Молдова показала лучший результат среди восьми постсоветских стран в «индексе запрета пыток», оказавшись единственной из этой восьмерки, где пытки запрещены на законодательном уровне. Правозащитники, однако, говорят, что на деле ситуация с пытками в Молдове оставляет желать лучшего. NM обсудил результаты исследования с адвокатом ассоциации Promo-LEX Николетой Хрипливый, которая составляла «индекс» по Молдове.
В начале июля платформа «Гражданская солидарность» (объединяет около 100 неправительственных организаций из стран, входящих в ОБСЕ) рассчитала «индекс запрета пыток» для восьми постсоветских стран. Разработчики индекса учитывали более 60 показателей, отражающих то, как государство предотвращает пытки и как реагируют на них: наличие законов, запрещающих пытки, и ратифицированных международных правовых актов; наличие в стране специального органа, расследующего дела о пытках; число жалоб на пытки, число уголовных дел о пытках, число таких дел, проигранных в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) и др.
В итоге Молдова набрала 121,26 баллов, показав лучший результат среди восьми постсоветских стран. Второе и третье места заняли Украина (107,83 баллов) и Армения (93,77 баллов). За ними следуют Киргизия (9,45 баллов) и Россия (0,81 балла). Еще три страны набрали отрицательные оценки: Казахстан (-3,04), Таджикистан (-10,79) и Белоруссия (-94,2).
«Индекс» по Молдове составляла адвокат ассоциации Promo-LEX Николета Хрипливый. Она пояснила NM, что Молдова — единственная из этих восьми стран, в которой на законодательном уровне запрещены пытки. Только в прошлом году в Молдове возбудили 86 уголовных дел о пытках. «Все зависит от того, с кем сравнивать. Конечно, по сравнению с Россией, у нас ситуация лучше, но, если сравнивать с европейскими странами, мы сильно отстаем. Просто наш ад оказался меньше в сравнении с большим адом», — отметила Николета Хрипливый.
Кроме того, она сообщила, что при составлении индекса не учитывали Приднестровье, информации о пытках в котором нет в открытом доступе. По ее словам, даже если бы правозащитники направили необходимые запросы, не было бы гарантии, что они получат ответ. «По Приднестровью надо было делать отдельный индекс. И, если бы его сделали, то показатели были бы отрицательными», — считает адвокат.
Еще один показатель, по которому Молдова получила хорошую оценку, — система видеонаблюдения в правоохранительных органах. При этом адвокат обратила внимание на то, что, несмотря на наличие видеокамер в полицейских участках и в некоторых тюрьмах, нет регламента, который объяснял бы, как они должны работать.
По словам Николеты Хрипливый, хотя на законодательном уровне в Молдове все в порядке с запретом пыток, на деле все не так хорошо. «Например, у нас отремонтировали многие суды, но помещения для заключенных, которых привозят в суд, остаются ужасными. В недавнем отчете Совета по предотвращению пыток говорится, что эти камеры в судах опасны для здоровья», — подчеркнула адвокат.
Это же, по словам адвоката, относится и к медицинской помощи в тюрьмах. В Молдове ни одна тюрьма не получила авторизацию минздрава на оказание медицинской помощи. «Вместо того, чтобы решить проблему комплексно, они решают ее частями. То медицинский кабинет [в тюрьме] отремонтируют, то кресло для зубного врача купят. Все это показывают в отчетах. Если смотреть по частям, то кажется, что ситуация улучшается, но в целом она остается плачевной», — подчеркнула адвокат.
О том, что в Молдове все не так хорошо с предотвращением пыток, говорит, по ее словам, и число дел о пытках, которые Молдова ежегодно проигрывает в ЕСПЧ. Так, с 1997 по 2019 год 27% дел, которые Молдова проиграла в ЕСПЧ, были по статье о пытках и бесчеловечном или унижающем достоинство обращении (ст. 3 ЕКПЧ).
Согласно ежегодному отчету Совета Европы SPACE, Молдова попала в десятку стран с наибольшим числом заключенных на 100 тыс. населения, а также в список стран с самыми переполненными тюрьмами и высокой смертностью заключенных. Так, уровень смертности среди заключенных в Молдове составил 40,1 на 10 тыс. человек. По данным Офиса народного адвоката, за первые шесть месяцев 2020 года в молдавских тюрьмах умерли 10 человек.
