Максим Андреев

Как мэр на голову. Как суд отдал Нэстасе Кишинев и что будет дальше

Андрей Нэстасе 8 октября стал мэром Кишинева. Это случилось спустя почти полтора года после выборов, на которых он победил. И менее чем за две недели до новых выборов, которые пройдут 20 октября. NM вместе с экспертами разбирался, как это стало возможным, есть ли теперь у Кишинева мэр и что будет дальше.

Что случилось?

Апелляционная палата Кишинева 8 октября объявила Андрея Нэстасе избранным мэром столицы. АП отменила прежнее решение суда Кишинева, аннулировавшего результаты обоих туров, которые прошли 20 мая и 3 июня 2018 года.

Суд сектора Центр, напомним, 19 июня 2018 года отменил результаты выборов мэра Кишинева, на которых победил кандидат от партии «Платформа Достоинство и правда» Андрей Нэстасе. Суд посчитал призыв к участию в голосовании в день выборов нарушением и признал виновными в этом нарушении обоих участников второго тура выборов — Нэстасе и кандидата от Партии социалистов Иона Чебана.

Апелляционная палата и Высшая судебная палата отклонили протест Нэстасе и оставили в силе решение суда первой инстанции. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) 29 июня 2018 года на основании решения суда аннулировала результаты выборов в Кишиневе.

Нэстасе обратился в Европейский суд по правам человека. Он называл решение об отмене выборов политически мотивированным, «нарушающим его право на свободу выражения мнения». ЕСПЧ принял жалобу к рассмотрению и обратился к правительству за разъяснением позиции.

Почему так долго?

Координатор программ Центра юридических ресурсов Ион Гузун в беседе с NM отметил, что летом этого года ЕСПЧ направил запрос по делу Нэстасе правительственному агенту и спросил, было ли нарушено право Нэстасе на свободное выражение мнения.

«Потом могла начаться процедура мирового соглашения между правительством и Нэстасе. Но это секретная процедура. Стороны могли прийти к мировому соглашению, и это могло  стать основанием для пересмотра дела», — предположил Гузун. В любом случае, это «запоздалая юстиция», добавил юрист.

Андрей Нэстасе в беседе с NM уточнил, что коммуникация ЕСПЧ пришла в июне (то есть уже после смены власти в Молдове). На вопрос NM, было ли мировое соглашение с правительством, Нэстасе ответил, что на основании коммуникации ЕСПЧ он обратился в суд с заявлением о пересмотре дела.

Исполнительный директор Ассоциации за демократию участия (ADEPT), политолог Игорь Боцан сказал NM, что решение Апелляционной палаты появилось сейчас, так как это последний срок, когда система может исправить ошибку: «После 20 октября эту ошибку не исправишь».

Политолог Стелла Жантуан в комментарии NM заявила, что решение АП — «результат отсутствия долгожданной реформы юстиции». «Нереформированная судебная система своеобразно отозвалась на призыв Минюста о том, что система должна сама себя реформировать, или судьи должны уйти в почетную отставку», — отметил Жантуан.

По ее мнению, «нынешней судебной системе гораздо проще адаптироваться к политическим трендам, нежели быть реформированной себе во вред, поэтому она принимает решения, которые понравятся власти».

Нэстасе — мэр, кандидат или министр?

Андрей Нэстасе назвал решение АП восстановлением справедливости. В беседе с NM Нэстасе отметил, что, независимо от этого решения и его последствий, он и команда блока ACUM будут участвовать в избирательной кампании. Его цель теперь — подтвердить мандат, полученный в 2018 году, но уже на четыре года.

Отвечая на вопрос, как он может быть и мэром, и кандидатом в мэры, и главой МВД, Андрей Нэстасе сказал, что по закону у него есть 30 дней, чтобы определиться и выбрать между должностью мэра и министра. То есть решение можно принять уже после выборов.

Игорь Боцан тоже отметил, что по закону Нэстасе в течение месяца может совмещать должности мэра и министра. Но, вступив в должность мэра, он на время избирательной кампании должен приостановить исполнение обязанностей градоначальника.

При этом решение АП никак не может отменить проведение выборов 20 октября. Стелла Жантуан напомнила, что прошлогодние выборы были досрочными, и мандат избранного мира был бы действителен только год.

Ион Гузун уточнил, что мандат Андрея Нэстасе действителен до октября 2019 года: «Получается, Нэстасе даже не успел вступить в должность, но уже должен отказаться от мандата».

Кому это выгодно?

Боцан считает, что решение АП безусловно повлияет на ход избирательной кампании. Но кому оно окажется выгодным зависит от того, кто его лучше интерпретирует, отмечает эксперт.

«С одной стороны, у Нэстасе теперь преимущество перед остальными конкурентами. Он может говорить, что его победу украли и спустя год признали ошибку», — сказал Боцан.

Соперники же Нэстасе, по словам политолога, могут говорить, что судебная система Молдовы была и остается под политическим влиянием. «Когда у власти были демократы, судьи работали в их интересах. Теперь другая власть, и вот они уже извиняются и признают ошибку», — привел Боцан пример такой интерпретации.

Накажут ли судей?

Вопрос, накажут ли судей, принимавших решение отменить результаты выборов, пока остается открытым. И речь не только о «прославившейся» этим делом судье первой инстанции Родике Бердило. Ее решение затем поддержали Апелляционная палата, Высшая судебная палата и Высший совет магистратуры.

По словам Стеллы Жантуан, эти решения не только «лишили кишинецев права выбирать», но и нанесли материальный ущерб: «Ведь деньги на выборы потратили, а мэра так и не получили».

В молдавском законодательстве предусмотрена процедура привлечения судей к ответственности за незаконные решения. NM направил запрос в Генпрокуратуру, чтобы узнать, намерены ли там инициировать такую процедуру. К моменту публикации ответа не него не было.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

PSRM

«ЕС уже не тот, что был раньше». Игорь Додон о запрете Иону Чебану на въезд в страны Шенгенской зоны

Лидер Партии социалистов (ПСРМ) Игорь Додон прокомментировал решение румынских властей запретить въезд в Румынию и другие страны Шенгенской зоны мэру Кишинева Иону Чебану и еще двум гражданам Молдовы. Бывший президент обвинил партию «Действие и солидарность» (PAS) в «политическом давлении по принципу «цель оправдывает средства»».

«То, что произошло сегодня, — серьёзно. Это сигнал о деградации демократии, свобод и прав человека в Европейском союзе. Идеал ЕС — это миф, который развеялся. Преследование генерального примара Иона Чебана и других граждан Молдовы — ещё одно доказательство того, что Европейский союз больше не тот, каким был раньше. (…) И вот теперь мы видим, что такие практики на самом деле характерны для мышления и действий западных чиновников», — написал Игорь Додон.

По словам Додона, предполагаемые «злоупотребления против оппозиции» пользуются поддержкой Брюсселя и других западных столиц.

«Любое злоупотребление представителей PAS против оппозиции получало и продолжает получать поддержку в Брюсселе и других западных столицах. (…) Цель PAS — удержать контроль над захваченным государством при содействии европейских чиновников. (…) ЕС превращается в диктаторский режим, который позволяет себе отменять выборы, цензурировать СМИ и преследовать оппозицию», — заявил бывший глава государства.

Партия PAS пока не прокомментировала обвинения.

Напомним, что мэру Кишинева и лидеру партии «Национальное альтернативное движение» (MAN) Иону Чебану запретили въезд в Румынию и другие страны Шенгенской зоны. Об это 9 июля сообщило министерство иностранных дел страны. «По соображениям национальной безопасности Румыния приняла решение запретить въезд на свою территорию господину Иону Чебану и еще двум гражданам Молдовы», — написали представители румынского ведомства.

Чуть ранее СМИ со ссылкой на источники сообщили, что мэру Кишинева запретили въезд не только в Румынию, но и в другие страны Шенгенской зоны. Позже эту информацию подтвердили в министерстве иностранных дел Румынии.

Блок «Альтернатива», в состав которого входит партия MAN, возглавляемая Ионом Чебаном, подтвердил, что мэру Кишинева запретили въезд в Румынию. По словам представителей блока, правительство Молдовы «инициировало это решение» и назвало Чебана «главным врагом». Представители блока обвинила правительство в подготовке «репрессивных действий» против мэра и его команды.

Мэр Кишинева и лидер партии «Национальное альтернативное движение» (MAN) Ион Чебан назвал запрет на его въезд в Румынию и другие страны Шенгенской зоны «политической расправой» со стороны нынешнего правительства. В опубликованном видеообращении Чебан обвинил президента Молдовы Майю Санду и партию «Действие и солидарность» (PAS) в том, что они используют государственные учреждения для того, чтобы ограничить его деятельность.

Он также заявил, что Молдову ждет «самая грязная парламентская избирательная кампания за всю ее историю».

Представители Администрации президента и партии PAS пока не прокомментировали обвинения, выдвинутые Чебаном.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: