Национальное агентство по разрешению споров отказалось рассматривать жалобу компании BMC Truck & Bus, опротестовавшей результаты тендера столичного автобусного парка на закупку 31 автобуса. В Агентстве сослались на то, что закон «О госзакупках» не распространяется на транспорт, а, значит, обжаловать тендер нельзя. Эксперты говорят об абсурдности ситуации, указывая, что раньше столица проводила подобные тендеры именно на базе этого закона, а результаты некоторых из них отменяли после обжалования.
Нацагентство по разрешению споров (НАПС) «вернуло без рассмотрения» жалобу компании BMC Truck & Bus, опротестовавшей результаты тендера на закупку 31 автобуса для столицы. Решение НАПС опубликовано 15 марта.
Как следует из решения, Агентство согласилось с аргументами муниципального предприятия «Городской автобусный парк», которое указало на то, что закон «О госзакупках» не распространяется на сферы энергетики, водоснабжения, транспорта и почтовых услуг, которые «регулируют нормативные акты». То есть, как считает автобусный парк и НАПС, в соответствие с этим законом нельзя обжаловать результаты тендера на закупку автобусов.
В то же время решение НАПС можно обжаловать в суде.
Результаты тендера опротестовала румынская компания BMC Truck & Bus. Однако 20 февраля столичные власти сообщили, что результаты никто не обжаловал, и подписали контракт на поставку автобусов с офшорной IT-компанией Unipay Danismanlik Yazilim Teknolojileri (зарегистрирована на Северном Кипре). При этом первая партия автобусов прибыла в Кишинев за четыре дня до подписания контракта. Их почему-то разместили на главной площади города и выпустили на маршруты накануне парламентских выборов 24 февраля.
Эксперты Ассоциации за эффективное и ответственное правительство (AGER) считают решение Нацагентства по разрешению споров по меньшей мере странным. Эксперты указали, что, хотя закон «О госзакупках» не распространяется на транспорт, в тендерной документации на закупку 31 автобуса была отсылка именно на этот закон. Эксперты также отметили, что мэрия и мунпредприятия и раньше составляли техзадания и закупали транспорт на базе закона «О госзакупках». Кроме того, как подчеркнули эксперты, Агентство уже рассматривало жалобы на подобные тендеры и аннулировало их результаты. Таким образом, по мнению экспертов AGER, нынешняя ситуация, когда НАПС отказалась рассматривать жалобу, выглядит «абсурдно».
В тендере, напомним, победила офшорная компания Unipay Danismanlik Yazilim Teknolojileri, которая предложила продать 31 автобус марки ISUZU за 78 млн леев, тогда как цена второго участника тендера — румынской BMC Truck & Bus — была на 3,8 млн леев меньше. Таким образом, один автобус обойдется городу в €130 тыс., то есть на €6 тыс. дороже, чем предложили румыны.
Как объяснил исполняющий обязанности столичного мэра Руслан Кодряну, конкурсная комиссия отдала предпочтении компании с Кипра, так как она предложила двухгодичную гарантию на автобусы и все комплектующие, а румынская компания предложила полугодовую гарантию только на аккумулятор, сцепление и некоторые другие комплектующие. Кроме того, по словам Кодряну, по условиям тендера, годовой оборот компаний-участниц должен был быть не менее €2 млн. А компания BMC Truck & Bus не представила документ, который это подтверждает, а только выписку об уставном капитале €4 млн.
Компанией Unipay Danismanlik Yazilim Teknolojileri владеют два физлица: Казим Ераслан (Kazim Erarslan) — 99% и Мехмет Гюлтекин (Mehmet Gultekin) — 1%. Сферой ее деятельности указаны услуги онлайн оплаты и IT-услуги. Кроме того, имя Казим Ераслан совпадает с именем директора молдавской компании Paynet Services, которая оказывает услуги онлайн оплаты (владеет сайтами oplata.md и paynet.md). Единственный собственник Paynet Services — Лилиана Ераслан.
