В Грузии избирательная коллегия, состоящая из депутатов от правящей партии «Грузинская мечта», 14 декабря избрала нового президента. Им стал бывший футболист и депутат, 53-летний Михаил Кавелашвили, которого выдвинула сама «Грузинская мечта». Он был единственным кандидатом на пост главы государства на выборах, которые не признает ни оппозиция, ни действующий президент Саломе Зурабишвили.
Как отмечает ВВС, в Грузии впервые выбирали президента не всеобщим голосованием, а члены избирательной коллегии. Выборы прошли в здании парламента на фоне акции протеста. Оппозиция, которая не признала итоги парламентских выборов 26 октября, не стала выдвигать кандидатов и в выборах не участвовала. В оппозиции говорят, что у нелегитимного парламента нет полномочий выбирать президента.
«Саломе Зурабишвили остается президентом Грузии, верховным главнокомандующим силами обороны Грузии и высшим представителем страны во внешних отношениях. Из создавшегося тяжелейшего политического кризиса есть только один выход — новые и справедливые выборы», — говорилось в совместном заявлении оппозиционных партий, обнародованом 12 декабря.
Сама Зурабишвили тоже не признает легитимность парламента и выступает за проведение новых парламентских выборов. Она назвала выборы президента 14 декабря «пародией» и повторила, что никуда не уходит, потому что стране нужен легитимный институт и реально избранная власть, которая отображает волю страны и общества.
Тем временем премьер-министр Ираклий Кобахидзе поздравил Кавелашвили, выразив уверенность что новый президент внесет значительный вклад в укрепление государственности и суверенитета Грузии. «Более 20 лет у Грузии не было президента, который был бы патриотом и психически, и психологически уравновешенным человеком. С этой точки зрения президентство Михаила Кавелашвили будет переломным изменением для нашей страны», — заявил Кобахидзе.
Инаугурацию нового президента правящая партия планирует уже 29 декабря, а в день выборов 14 декабря мэр Тбилиси Каха Каладзе обещает зажечь главную новогоднюю елку у парламента — там, где сторонники европейской интеграции уже третью неделю проводят акции протеста.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Власти за несколько дней назначили пять новых судей Конституционного суда (КС) из шести. Трое из пяти новых назначенцев — ныне действующие судьи КС, мандаты которых истекают. Процедуру назначения раскритиковали оппозиция и гражданское общество. NM рассказывает, кто вошел в «новый-старый» состав КС, в чем общественники и оппозиция обвинили власти, и что о назначении конституционных судей говорит закон.
Кто вошел в новый состав КС
За несколько дней — с 20 по 24 июня — парламент, правительство и Высший совет магистратуры (ВСМ) назначили пять новых судей Конституционного суда (КС) с мандатом на шесть лет. Парламент назначил ныне действующих судей КС Любу Шову и Николае Рошку, правительство — нынешнюю главу КС Домнику Маноле и экс-министра юстиции Сергея Литвиненко, ВСМ — судью Иона Маланчука .
Шова до первого назначения в КС в 2019 занималась преподавательской деятельностью и работала в адвокатском бюро. Рошка — состоял в Союзе адвокатов, был адвокатом президента Майи Санду, возглавлял Дисциплинарную коллегию судей. Маноле до первого мандата в КС работала в Апелляционной палате Кишинев, Литвиненко был министром юстиции в правительстве Натальи Гаврилицы. Санду в связи с назначением Литвиненко отметила, что он был консультантом одного из проектов реформы юстиции.
Andrei Mardari / NewsMaker
Маланчук, будучи судьей, вел несколько резонансных дел, в том числе «дело о кульке», в котором фигурирует экс-президент, лидер Партии социалистов Игорь Додон.
Андрей Мардарь/NewsMaker.md
Новых членов Конституционного суда назначили в связи с истечением в августе мандатов пяти из шести судей КС. Единственная, кто продолжит работу — Виорика Пуйкэ, так как ее мандат истекает в 2029 году (ВСМ назначил ее на эту должность в 2023 году).
Согласно закону, напомним, двух из шести судей КС назначает парламент, двух — правительство и двух — Высший совет магистратуры.
Кто и почему критикует назначение судей КС
Критически о новых назначениях высказалась депутат парламента Олеся Стамате, недавно исключенная из правящей партии PAS. Она отметила, что «у парламентского большинства недостаточно воли, чтобы выбирать конституционных судей прозрачным и беспристрастным образом, на основе заслуг». И подчеркнула, что способ их назначения, а также тот факт, что правительство провело назначение судей КС под конец своего мандата, «не могут привести к укреплению доверия граждан к институту Конституционного суда» (нынешнее правительство уйдет в отставку после парламентских выборов и формирования нового кабинета министров).
parlament.md
Стамате, отметим, 9 июня представила проект поправок в закон «О Конституционном суде», согласно которым запрещается назначать судьями КС кандидатов, занимавшихся политической деятельностью последние три года. «Какое доверие может быть к КС, если судьей назначают вице-председателя PAS», — объяснила свою инициативу Стамате. Но депутаты от PAS отказались рассмотреть законопроект, спикер Игорь Гросу назвал его популистским.
Согласно действующему законодательству, если кандидат в КС занимает должность, не совместимую с должностью судьи Конституционного суда, либо состоит в какой-либо партии, он должен оставить должность и приостановить членство в партии.
Процедуру назначения судей КС также раскритиковали Блок «Альтернатива» и представители гражданского общества. «Альтернатива» обжаловала в КС положения закона, позволяющие назначать судей КС без конкурса.
screenshot
А несколько авторитетных НПО, в том числе Центр юридических ресурсов, Центр политики и реформ и Promo-LEX, потребовали, чтобы парламент и правительство назначили судей КС транспарентно, ч проведением общественных консультаций и на основе заслуг кандидатов. НПО заявили, что нынешнее непрозрачное назначение «подрывает доверие общественности к демократическим институтам и ставит под угрозу обязательства Молдовы перед международными партнерами».
Дело в том, что новых судей КС назначили впервые после принятия нового закона «О Конституционном суде», который не обязывает ни правительство, ни парламент, ни ВСМ назначать конституционных судей на основе конкурса. Но и предыдущая версия закона не предполагала этого, за что подвергалась аналогичной критике. Еще в 2013 году НПО потребовали внести изменения в законодательство с тем, чтобы судей КС назначали только на основе открытого конкурса.
Кстати, в 2019 году правительство провело свое назначение судей КС на основе конкурса. Тогда министерство юстиции возглавляла Олеся Стамати, а премьером была Майя Санду. Но Но перед назначением судей КС в 2025 году правительство аннулировало положение о проведении конкурса.
Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ, отвечая на критику по этому поводу, заявил, что кабмин при назначении судей КС «действовал прозрачно». Он также отметил, что «действующий закон о Конституционном суде, одобренный после консультаций с экспертами из Молдовы и ЕС, предусматривает, что правительство имеет право назначать судей КС без проведения публичного конкурса». И добавил, что такая практика принята во многих странах с устоявшейся демократией, например, во Франции, Германии и Румынии.
Что говорят эксперты
Доктор юридических наук Ион Кожокарь, напомнил мнение Венецианской комиссии (ВК) о назначении судей Конституционных судов. «Нет никаких сомнений в том, что члены КС должны пройти процедуру веттинга, и предлагать следует только тех кандидатов, которые прошли эту процедуру с окончательным решением», — процитировал Кожокарь в Facebook мнение ВК , высказанное в 2020 году.
Такой подход, по его словам, «исключает двойные стандарты, укрепляет общественное доверие к Конституционному суду и приводит национальную процедуру в соответствие с рекомендациями Венецианской комиссии». Согласно нынешнему законодательству, судьи КС не проходят веттинг (оценку профессиональной этики и неподкупности).
Адвокат, эксперт WatchDog Александр Бот считает, что назначение судей Конституционного суда должно быть максимально транспарентным: «с публичными слушаниями, экспертными обсуждениями, а, возможно, и с механизмом, аналогичным веттингу». При этом он отметил, что «новый закон о Конституционном суде прошел все этапы — обсуждение, голосование, окончательное принятие и промульгацию в течение года, и нигде за это время не поднимали вопрос о механизме назначения судей». Поэтому, по мнению Бота, реакция НПО больше напоминает «махание кулаками после драки», так как «нужно было бить в колокола тогда, когда этот закон только пекли в печах правительства».
«Конкурсная процедура в законе не предусмотрена. И критика этих НПО касается не нарушения закона, а того, что власти отказались следовать неформальной практике, которая могла казаться более транспарентной, но не имела юридической силы. Иначе говоря, претензия сводится к тому, что мы перестали быть святее папы римского», — заключил Бот.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
