Жизнь

Мунсовет много на себя берет

| 24 сентября, 2014
18:08

25 сентября состоится заседание кишиневского мунсовета — первое после более чем трехмесячного перерыва. Его повестка уже успела приобрести скандальный оттенок. Как заявил советник-коммунист Виктор Гурэу, на заседании нас «ждет самый крупный грабеж муниципальной собственности». Из 350 проектов решений, включенных в повестку, большинство действительно касается недвижимости. В то же время в повестке отсутствуют проекты по самым острым на сегодня вопросам столицы, в частности по затеянной мэром транспортной реформе.

В пятницу, 25 сентября, решением мэра Кишинева Дорина Киртоакэ созывается очередное заседание муниципального совета, летние каникулы которого продлились более трех с половиной месяцев. В повестке дня 87 вопросов с подпунктами, или более 350 проектов решений, большинство из которых связаны с недвижимостью. Другая часть — важные для Кишинева проекты, такие как Стратегия развития парковок и Регистр памятников истории и архитектуры местного значения.

Еще до своего начала заседание успело приобрести скандальный оттенок. Советник от партии коммунистов (ПКРМ) Виктор Гурэу призвал в соцсетях общество отнестись очень внимательно к тому, что будет происходить на заседании. «Граждане, вас ждет самый крупный грабеж муниципальной собственности»,— написал советник. Кроме того, господин Гурэу заявил, что намерен требовать отставки главы фракции коммунистов Бориса Головина из-за его участия в различных сомнительных схемах «по раздаче городской недвижимости».

Попытка NM получить комментарий по поводу повестки у других мунсоветников не удалась — их мобильные телефоны не отвечали.

Мунсовет подтягивает «хвосты»

Большинство включенных в повестку проектов, отметим, в течение года неоднократно выносились на рассмотрение мунсовета, но были отклонены. В частности, мэрия в очередной раз попытается убедить муниципальных советников принять отчет об исполнении бюджета за 2013 год, который не принимали из-за различных нарушений в освоении бюджетных финансов. Также в списке проект о восстановлении памятника «Трем мученикам» (Алексею Матеевичу, Симиону Мурафе и Андрею Ходородже) в сквере Кафедрального собора. Проект фигурирует в повестке практически каждого заседания и лоббируется демократом Валентином Гузнаком.

При этом в повестке дня отсутствуют проекты решений по наиболее острым проблемам столицы, в частности по транспортной реформе, которую летом без обсуждения в мунсовете затеял мэр; по сгоревшей в начале мая мансарде на ул. Индепенденций, 28, которая до сих пор не восстановлена, хотя на это было выделено из городского бюджета 3 млн леев. Нет и обещанного на прошлом заседании главным архитектором столицы Ионом Карповым нового Регламента по строительству и выдаче авторизаций. При этом присутствуют несколько мелких урбанистических проектов (по ул. Отоваска,13, по ул. Корнулуй, Друмул Таберей и вдоль реки Дурлешты), не прошедших публичные слушания. В повестку также внесен вопрос утверждения генерального плана коммуны Трушены, предполагающего включение в границы населенного пункта 12 тыс. кв. м сельхозземли. Как правило, после этого назначение земли меняют и начинается ее застройка.

В очередной раз советникам предлагается рассмотреть проект плана действий по энергосбережению на 2013-2020 годы, который предполагает финансирование в размере 80 млн леев в рамках программы по энергоэффективности MoREEF Европейского банка реконструкции и развития. Кроме того, не в первый раз советникам предлагается обсудить новые тарифы на обслуживание домов, техническое обслуживание и ремонт техоборудования общего пользования, а также на работу лифтов и освещение мест общего пользования. До сих пор эти проекты не находили поддержки у столичных депутатов.

Парковки, памятники и детсады

В повестку включены и несколько крупных стратегических проектов, которые, однако, не прошли публичных слушаний. Среди них проекты Стратегии парковок в городе, электронной системы покупки билетов в автотранспорте, ежегодного содержания улиц, а также нового Регистра памятников истории и архитектуры местного значения, который был обещан мэром еще три года назад. Среди проектов регламентов, внесенных в повестку,— о сносе неавторизованных конструкций (позволяет местным властям не дожидаться решения суда в спорных вопросах по неавторизированному строительству); о порядке управления нежилыми помещениями (позволяет без аукциона и конкурса брать в аренду недвижимость некоторым категориям граждан, в частности адвокатам, членам союзов архитекторов и художников и др.); об уборке мусора (обязывает бизнес и горожан следить за своими территориями).

Включен в повестку и проект расширения сети детских садов Кишинева, подготовленный управлением образования, молодежи и спорта. Оно предлагает объединить некоторые школы и лицеи столицы и освободить здания для детских садов. В частности, предлагается объединить гимназию им. Тараса Шевченко с лицеем им. Матея Басараба, а также 45-ю гимназию с лицеем им. Н. Бэлческу.

Еще один социальный проект предполагает отмену местных сборов для общественных организаций, а также участие мэрии в финансировании различных общественных программ.

Движимая недвижимость

Более 80% вопросов повестки касаются недвижимости. В частности, советникам предлагается утвердить проект решения о сдаче в аренду на три года крупного участка земли вместе с коммуникациями и подъездными путями по ул. Алба Юлия, 75 (некогда принадлежащего заводу «Альфа»). Согласно проекту решения, участок предлагается сдать в аренду разным юридическим и физическим лицам за 2% от его нормативной стоимости.

В повестку также включен вопрос о продаже более 4 га земли по ул. Феровиарилор, 1/3 предприятию Metalferos, контролируемому олигархом и первым вице-председателем демпартии Владимиром Плахотнюком. Компания намерена купить указанный участок по нормативной цене 5,680 млн леев, хотя рыночная его стоимость, по оценкам специалистов, превышает нормативную в десятки раз. Этот участок был взят в аренду, а теперь предприятие представило заявку на его выкуп в частную собственность.

В повестке дня много других проектов по недвижимости, требующих, по мнению ряда общественных организаций, тщательной проверки. Речь, в частности, идет о передаче в аренду ряда участков, на которых начато незаконное строительство, которое можно будет легализовать после решения мунсовета об аренде: по ул. Киевской, 9 (фирма Ramiro Stoianov, строительство кафе), по ул. Мирона Костина, 12 (та же фирма, незаконная терраса), по ул. Мирчи чел Бэтрын — без номера, участок вдоль дороги (фирма Pirondello, неавторизованное строительство на тротуаре). Кроме того, ряд проектов предполагают исключение из арендных соглашений пунктов «без права приватизации»: об этом просят фирма Renet, арендующая недвижимость по ул. Сфатул Цэрий, 67/1, и церковь «Св. мученик Георге» по ул. Мирчи чел Бэтрын 9b2.

Еще один проект решения предусматривает передачу компании Pajura Alba в аренду на 49 лет (по нынешнему контракту на три года) здания-памятника по ул. Влайку Пыркэлаба, 55.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Многообразие людей: Его истоки и почему важно его понимать?

Вячеслав Балан
| 9 января, 2026
09:06

NewsMaker запускает совместный проект с «Посольством Прав Человека», посвященный разнообразию и социальной сплоченности в Молдове. Вместе с правозащитными экспертами мы выпустим серию колонок, в которых простым языком объясним, почему темы разнообразия, идентичности и защиты фундаментальных прав касаются каждого, а не только правозащитников. Мы также расскажем истории людей из уязвимых групп — и о том, почему в определенных обстоятельствах в их числе может оказаться любой из нас. Мы также планируем вовлечь в эту дискуссию другие медиа, в том числе региональные, и вместе с ними сформировать профессиональное сообщество журналистов, работающих с темой прав человека профессионально и ответственно.

Первый текст, подготовленный международным экспертом по правам человека Вячеславом Баланом, объясняет, что такое многообразие, и почему его принятие — не декоративный элемент, а реальное условие европейской интеграции Молдовы.

Автор: Вячеслав Балан, международный эксперт в области прав человека,
соискатель степени доктора права, университет Оттавы (Канада)

Европейская интеграция – это стратегический приоритет Молдовы, и на этом пути особое значение приобретает осознание, продвижение и реализация принципов общественного согласия и взаимопонимания. На этом этапе особенно важно, чтобы жители Молдовы с полной ответственностью осознали, что процесс европейской интеграции – это не только европейские фонды, дороги, зарплаты и пенсии, а, в первую очередь, это переустройство молдавского общества на принципах принятия многообразия людей со всеми их отличиями и особенностями.

Многообразие людей и всего живого заложено самой природой. Именно многообразие дает возможность для выживания и развития в постоянно меняющемся мире. И наоборот, подавление многообразия – это путь к конфликтам, войнам, стагнации и упадку. Давайте попробуем вместе разобраться, что в себя включает понятие «многообразие людей», насколько оно значимо в нашей жизни, особенно сейчас – в период когда Молдова стремится в Европу, и можем ли мы с уверенностью сказать, что молдавское общество устроено на полном его приятии.

Процесс европейской интеграции – это не только европейские фонды, дороги, зарплаты и пенсии, а, в первую очередь, это переустройство молдавского общества.

Многообразие людей включает в себя несколько взаимосвязанных компонентов. В первую очередь, люди разные, потому что у них разные родители и генетическая основа. По этой причине люди рождаются с разными стартовыми физиологическими характеристиками и предрасположенностями в отношении своего тела, такими как: рост, вес, цвет волос, цвет глаз, цвет кожи, зрение, слух, обоняние, функциональность рук, ног, сердца, желудка и т.д. и т.п. Многие из этих индивидуальных особенностей требуют адаптации среды проживания этих людей и всего общества под эти разные характеристики.

Тела у людей разных размеров, поэтому одежда производится и продается разных размеров. У людей разное зрение, поэтому есть разные приспособления для людей с разным зрением: очки, линзы, материалы с шрифтом Брайля. Кроме того, и жилая среда должна быть адаптирована для людей с разным зрением, включая такие элементы как крупные надписи, контрастные цвета, тактильная плитка и т.п. У людей разная мобильность, поэтому люди по-разному передвигаются: кто-то много передвигается пешком, кто-то – на велосипеде, кто-то – на машине, кто-то – на кресле-коляске, а малыши – в детских колясках. Жилая среда должна быть адаптирована для этих разных способов передвижений и используемых приспособлений.

Женская и мужская физиология и метаболизм устроены по-разному и поэтому их организмы функционируют по-разному. Например, женщины (в среднем) мерзнут при слишком низкой температуре в помещении, тогда как мужчины часто любят выставить температуру кондиционера на «по-прохладней». Мужские и женские организмы по-разному реагируют на медицинские препараты и процедуры, но при этом до недавнего времени протоколы лечения разрабатывались преимущественно исходя из параметров только «среднего» мужского организма. Женщинам в силу физиологических и других причин необходимо в среднем в 2-3 раза больше времени на поход в туалет чем мужчинам, но количество туалетов для женщин и мужчин чаще всего почему-то не отражает это соотношение.

Большинство жителей Молдовы сами не сталкиваются с такими барьерами и препятствиями, и поэтому плохо понимают к каким серьезным последствиям это приводит.

Помимо физиологических факторов есть много других факторов, которые влияют на формирование многообразия людей. Люди разные также потому, что они живут в разных социальных условиях и, как следствие, они оказываются в разных жизненных ситуациях, они получают разный жизненный опыт, у них формируются разные жизненные потребности и приоритеты. Некоторые люди живут жизнью, в которой они не сталкиваются с большими трудностями и барьерами из-за особенностей своего организма или идентичности, или иных факторов. Но часть людей – много людей – постоянно сталкиваются с такими сложностями и препятствиями, поэтому их потребности и приоритеты существенно отличаются от потребностей и приоритетов людей, не сталкивающихся с ними.

Часто люди, не сталкивающиеся с такими сложностями и препятствиями лично, даже не подозревают об их существовании, либо сильно их недооценивают и принижают, что, очевидно, неприемлемо в обществе, уважающем права человека и демократические ценности. Например, большинство жителей Молдовы сами не сталкиваются с теми барьерами и препятствиями, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, этноязыковые и религиозные меньшинства Молдовы, украинские беженцы в Молдове, и поэтому плохо понимают к каким серьезным последствиям это приводит.

Часто люди, не сталкивающиеся с такими сложностями и препятствиями лично, даже не подозревают об их существовании.

В связи со всем этим, личности и идентичности у людей формируются разные. У разных людей разные аспекты и характеристики их личности играют определяающую роль в самовосприятии своего «я» («кто и что я») и в их продвижении по жизни. Для одних людей важное значение в жизни играет религия и религиозная составляющая их личности. Для других людей религия не играет никакой роли, а на первом плане профессиональная составляющая их личности («я, в первую очередь, доктор / художник / актер / юрист»). Для многих главенствующую часть их жизни и личности составляет семья и их роль в семье («я, в первую очередь, мама / папа / сын / дочь»). Для кого-то их цвет волос или кожи не играет в жизни никакой роли, для кого-то же эти аспекты важны. Для кого-то родной язык и этнокультурные традиции – это главная ось личности, а для кого-то это не так важно.

Все это естественно и логично, потому что мы все родились разными и прошли в нашей жизни через разные общественные обстоятельства и жизненные опыты. И в современном цивилизованном обществе необходимо понимать и принимать это объективно существующее многообразие. Именно такое понимание многообразия и вопроса идентичности отражено в ключевых международных и европейских документах в области прав человека и по вопросам социальной интеграции. Содержание некоторых из этих документов будет раскрыто более детально в наших следующих статьях.

В Молдове по-прежнему можно услышать разговоры про «сильный» и «слабый» пол, «титульную нацию», «коренных жителей» и «пришлых людей», «традиционные» и «нетрадиционные» религии.

В истории человечества долгое время продвигались идеи разделения людей на четко очерченные группы для создания иерархии между ними и для наделения разных групп разными правами и привилегиями. Часто для обоснования разделения общества на привилегированные группы и «прочий люд» использовались (а некоторыми людьми используются и сейчас) разные якобы «объективные» факторы типа: пол, род, раса, национальность, религия и т.п. Фактически же цель такого разделения – обосновать свое привилегированное (высшее) положение и неравенство в обществе. Чаще всего такое положение вещей в таких государствах и обществах приводило (и по-прежнему приводит) к большому социальному напряжению, а затем нередко и к кровавым революциям и войнам.

В этом контексте в Молдове, например, по-прежнему можно услышать разговоры про «сильный» и «слабый» пол, часто используются такие термины как «титульная нация», «коренные жители», «пришлые люди», «традиционные» и «нетрадиционные» религии. По всей видимости, осознанная или неосознная цель такой терминологии все та же – обосновать привилегированное положение «сильного пола», «титульной нации» и «традиционной религии», а значит и неравенство, в обществе.

Попытки принудительного «единения» чаще всего, напротив, приводят к напряжению, трениям, конфликтам и насилию.

Еще одной популярной идеей в истории человечества была идея «единения» и «установления порядка» путем приведения всех людей к какой-то единой норме, и регулирования людей исходя из этих «единых» норм. Эти «единые нормы» предписывали для разных аспектов жизни следующие категории: единые «стандарты красоты», единая «общая» национальная принадлежность, единая «общая» религия, единая «общая» культура, единый «общий» язык. Нередко такие призывы к «единению» и «единым стандартам» обосновывались необходимостью «построить сильное государство», сплотиться и «сохранить единство» чтобы общими силами «дать отпор врагу».

Очевидно, что такие попытки искуственного и принудительного «единения» в корне противоречат самой идее человеческого разнообразия, заложенного самой природой. Они также фундаментально попирают свободу и достоинство человеческих личностей и идентичностей, которые по определению не могут быть одинаковыми. Как следствие, такие попытки принудительного «единения» чаще всего приводят к напряжению, трениям, конфликтам и насилию. Любое принудительное «единение» всех по «единым нормам» – будь то «единая» религия, культура, или язык – обычно приводят к сопротивлению со стороны людей, которые хотят оставаться «самими собой» и не хотят растворяться в «общем единстве». Частый итог таких принудительных «единительных» проектов – это отчуждение и враждебность принуждаемых людей по отношению к «единителям», а также их исход из страны.

Поэтому очень важно понимать всю естественность, необходимость и важность приятия многообразия людей, особенно сейчас, в процессе европейской интеграции Молдовы и её народа. Только хорошее и глубокое понимание многообразия даст шанс народу Молдовы построить гармоничное и процветающее общество. Отрицание и неприятие многообразия, подавление и борьба с ним (в любой форме и под любыми, даже самыми «красивыми», лозунгами) – это путь в обратную сторону: к общественной разобщенности, взаимным распрям и конфликтам, отчужденности и сепаратизму, ускоренной и еще более масштабной эмиграции, экономической стагнации и общему упадку Молдовы. И наоборот, осознанное восприятие многообразия – это путь к лучшему пониманию самих себя и других людей, окружающего нас мира и его многогранной красоты, к уважению человеческого достоинства каждого из нас, и к достижению общественного согласия и взаимопонимания.

Данная статья является первой из цикла статей, публикуемых совместно общественной организацией «Посольство Прав Человека» и онлайн-изданием NewsMaker.md, и ставящих своей целью продвижение общественного согласия и взаимопринятия на пути европейской интеграции Молдовы. В статье использованы примеры из книги Кэролайн Криадо Перес 2019 года «Невидимые женщины: Роль искаженных данных в мире, созданном для мужчин».

Материал подготовлен в рамках проекта «Повышение осведомленности об инклюзивности и социальной сплоченности в Молдове посредством создания профессионального медиаконтента, основанного на правах человека».

Данный проект реализуется Общественной организацией «Посольство Прав Человека» совместно с онлайн-изданием NewsMaker.md, при поддержке гранта, предоставленного в рамках программы «Содействие социальной сплоченности и доверию через медийную грамотность и инклюзивный медиаконтент», реализуемой Центром независимой журналистики при поддержке Швейцарии.