ПАСЕ проверит условия содержания Филата и Петренко
|
Глава мониторингового комитета парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Штефан Шеннах посетит Молдову 20-22 декабря, чтобы проверить условия предварительного содержания экс-премьера Владимира Филата, а также экс-депутата РМ и бывшего члена ПАСЕ Григория Петренко. По информации ПАСЕ, в Кишиневе еврочиновник также встретится с их адвокатами, генпрокурором, спикером парламента, лидерами парламентских партий и представителями НПО.
Кроме того, Шеннах встретится с министром юстиции и директором кишиневской тюрьмы №13, в которой содержатся Филат и Петренко.
Решение о направлении Шеннаха в Молдову ПАСЕ приняло 26 ноября, расценив задержание «группы Петренко» как прямое нарушение Молдовой взятых на себя обязательств на момент вступления в Совет Европы.
Ранее, в октябре группа из 30 депутатов ПАСЕ подписала декларацию, в которой евродепутаты назвали «группу Петренко» политзаключенными и выразили обеспокоенность по поводу их ареста.
Лидер партии «Наш дом — Молдова» Григорий Петренко и шестеро его соратников были задержаны 6 сентября в ходе акции протеста у Генпрокуратуры, после того как между силовиками и участниками акции протеста произошла потасовка. В настоящий момент «группа Петренко» находится под арестом по обвинению в организации массовых беспорядков (ст. 285 Уголовного кодекса РМ). Им грозит лишение свободы на срок до восьми лет.
Экс-премьер Филат находится под арестом с 15 октября. В этот день парламент снял с него депутатский иммунинет. О снятии иммунитета ходатайствовала Генпрокуратура в связи с показаниями подозреваемого по делу Banca de Economii Илана Шора. Он сообщил, что за выводом денег из Banca de Economii стоит Филат. Кроме того, по словам Шора, он регулярно перечислял экс-премьеру, а также передавал наличными большие суммы денег — в общей сложности около $250 млн.
Филата подозревают «в пассивной коррупции в особо крупных размерах» и в «извлечении выгоды из влияния в особо крупных размерах».
Условиями содержания Филата и Петренко в начале декабря, напомним, заинтересовалась и Amnesty International. Офис народного адвоката также хотел проверить условия содержания Филата, но им запретили вход в тюрьму.
Подписаться на NM Espresso
Ежедневный дайджест главных новостей Молдовы на вашей почте
PAS предложила изменить процедуру назначения членов комиссии Vetting после того, как парламент не утвердил кандидатуру Хермана фон Хебеля. Поправку зарегистрировали 4 марта. Депутат PAS Игорь Кирияк заявил, что инициатива «должна разблокировать ситуацию». Если кандидаты не наберут 61 голос, комиссия выберет кандидатов с наибольшим числом голосов и снова предложит их парламенту. Если парламент повторно рассмотрит тех же кандидатов, он сможет утвердить их большинством — 51 голосом. Фракция «Нашей партии» предложила исключить из повестки заседания 5 марта законопроект № 28, который включает эту поправку, однако парламент инициативу не поддержал.
«Мы не можем оставаться заложниками попытки оппозиции заблокировать процесс реформы юстиции», — заявил спикер парламента и лидер PAS Игорь Гросу.
Гросу объяснил поправку
Спикер парламента Игорь Гросу перед заседанием заявил, что предложенный механизм позволит избежать блокировки решений.
«Это принцип и правило, которое, если я не ошибаюсь, применяет и Высший совет магистратуры, чтобы не блокировать процессы. Сначала пытаются набрать две трети голосов; если попытка исчерпана и нет шансов продвинуться дальше с двумя третями, тогда логично снизить порог, чтобы принять решение. То же самое предлагают применить и в этом случае», — сказал Гросу.
На вопрос NewsMaker, «меняются ли правила игры во время самого процесса», Гросу ответил:
«Правила игры говорят, что когда процесс блокируется из-за отсутствия необходимого числа голосов — так говорит законодательство — нужно искать решения, чтобы разблокировать процесс. Мы не можем оставаться заложниками попытки оппозиции заблокировать реформу юстиции. Больше всего наших оппонентов раздражает vetting. В отношении одного из кандидатов мы вместе с вами наблюдали кампанию манипуляций, запугивания и дезинформации (…) Напомню, что сообщество партнеров единогласно поддержало эту кандидатуру».
Журналисты также спросили, как на эту поправку отреагируют международные партнеры. «Они будут рассматривать ее в контексте аргументов, которые я вам представил», — ответил Гросу.
Требование «Нашей партии»
Депутат от «Нашей партии» Александр Берлинский потребовал исключить из повестки законопроект № 28, который касается изменений в некоторые нормативные акты и называется «Укрепление безопасности судей».
«Этот проект зарегистрировали 18 февраля. Я лично поддержал его в юридической комиссии, потому что судьи действительно должны получать защиту государства. (…) Но вчера зарегистрировали поправку, которая вообще не имеет отношения к укреплению безопасности судей. Напротив, предлагают изменить закон о внешней оценке судей и кандидатов на должность судьи Верховного суда. Проще говоря, хотят, чтобы назначение господина Хермана фон Хебеля проходило 51 голосом, а не 3/5 голосов, как предусматривает действующий закон», — заявил депутат.
Парламент поставил предложение Берлинского на голосование, однако оно не набрало необходимого числа голосов.
Что предлагает поправка
Поправка к закону № 65/2023 предусматривает новый механизм назначения членов комиссии, если парламент не набрал необходимое число голосов. В этом случае юридическая комиссия по назначениям и иммунитетам повторно рассмотрит кандидатов и выберет тех, кто получил наибольшее число голосов.
Если комиссия снова предложит тех же кандидатов, парламент сможет утвердить их большинством голосов депутатов.
26 февраля парламент Молдовы не поддержал назначение Германа фон Хебеля членом комиссии Vetting, которая оценивает профессиональную этику и неподкупность прокуроров. Для утверждения требовалось не менее трех пятых голосов депутатов — 61 голос. Однако за его кандидатуру проголосовали только 53 депутата от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS).
3 марта депутат от PAS Игорь Кирияк заявил, что партия «найдет решение для замещения вакантных мест в комиссии Vetting», которая оценивает профессиональную этику и неподкупность прокуроров, после отказа оппозиции поддержать кандидатуру Германа фон Хебеля.
На вопрос, будет ли решением изменение закона, чтобы утверждать назначения или выдвижение других кандидатов 51 голосом депутатов, он ответил: «Мы рассмотрим оба варианта или найдем компромисс. В любом случае, думаю, что в ближайшую неделю решим этот вопрос».
Кирияк добавил, что PAS рассматривает вариант изменения закона, чтобы депутаты могли утверждать будущие назначения 51 голосом.
***
Герман фон Хебель — голландский юрист. В апреле 2022 года его назначили председателем молдавской комиссии Pre-Vetting, которая проводила оценку профессиональной этики и неподкупности кандидатов на должности членов органов самоуправления судей и прокуроров — Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСП). Комиссия завершила работу в феврале 2026 года.
В марте 2024 года журналисты обнародовали информацию, бросающую тень на репутацию фон Хебеля. В статье, опубликованной anticoruptie.md, фон Хебель снял свою кандидатуру с конкурса на новый пятилетний мандат в должности регистратора суда в Гааге. Причиной послужил скандал вокруг реформы ReVision, которую Хебель проводил в этом суде. В результате ReVision 120 сотрудникам Гаагского суда предложили покинуть свои должности с выплатой компенсации или подать заявление на другую должность. Как пишет иностранная пресса, административный суд Международный организации труда (МОТ) признал часть реформы ReVision незаконной, а также обязал выплатить обратившимся в этот суд уволенным компенсации на общую сумму €660 тыс. и оплатить судебные издержки — €100 тыс.
Вторая проблема связана с расхождениями в резюме фон Хебеля, которое опубликовано на сайте комиссии Pre-vetting, и другими его CV, полученными из других источников. В резюме из Международного уголовного суда нет информации о его опыте работы судьей по уголовным делам с неполной ставкой в Апелляционном суде Ден Босха в Нидерландах, а в информации на сайте комиссии Pre-vetting такое упоминание есть. Другое расхождение касается названия его должности в министерстве юстиции Нидерландов.
Также сообщалось, что фон Хебель одновременно занимал должность председателя комиссии Pre-Vetting и работал в Апелляционном суде Ден Босха (Нидерланды). Проблема заключается в том, что молдавской законодательство запрещает члену комиссии Pre-vetting совмещать эту работу еще с какой-то должностью.
Фон Хебель отверг обвинения. «Рассматриваю эту статью не как вопрос о том, что произошло в суде, а как вопрос о том, почему люди в Молдове интересуются тем, что произошло в суде в Гааге шесть, восемь, девять лет назад. Я воспринимаю это не как атаку на меня лично, а как нападение на всю работу комиссии, на процесс и программу правительства Молдовы — обеспечение реформы судебной системы», — заявил он.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
