После ухода Нику Попеску с поста главы МИДЕИ заниматься внешней политикой и международными делами в Молдове будут два министра. Место Попеску займет вице-спикер парламента Михай Попшой. А госсекретарь МИДЕИ Кристина Герасимов станет министром без портфеля и будет заниматься только вопросами европейской интеграции. NM разбирался, как уход Попеску может повлиять на переговоры о вступлении в ЕС, зачем Молдове два внешнеполитических министра, и справится ли Попшой с новой должностью.
Министр ушел, переговоры остались
Нику Попеску объявил о своем уходе с поста главы министерства иностранных дел и евроинтеграции (МИДЕИ) на пресс-конференции утром 24 января (он будет выполнять свои обязанности до конца недели). В тот же день, 24 января, президент Майя Санду наградила Попеску Орденом Республики (высшая государственная награда Молдовы, вручается за особые заслуги). Санду назвала Попеску, «вероятно, самым выдающимся министром иностранных дел в истории Молдовы» и перечислила его достижения на этом посту (о заслугах ушедшего в отставку министра иностранных дел NM рассказал здесь).
Заслуги Попеску отмечают и эксперты. Бывший посол Молдовы в России Анатол Цэрану считает, что Попеску был одним из «самых успешных, а, может, и самым успешным министром иностранных дел за всю историю Молдовы в том, что касается курса европейской интеграции». А, по мнению эксперта WatchDog Андрея Курэрару, Попеску как министр зарекомендовал себя «на высшем уровне».
Нику Попеску ушел с поста через месяц после того, как Европейский совет принял решение о начале переговоров о вступлении Молдовы в ЕС. Впереди у Молдовы годы переговоров и много работы. Вопрос о том, какую роль будет играть Попеску в этих переговорах после ухода с поста министра, остается открытым. Сам Попеску на пресс-конференции отметил, что «продолжит вносить вклад в усилия президента Майи Санду и команды правительства, направленные на вступление Молдовы в Европейский союз». О дальнейшем участии Попеску в процессе евроинтеграции говорила и Санду. «Я уверена, что вы останетесь с нами, потому что мы еще не достигли нашей конечной цели на пути вступления в ЕС. Нам определенно нужна ваша помощь, и я уверена, вы поможете», — сказала президент.
Андрей Курэрару предполагает, что Попеску может войти в группу переговорщиков или же стать главным переговорщиком от Молдовы на переговорах о вступлении в ЕС. «Уход господина Попеску — это не уход из-за недопониманий с президентом или премьер-министром. Возможно, это изменение формата. В марте будет межправительственная конференция, и мы увидим „дорожную карту“ вступления [Молдовы] в ЕС. Сейчас подходящий момент для формирования структуры переговорщиков. Не обязательно министр [европейской интеграции] будет главным переговорщиком, возможно, главным переговорщиком будет другой человек, который будет заниматься только евроинтеграцией 24/7 и жить в Брюсселе. Возможно, это будет Попеску, но пока это лишь домыслы», —отметил эксперт.
Два министра вместо одного
В тот же день, когда Попеску объявил о своей отставки, на его место назначили вице-председателя PAS, вице-спикера парламента Михая Попшоя. Но одним внешнеполитическим министром власти решили не ограничиваться. Госсекретарь МИДЕИ Кристина Герасимов станет членом правительства и министром, но без министерства. Она возглавит Бюро европейской интеграции и будет заниматься и отвечать конкретно за переговоры о вступлении Молдовы в ЕС.
Кристина Герасимов — не первый министр «без портфеля» в молдавском правительстве. Вице-премьер по реинтеграции Олег Серебрян тоже член правительства без министерства.
Эксперты считают вполне логичным разделение министерства иностранных дел и бюро европейской интеграции. Анатол Цэрану отметил, что с началом переговоров о вступлении уровень политической ответственности увеличится, и бюро как раз сможет решать поставленные перед ним задачи при существующей нагрузке.
Андрей Курэрару, в свою очередь, отметил, что правильнее было бы создать новое министерство, а не ограничиться одним бюро. Однако, эксперт предположил, что подобный шаг может быть связан с финансовыми вопросами. «Создавать новое министерство заратнее», — подчеркнул эксперт. При этом он отметил, что создание дополнительного министерства или бюро, которое будет заниматься исключительно европейской интеграцией, это нормальная практика для стран-кандидатов на членство: «Евроинтеграция это не вопросы внешней политики, а внутренней. Когда начинаются переговоры, бюро становится связующим звеном между конкретным министерством и еврокомиссией. Количество обязанностей ведомства возрастает в геометрической прогрессии».
Человек не из системы
Новый министр иностранных дел Михай Попшой окончил факультет международных отношений Госуниверситета Молдовы, но никогда не работал в дипмиссиях или в министерстве иностранных дел. Он был политическим консультантом в нескольких международным организациях, менеджером проектов в Центре НАТО в Молдове и политическим аналитиком в посольстве США в Молдове.
«Он пришел из гражданского общества. У него очень хороший бэкграунд. Я не знаю, есть ли у него связи, необходимые для министра иностранных дел, но, думаю, он их сможет установить. Вообще, думаю, он себя лучше покажет как министр, чем на той должности, которую занимал (вице-спикер парламента) и которая носила больше символический характер », — отметил Курэрару.
Анатол Цэрану считает, что пока сложно предположить, как Попшой справится с новой должностью, так как министерского опыта у него нет, и не на чем строить гипотезы. При этом, по словам Цэрану, если Попшою не удастся сохранить политический уровень ведомства, то темп европейской интеграции снизится.
Эксперт также отметил, что назначение Попшоя — это политическое назначение. Попшой —вице-председатель партии власти, и его новое назначение — продолжение политической линии PAS: «Они считают, что ключевые должности в стране должны занимать представители политической элиты. И они в этом отношении не отходят от своей позиции».
Эксперты также отметили, что в связи с этим больших изменений во внешней политике Молдовы ждать не стоит. «Главные приоритеты Молдовы в 2024 году — поддержка Украины, евроинтеграция, модернизация и борьба с коррупцией. Думаю, что с разделением внешних ведомств господину Попшою будет проще обсуждать более широкий спектр тем с представителями той же Украины», —добавил Курэрару.
Анатол Цэрану к тому же обратил внимание на то, что Попшой — достаточно умеренный политик, особенно в вопросах униониозма с Румынией. «Я не думаю, что внешняя политика изменится. Вопрос только в ее эффективности. Господина Попшоя трудно заподозрить в унионистских взглядах, и в этом отношении он будет проводить достаточно умеренную политику. Но это вряд ли скажется на уровне взаимоотношений с Румынией», — заключил эксперт.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
