Прокуратура непризнанной ПМР обвинила информационно-правовой центр «Априори», расположенный в Тирасполе, в политической деятельности: на его площадке проводили выставку о давлении на журналистов в Приднестровье и критиковали политику лидера региона. Общественникам прислали предупреждение, в котором потребовали в течение месяца «устранить все нарушения». Глава «Априори» намерен опротестовывать это обвинение в суде.
Информационно-правовой центр «Априори» работает в Тирасполе с 2008 года. Он позиционирует себя как «открытая площадка свободных людей». На его базе работает гражданский клуб «№ 19», где регулярно проводятся дискуссии, лекции, выставки и кинопоказы.
О претензиях прокуратуры к работе центра и клуба «№ 19» 20 декабря сообщил председатель «Априори» Евгений Дунаев. Как написал общественник на своей странице в Facebook, «предписание», присланное прокуратурой, стало следствием принятого в марте 2018 года нового закона «О некоммерческих организациях (НКО)». Он запрещает НКО заниматься «политической деятельностью».
Дунаев сообщил, что «Априори» в ноябре этого года проходил «прокурорскую проверку»: у центра требовали предоставить документы за 2016-2018 года.
18 декабря Дунаеву прислали ее результаты. В прокурорском представлении, опубликованном главой «Априори», говорится, что в работе центра нашли нарушения нового закона «Об НКО». Как пример нарушений прокуроры указали два эпизода.
Во-первых, в июне 2018 года «Априори» проводил в клубе «№ 19» тематическую выставку, посвященную Неделе свободы слова. Выставка называлась «СМИ под давлением трех атмосфер: Смирнов, Шевчук, Красносельский». Как пишет прокуратура, «основной темой обсуждения являлись действия руководства Приднестровья […], направленные на пресечение функционирования ряда интернет-ресурсов». Отметим, на Неделе свободы слова в клубе «№ 19» выступал один из корреспондентов NM.
Вторым мероприятием, которым недовольна прокуратура Приднестровья, оказалась презентация «Смешанная избирательная система: анализ и перспективы для Приднестровья» кандидата политических наук Анатолия Дируна. В обращении прокуратуры подчеркивается, что Дирун предлагал запретить депутатам заниматься предпринимательской деятельностью и говорил, что в Приднестровье «сформировалась олигархическая модель правления».
Прокуроры пришли к выводу, что центр занимается «формированием общественно-политических взглядов и убеждений», что запрещено законом «Об НКО». Прокуратура потребовала в течение месяца «устранить допущенные нарушения» и в письменном виде доложить о результатах этой работы в прокуратуру.
Глава «Априори» Евгений Дунаев сообщил, что центру предстоит выяснить, «как именно прокуратура видит „устранение“ произошедших нарушений». Он пообещал, что это предписание прокуратуры центр обжалует в суде.
Он напомнил, что еще до окончательного принятия закона «Об НКО» лидеры общественных организаций Приднестровья направляли письмо приднестровскому лидеру Вадиму Красносельскому с просьбой не промульгировать этот закон.
«Закон изобиловал размытыми формулировками ключевых понятий и исключениями, отсутствовали ясные механизмы применения отдельных положений. В этом виделись риски для сектора, связанные с его избирательным и субъективным применением в целях ущемления независимости общественных организаций», — написал Дунаев. В частности, вопросы вызывало определение «политической деятельности». Закон, однако, утвердили.
Согласно этому документу, неустранение нарушений грозит ликвидацией общественной организации.
Напомним, в отчете о положении правозащитников, подготовленным спецдокладчиком ООН Мишелем Фростом, который в июне 2018 года посетил Молдову, есть отдельная глава о Приднестровье.
Основной проблемой Форст назвал новый закон о деятельности НКО, в котором есть запрет на занятие «политической деятельностью». При этом в документе нет точного определения этого термина. «Работа НКО подразумевает адвокацию, защиту прав, что можно понять как политическую деятельность. Но как тогда защищать права ромов, женщин? Это невозможно», — недоумевал Форст.
NM готовит подробный рассказ о том, как в Приднестровье применяют новый закон «Об НКО». Следите за нашими обновлениями.
