sindicate.md

Учителя и школы. Куда уходят деньги. Часть 2

NM продолжает рассказывать, на что власти собираются потратить наши налоги в 2020 году. В первом материале мы рассказали, для кого выделят деньги на соцзащиту и почему доля социалки, несмотря на все инициативы нынешней власти, снизилась в общих расходах. Новая публикация — о расходах на образование: это это вторая по величине статья госбюджета.

На детские сады, школы и университеты в этом году по потратят более 13 млрд леев. Это 17% всех бюджетных расходов. И на миллиард леев, или на 8,7% больше, чем в 2019. При этом доля этих расходов в общей казне немного снизится, как и в случае с «социалкой» — с 17,3% до 17%.

Номинальный рост расходов связан с повышением зарплат учителям, директорам школ и их заместителям. Они вырастут за счет увеличения базовой ставки для дидактических кадров с 1600 до 1750 леев.

• Большая часть выплат пойдет из госбюджета — 12,4 млрд леев. Около 365 млн леев — из внешних источников.

Например, на средства доноров планируется внедрить несколько программ:

  • 13,4 млн пойдут на завершение строительства зданий образовательных учреждений по проекту II Фонда социальных инвестиций;
  • 50,5 млн леев за счет правительства Румынии на строительство учебного блока лицея Эминеску в Комрате;
  • Также речь о двух новых проектах — «Поддержка высшего образования» (43,9 млн леев) и «Поддержка образования правительством Польши» (1,6 млн леев).

Отметим, что три четверти расходов госбюджета на образование, или 9,3 млрд направят в местные бюджеты.

Капитальные инвестиции в образовании из госбюджета составят 452 млн леев. Это на 45% больше, чем выделили на эти цели в прошлом году. Они пойдут на окончание строительства зданий Образцовых центров, строительство Интегрированного центра МВД для подготовки исполнения закона и т.д.

Если сравнить расходы на детсадовца, школьника, студента и т.д., то дороже всего государству обходится содержание учащихся интернатов. Так, если на одного обычного школьника из бюджета тратят в среднем 14 тыс. леев, то на учащегося интерната — более 90 тыс. леев.

На высшее образование в целом из госказны выделят 1,1 млрд леев.

Отметим, что в Молдове более 3 тыс. образовательных учреждений — 1200 детсадов, 1400 школ, 23 интерната, 38 колледжей, 44 профшколы, 18 университетов и более 200 образовательных учреждений другого типа (музыкальные, художественные школы и т.д.).

В них учатся более 600 тыс. дошкольников, учеников и студентов.

Пройдемся по конкретным статьям расходов.

*На подготовку учителей пойдет 6 млн леев;

*На развитие школьных программ — 7 млн леев;

*На внедрение минимальных стандартов в образовании — 4 млн леев;

*На реформу образования — 157,7 млн леев из кредита Всемирного банка (ВБ);

*На обновление и ремонт школ — 97,8 млн через Фонд социальных инвестиций — тоже деньги ВБ.

Как уже говорилось, рост расходов связан в основном с зарплатами учителей. Их повысят в среднем на 10%, на что потребуется миллиард леев. Это значит, что на зарплаты педагогов образовательных учреждений уходит в целом более 80% всех расходов на образование.

• Остальные повышения — небольшие. Например, менее, чем на 5%, или 12 млн леев вырастут стипендии — до 288,2 млн леев.

Кроме того, деньги израсходуют на закупку учебников, подготовку учеников к Балканской олимпиаде по математике, на разработку национальной программы по изучении румынского языка, на внедрение программы международной оценки учащихся (PISA), на пилотный проект по реализации менторства в образовательных учреждениях.

• В 1,7 млрд леев обойдется госзаказ на подготовку педагогических кадров.

При этом 1,6 млн потратят на обеспечение функционирования языков и всего 1,3 млн — на организацию летнего отдыха детей.

На менеджмент и разработку политик в области образования пойдет 181 млн леев.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

jurnal.md

Закон анти-кэш в Молдове. Почему правительство не хочет ослаблять ограничения на наличные

Власти не поддержали предложение оппозиции ослабить введенные ранее в Молдове ограничения на расчеты наличными. Минфин дал отрицательное заключение на законопроект «Альтернативы», предусматривающий отмену закона, изменившего правила использования налички. Любопытно, что и авторы проекта, и минфин ссылаются на одни и те же директивы ЕС.

О заключении минфина

Правительство на заседании 25 февраля рассмотрит заключение минфина на законопроект оппозиционного блока «Альтернатива», предлагающего ослабить введенные ранее ограничения на расчеты наличными. Заключение минфина опубликовано на сайте правительства, и оно отрицательное.

Группа депутатов «Альтернтивы», в том числе Ион Кику и Александр Стояногло, зарегистрировали законопроект еще в прошлом году. Он предусматривает отмену закона «Об осуществлении наличных денежных расчетов и о внесении изменений в некоторые нормативные акты» 2024 года и возвращение к нормам использования наличных, которые действовали до вступления в силу этого закона.

В законопроекте отмечается, что действующий закон ввел «чрезмерно ограничительный правовой режим», который создает новые проблемы, обусловленные:

– введением лимитов использования наличных денег, которые не должны применяться к платежам между физическими лицами, действующими не в рамках профессиональной деятельности;

– препятствиями для осуществления платежей лицами, которые не пользуются банковскими услугами или не имеют к ним доступа;

– препятствиями для зачисления предприятиями на банковские счета доходов, полученных от их деятельности;

– ограничением использования наличных средств, что, по оценке авторов законопроекта, представляет собой ограничение одного из признаков права собственности.

Также авторы законопроекта отметили, что в ЕС действует регламент, запрещающий операции с наличностью свыше €10 тыс., что подтверждено Регламентом (ЕС) 2024/1624 от 31 мая 2024 года, который вступит в силу 10 июля 2027 года. Однако ограничение операций с наличными не касается гражданско-правовых отношений между физическими лицами, которые не действуют в рамках профессиональной деятельности.

«Таким образом, до июля 2027 года в ЕС не существует ограничений на наличные платежи, однако действуют меры, применимые к операциям свыше €10 тыс. для лиц, реализующих товары в рамках профессиональной деятельности», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

О законе 2024 года

Закон о наличных расчетах 2024 года, который предлагают отменить авторы законопроекта, регулирует использование наличных денег в разных сферах. Особые дискуссии вокруг этого закона возникли в контексте покупки автомобилей и недвижимости. Закон предусматривает постепенное снижение максимальной суммы наличных денег при покупке автомобилей и недвижимости.

С 1 апреля 2025 года этот лимит составлял около 1,6 млн леев для покупки недвижимости и около 800 тыс. леев — для покупки автомобилей. То есть, если цена дороже, покупатель должен оплатить по безналичному расчету. Эксперты отмечали, что банки гораздо строже подходят к вопросу происхождения наличных денег, чем нотариусы при оформлении подобных сделок.

В 2026 году этот лимит, согласно закону, снизился до 1,3 млн леев для недвижимости и 435 тыс. леев — для транспорта.

В2025 году, отметим, в Молдове существенно снизились продажи квартир. В Кишиневе количество сделок сократилось на 60%. Одной из причин профильные эксперты называли ограничение расчетов наличными. В частности, они указывали, что 46% продаж пришлось на первый квартал года, когда ограничения еще не действовали.

Почему власти против

В заключении минфина на законопроект «Альтернативы» отмечается, что лимиты на расчеты наличными, предусмотренные законом, также связаны с сектором сбора отходов, покупкой сельскохозяйственной продукции у физических лиц, посреднической деятельностью в сельском хозяйстве, отношениями с налогоплательщиками в сферах здравоохранения и юстиции, а также операциями большой стоимости, осуществляемыми физическими лицами. В Минфине подчёркнули, что эти сегменты относятся к сферам с высоким фискальным риском.

Соответственно, по мнению минфина, введенные ограничения:

— уменьшают возможность использования фиктивных физических лиц и неаутентичных документов для создания фиктивных расходов;

— снижают риск искусственного увеличения расходов, подлежащих вычету, и неполного декларирования доходов (зарплата в конверте, неофициальная занятость);

— ограничивают использование операций с наличными как механизма введения в формальную экономику средств незаконного происхождения и сокрытия права собственности на финансовые ресурсы.

Правительство, как и депутаты от «Альтернативы», ссылается на Регламент (ЕС) 2024/1624 о предотвращении использования финансовой системы для отмывания денег или финансирования терроризма и Директиву (ЕС) 2024/1640 о механизмах, которые должны ввести государства-члены для предотвращения использования финансовой системы в тех же целях (в совокупности — «пакет AML 6»). «Молдова взяла на себя обязательство пересмотреть национальное законодательство для гармонизации с названными директивами ЕС. Срок исполнения этого обязательства установлен до декабря 2026 года», — отметили в минфине.

«Поэтому, учитывая изложенное, а также принимая во внимание указанные риски, министерство не может поддержать инициативу [депутатов от «Альтернативы»]», —заключил минфин.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: