остаться, а партии, ратующие за объявленный неконституционным восточный вектор, рискуют быть снятыми с выборов. «Если вы против Соглашения об ассоциации с ЕС и, не дай бог, за ТС — вы уже вне закона!» — говорит кандидат в депутаты парламента от оппозиционной партии Patria, бывший член ПКРМ Григорий Петренко.

В нынешний состав парламента господин Петренко попал по спискам Компартии, однако вступил в конфликт с руководством ПКРМ, был исключен из партии и теперь обвиняет бывших коллег в том, что они намеренно «подыграли» проевропейским партиям власти: «Все больше убеждаюсь, что вся эта история с запросом в КС о признании неконституционным Соглашение об ассоциации — это спланированная комбинация. Руками штабистов из ПКРМ, подыгравших в нужный момент, принято беспрецедентное по своей невежественности и чудовищности решение».

В ПКРМ подобные обвинения отметают и тоже критикуют вердикт КС, указывая на то, что все шесть его судей обладают гражданством Румынии. «Партия коммунистов, руководствуясь принципами верховенства конституции, обратилась в Конституционный суд в надежде на объективное рассмотрение возникших после подписания Соглашения [об ассоциации с ЕС] проблем,— говорит лидер ПКРМ Владимир Воронин.— Но Конституционный суд, в составе шести граждан Румынии, остался верен себе, еще раз подтвердив, что это филиал внешнего управления страной, который дисциплинированно выполняет все указания своих хозяев из Бухареста и Брюсселя».

Формулировкам из решения Конституционного суда немало удивился и бывший судья КС Виктор Пушкаш. «В часть конституционности Соглашения об ассоциации решение КС верно. Но суверенитет государства, согласно конституции, принадлежит народу. И только народу на референдуме определять его внешнеполитический вектор»,— сказал NM господин Пушкаш. Вынесение за конституционные рамки любых внешнеполитических концепций, кроме евроинтеграции, по его мнению, противоречит Конституции, статья 5-я которой закрепляет принцип политического плюрализма и прямо говорит: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии». «Сейчас не те времена, когда может вводиться государственная идеология»,— отмечает юрист.

Нынешний КС, по мнению господина Пушкаша, нуждается в реформировании. Бывший судья ссылается и на другие скандальные решения нынешнего состава Конституционного суда. В декабре прошлого года КС, к примеру, объявил государственным языком в стране румынский, притом что в самой Конституции он назван молдавским, а в обществе и политическом классе страны по данному вопросу нет консенсуса.

Еще ранее, в апреле 2013 года, КС запретил лидеру Либерально-демократической партии, экс-премьеру Владимиру Филату занимать должность главы правительства из-за того, что месяцем ранее возглавляемый им кабмин был отправлен в отставку «по подозрению» в коррупции. Решение было принято после того, как лидер ЛДПМ вступил в конфликт с первым вице-председателем Демпартии Владимиром Плахотнюком, которому приписывают контроль над нынешним составом судей КС. Попытки господина Филата оспорить решения в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) не увенчались успехом: первый в истории ЕСПЧ иск против решения КС в Страсбурге даже не приняли к рассмотрению.

Невозможно оспорить решения конституционной инстанции и на внутреннем уровне: они являются окончательными и обжалованию не подлежат. Политики и эксперты говорят, что судьба страны, по сути, оказалась в руках шести человек, которые при этом несменяемы и обладают полной неприкосновенностью. По словам господина Пушкаша, единственным способом изменить решения КС является внесение изменений в саму Конституцию, но для этого в парламенте нет необходимого большинства.

Лидер ПКРМ Воронин грозит членам Конституционного суда «ответственностью перед законом». Правда, на вопрос о том, как это реализовать, отвечает отсылкой к предвыборной программе ПКРМ, где «содержится предложение о том, что все судьи, в том числе и Конституционного суда, должны избираться и отзываться всенародно». Еще более радикально настроен кандидат в депутаты Петренко: «Интересно, когда этой евродиктатуре придет конец, как Александр Тэнасе будет смотреться в мусорном баке?»

Впрочем, провосточным партиям Молдовы еще надо дожить до выборов. А вот господин Тэнасе не далее как 6 октября был единогласно переизбран коллегами на должность председателя КС на новый трехлетний срок.

Примечательно, что в МИДЕИ, отвечающем за евроинтеграцию страны, решению КС, несмотря на его противоречивость, только рады. «Нас в нынешней ситуации это полностью устраивает»,— сказал NM высокопоставленный собеседник в ведомстве.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Многообразие людей: Его истоки и почему важно его понимать?

Вячеслав Балан
| 9 января, 2026
09:06

NewsMaker запускает совместный проект с «Посольством Прав Человека», посвященный разнообразию и социальной сплоченности в Молдове. Вместе с правозащитными экспертами мы выпустим серию колонок, в которых простым языком объясним, почему темы разнообразия, идентичности и защиты фундаментальных прав касаются каждого, а не только правозащитников. Мы также расскажем истории людей из уязвимых групп — и о том, почему в определенных обстоятельствах в их числе может оказаться любой из нас. Мы также планируем вовлечь в эту дискуссию другие медиа, в том числе региональные, и вместе с ними сформировать профессиональное сообщество журналистов, работающих с темой прав человека профессионально и ответственно.

Первый текст, подготовленный международным экспертом по правам человека Вячеславом Баланом, объясняет, что такое многообразие, и почему его принятие — не декоративный элемент, а реальное условие европейской интеграции Молдовы.

Автор: Вячеслав Балан, международный эксперт в области прав человека,
соискатель степени доктора права, университет Оттавы (Канада)

Европейская интеграция – это стратегический приоритет Молдовы, и на этом пути особое значение приобретает осознание, продвижение и реализация принципов общественного согласия и взаимопонимания. На этом этапе особенно важно, чтобы жители Молдовы с полной ответственностью осознали, что процесс европейской интеграции – это не только европейские фонды, дороги, зарплаты и пенсии, а, в первую очередь, это переустройство молдавского общества на принципах принятия многообразия людей со всеми их отличиями и особенностями.

Многообразие людей и всего живого заложено самой природой. Именно многообразие дает возможность для выживания и развития в постоянно меняющемся мире. И наоборот, подавление многообразия – это путь к конфликтам, войнам, стагнации и упадку. Давайте попробуем вместе разобраться, что в себя включает понятие «многообразие людей», насколько оно значимо в нашей жизни, особенно сейчас – в период когда Молдова стремится в Европу, и можем ли мы с уверенностью сказать, что молдавское общество устроено на полном его приятии.

Процесс европейской интеграции – это не только европейские фонды, дороги, зарплаты и пенсии, а, в первую очередь, это переустройство молдавского общества.

Многообразие людей включает в себя несколько взаимосвязанных компонентов. В первую очередь, люди разные, потому что у них разные родители и генетическая основа. По этой причине люди рождаются с разными стартовыми физиологическими характеристиками и предрасположенностями в отношении своего тела, такими как: рост, вес, цвет волос, цвет глаз, цвет кожи, зрение, слух, обоняние, функциональность рук, ног, сердца, желудка и т.д. и т.п. Многие из этих индивидуальных особенностей требуют адаптации среды проживания этих людей и всего общества под эти разные характеристики.

Тела у людей разных размеров, поэтому одежда производится и продается разных размеров. У людей разное зрение, поэтому есть разные приспособления для людей с разным зрением: очки, линзы, материалы с шрифтом Брайля. Кроме того, и жилая среда должна быть адаптирована для людей с разным зрением, включая такие элементы как крупные надписи, контрастные цвета, тактильная плитка и т.п. У людей разная мобильность, поэтому люди по-разному передвигаются: кто-то много передвигается пешком, кто-то – на велосипеде, кто-то – на машине, кто-то – на кресле-коляске, а малыши – в детских колясках. Жилая среда должна быть адаптирована для этих разных способов передвижений и используемых приспособлений.

Женская и мужская физиология и метаболизм устроены по-разному и поэтому их организмы функционируют по-разному. Например, женщины (в среднем) мерзнут при слишком низкой температуре в помещении, тогда как мужчины часто любят выставить температуру кондиционера на «по-прохладней». Мужские и женские организмы по-разному реагируют на медицинские препараты и процедуры, но при этом до недавнего времени протоколы лечения разрабатывались преимущественно исходя из параметров только «среднего» мужского организма. Женщинам в силу физиологических и других причин необходимо в среднем в 2-3 раза больше времени на поход в туалет чем мужчинам, но количество туалетов для женщин и мужчин чаще всего почему-то не отражает это соотношение.

Большинство жителей Молдовы сами не сталкиваются с такими барьерами и препятствиями, и поэтому плохо понимают к каким серьезным последствиям это приводит.

Помимо физиологических факторов есть много других факторов, которые влияют на формирование многообразия людей. Люди разные также потому, что они живут в разных социальных условиях и, как следствие, они оказываются в разных жизненных ситуациях, они получают разный жизненный опыт, у них формируются разные жизненные потребности и приоритеты. Некоторые люди живут жизнью, в которой они не сталкиваются с большими трудностями и барьерами из-за особенностей своего организма или идентичности, или иных факторов. Но часть людей – много людей – постоянно сталкиваются с такими сложностями и препятствиями, поэтому их потребности и приоритеты существенно отличаются от потребностей и приоритетов людей, не сталкивающихся с ними.

Часто люди, не сталкивающиеся с такими сложностями и препятствиями лично, даже не подозревают об их существовании, либо сильно их недооценивают и принижают, что, очевидно, неприемлемо в обществе, уважающем права человека и демократические ценности. Например, большинство жителей Молдовы сами не сталкиваются с теми барьерами и препятствиями, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, этноязыковые и религиозные меньшинства Молдовы, украинские беженцы в Молдове, и поэтому плохо понимают к каким серьезным последствиям это приводит.

Часто люди, не сталкивающиеся с такими сложностями и препятствиями лично, даже не подозревают об их существовании.

В связи со всем этим, личности и идентичности у людей формируются разные. У разных людей разные аспекты и характеристики их личности играют определяающую роль в самовосприятии своего «я» («кто и что я») и в их продвижении по жизни. Для одних людей важное значение в жизни играет религия и религиозная составляющая их личности. Для других людей религия не играет никакой роли, а на первом плане профессиональная составляющая их личности («я, в первую очередь, доктор / художник / актер / юрист»). Для многих главенствующую часть их жизни и личности составляет семья и их роль в семье («я, в первую очередь, мама / папа / сын / дочь»). Для кого-то их цвет волос или кожи не играет в жизни никакой роли, для кого-то же эти аспекты важны. Для кого-то родной язык и этнокультурные традиции – это главная ось личности, а для кого-то это не так важно.

Все это естественно и логично, потому что мы все родились разными и прошли в нашей жизни через разные общественные обстоятельства и жизненные опыты. И в современном цивилизованном обществе необходимо понимать и принимать это объективно существующее многообразие. Именно такое понимание многообразия и вопроса идентичности отражено в ключевых международных и европейских документах в области прав человека и по вопросам социальной интеграции. Содержание некоторых из этих документов будет раскрыто более детально в наших следующих статьях.

В Молдове по-прежнему можно услышать разговоры про «сильный» и «слабый» пол, «титульную нацию», «коренных жителей» и «пришлых людей», «традиционные» и «нетрадиционные» религии.

В истории человечества долгое время продвигались идеи разделения людей на четко очерченные группы для создания иерархии между ними и для наделения разных групп разными правами и привилегиями. Часто для обоснования разделения общества на привилегированные группы и «прочий люд» использовались (а некоторыми людьми используются и сейчас) разные якобы «объективные» факторы типа: пол, род, раса, национальность, религия и т.п. Фактически же цель такого разделения – обосновать свое привилегированное (высшее) положение и неравенство в обществе. Чаще всего такое положение вещей в таких государствах и обществах приводило (и по-прежнему приводит) к большому социальному напряжению, а затем нередко и к кровавым революциям и войнам.

В этом контексте в Молдове, например, по-прежнему можно услышать разговоры про «сильный» и «слабый» пол, часто используются такие термины как «титульная нация», «коренные жители», «пришлые люди», «традиционные» и «нетрадиционные» религии. По всей видимости, осознанная или неосознная цель такой терминологии все та же – обосновать привилегированное положение «сильного пола», «титульной нации» и «традиционной религии», а значит и неравенство, в обществе.

Попытки принудительного «единения» чаще всего, напротив, приводят к напряжению, трениям, конфликтам и насилию.

Еще одной популярной идеей в истории человечества была идея «единения» и «установления порядка» путем приведения всех людей к какой-то единой норме, и регулирования людей исходя из этих «единых» норм. Эти «единые нормы» предписывали для разных аспектов жизни следующие категории: единые «стандарты красоты», единая «общая» национальная принадлежность, единая «общая» религия, единая «общая» культура, единый «общий» язык. Нередко такие призывы к «единению» и «единым стандартам» обосновывались необходимостью «построить сильное государство», сплотиться и «сохранить единство» чтобы общими силами «дать отпор врагу».

Очевидно, что такие попытки искуственного и принудительного «единения» в корне противоречат самой идее человеческого разнообразия, заложенного самой природой. Они также фундаментально попирают свободу и достоинство человеческих личностей и идентичностей, которые по определению не могут быть одинаковыми. Как следствие, такие попытки принудительного «единения» чаще всего приводят к напряжению, трениям, конфликтам и насилию. Любое принудительное «единение» всех по «единым нормам» – будь то «единая» религия, культура, или язык – обычно приводят к сопротивлению со стороны людей, которые хотят оставаться «самими собой» и не хотят растворяться в «общем единстве». Частый итог таких принудительных «единительных» проектов – это отчуждение и враждебность принуждаемых людей по отношению к «единителям», а также их исход из страны.

Поэтому очень важно понимать всю естественность, необходимость и важность приятия многообразия людей, особенно сейчас, в процессе европейской интеграции Молдовы и её народа. Только хорошее и глубокое понимание многообразия даст шанс народу Молдовы построить гармоничное и процветающее общество. Отрицание и неприятие многообразия, подавление и борьба с ним (в любой форме и под любыми, даже самыми «красивыми», лозунгами) – это путь в обратную сторону: к общественной разобщенности, взаимным распрям и конфликтам, отчужденности и сепаратизму, ускоренной и еще более масштабной эмиграции, экономической стагнации и общему упадку Молдовы. И наоборот, осознанное восприятие многообразия – это путь к лучшему пониманию самих себя и других людей, окружающего нас мира и его многогранной красоты, к уважению человеческого достоинства каждого из нас, и к достижению общественного согласия и взаимопонимания.

Данная статья является первой из цикла статей, публикуемых совместно общественной организацией «Посольство Прав Человека» и онлайн-изданием NewsMaker.md, и ставящих своей целью продвижение общественного согласия и взаимопринятия на пути европейской интеграции Молдовы. В статье использованы примеры из книги Кэролайн Криадо Перес 2019 года «Невидимые женщины: Роль искаженных данных в мире, созданном для мужчин».

Материал подготовлен в рамках проекта «Повышение осведомленности об инклюзивности и социальной сплоченности в Молдове посредством создания профессионального медиаконтента, основанного на правах человека».

Данный проект реализуется Общественной организацией «Посольство Прав Человека» совместно с онлайн-изданием NewsMaker.md, при поддержке гранта, предоставленного в рамках программы «Содействие социальной сплоченности и доверию через медийную грамотность и инклюзивный медиаконтент», реализуемой Центром независимой журналистики при поддержке Швейцарии.