Парламент принял накануне законопроект, согласно которому люди с умственными ограничениями получили право голосовать на выборах. Документ также предоставляет право людям, которых суд признал нетрудоспособными и поместил под опеку, опротестовать эти решения. По поводу права голосования на выборах между депутатами возник спор. Глава парламентской комиссии по правам человека Владимир Цуркан предложил исключить это положение из проекта. Однако большинство депутатов предложение не поддержали.
Принятый парламентом законопроект включает поправки к 28 законодательным актам. Проект закона в парламенте представляла председатель комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Оксана Доменти. По ее словам, необходимость данного закона вызвана тем, что существует несоответствие между молдавским законодательством и Конвенцией ООН по правам лиц с ограниченными возможностями, которую Молдова подписала и ратифицировала.
Основные изменения связаны с правом людей с умственными ограничениями голосовать на выборах и правом людей, признанных судом нетрудоспособными и помещенными под опеку, опротестовывать эти решения. Помимо этого, законопроект предусматривает ужесточение наказания за нарушение прав и свобод людей с ограниченными возможностями.
Кроме поправок, касающихся правоспособности таких людей и ужесточения наказания за нарушения их прав, законопроект содержит терминологические изменения. Например, термин «инвалид», использующийся в молдавском законодательстве, будет заменен на «лицо с ограниченными возможностями».
Предложенные поправки вызвали у депутатов неоднозначную реакцию. Председатель парламентской комиссии по правам человека и межэтническим отношениям Владимир Цуркан выступил против предоставления права голосовать на выборах людям с умственными ограничениями: «Как известно, голос человека на выборах должен быть свободным и осознанным. К сожалению, в случае, когда у человека ограниченные умственные возможности, он не может голосовать осознанно. К государственным институтам, которые будут избраны в том числе людьми с ограниченными умственными способностями, появятся вопросы морального и политического характера»,— сказал Цуркан, предложив исключить из закона поправки, позволяющие людям с умственными ограничениями голосовать.
Он обратился к Доменти: «Сколько государств, ратифицировавших Конвенцию, применяют предложенные вами меры? И почему тогда вы не предлагаете изменить закон так, чтобы люди с умственными отклонениями могли еще и избираться?» На это Доменти ответила не без иронии: «Можете предложить такую поправку от вашей комиссии, мы ее обсудим».
На словесную перепалку Цуркана и Доменти с недоумением отреагировал депутат Олег Рейдман: «Я не понимаю, почему этот законопроект не представляет парламентская комиссия по правам человека? Господин Цуркан, что здесь происходит?» Рейдману, однако, никто не ответил.
Другую поправку к закону предложил депутат Георге Брега: «Если мы принимаем закон сейчас, уже через неделю закон будет промульгирован. А этих лиц нет в списках для голосования на местных выборах. Нужно переделывать списки, поэтому было бы желательно, чтобы это положение вошло в силу с 1 января 2017 года». Оксана Доменти возразила, что данный закон был разработан при участии правительства, которое не просило о дополнительном времени для вступления в силу его положений.
С опасением отнесся к ряду положений законопроекта и присутствовавший на заседании парламента замминистра юстиции Николай Ешану. «К сожалению, на данный момент у нас не существует механизма учета случаев исключения людей из электоральных списков по критерию ограниченности интеллектуальных возможностей. Но молдавское законодательство предусматривает решение ситуаций, когда человек не находит себя в избирательных списках. В том числе если это человек с ограниченными возможностями. Таким образом, можно констатировать, что ограничений права на голос в Молдове не существует»,— отметил замминистра.
Дискуссии завершила экс-министр труда Валентина Булига. «Претензии, которые сегодня высказывают в парламенте, должны были возникать тогда, когда мы ратифицировали Конвенцию о правах лиц с ограниченными возможностями»,— заявила депутат.
После этого спикер предложил голосовать. Предложенные Владимиром Цурканом и Георге Брегой поправки были отклонены большинством голосов. Законопроект был принят 64 голосами.
Закон вступит в силу после публикации в Monitorul Oficial, а значит, должен будет применяться уже до местных выборов, назначенных на 14 июня.
