semia.md

«Вам нужно несколько лет, чтобы избавиться от этих людей». Как в парламенте обсуждали новый механизм пересчета пенсий


Работающие пенсионеры смогут добиться пересчета пенсий с учетом послепенсионного стажа. Сделать это они смогут только один раз и при определенном стаже работы. Такой законопроект парламент утвердил в первом чтении 12 июля. Впрочем, согласны с ним были не все: некоторые депутаты утверждали, что график пересчета выстроен так, чтобы некоторые категории пенсионеров до него попросту не дожили.

Пересчет на один раз

Внести очередные поправки в закон «О государственной пенсионной системе» предложило министерство здравоохранения, труда и социальной защиты. В парламенте их представляла госсекретарь ведомства Неля Русу.

newsmaker.md/rus/novosti/rabotayushchim-pensioneram-pereschitayut-pensii-no-ne-srazu-i-ne-vsem-37747

Законопроект предлагает механизм пересчета выплат пенсионерам, которые трудились и после выхода на пенсию. В зависимости от даты выхода на пенсию, для пересчета нужен разный минимальный послепенсионный стаж. Вышедшие на пенсию до 1 января 1999 года могут требовать пересчета, если стаж работы после выхода на пенсию больше 15 лет.

Тем, кто вышел на пенсию с 1 января 1999 года по 1 января 2019 года, пенсию пересчитают постепенно в зависимости от стажа. В 2021 году начнут пересчет с тех, у кого за спиной больше 15 лет послепенсионного стажа. К 2027 году пересчитают пенсию тем, кто работал после пенсии не больше трех лет.

Согласно законопроекту, пересчитать пенсию можно будет только один раз.

Как рассказала Русу, пересчет планируется начать с 1 января 2019 года и проводить поэтапно: в 2019-2020 гг. пересчитать пенсии всем, кто продолжал работать, выйдя на пенсию до 1999 года, с 2021 по 2027 год — тем, кто вышел на пенсию с 1 января 1999 года до 1 января 2019 года.

Дожить до пересчета

У депутатов к предложению министерства возникло много вопросов. Депутат от Партии коммунистов Елена Боднаренко напомнила, что при проведении пенсионной реформы людям обещали, что пересчет выплат работающим пенсионерам будут делать каждые два года

newsmaker.md/rus/novosti/dlya-pobednogo-raporta-deputaty-podderzhali-vneocherednoy-pereraschet-pensiy-35304

Русу в ответ заметила, что тогда «пересчитывать собирались только тем, кто вышел на пенсию с 1 января 2017 года, а теперь число бенефициаров реформы значительно расширилось». На уточнение, что вышедших на пенсию после 1 января 2017 года в таком случае обманули, госсекретаря заявила, что «просто есть определенные условия, право на социальную защиту не безусловно».

Боднаренко также заявила, что пенсионная реформа оказалась в принципе неэффективной: «У 80% пенсионеров пенсия не дотягивает до прожиточного минимума даже после индексаций».

Госсекретарь в ответ заметила: «Показатель относительно прожиточного минимума улучшается: если в 2015 году средняя пенсия составляла 81% от него, то сейчас — 97%». Боднаренко на это предположила, что показатель улучшается только за счет того, что пенсионеры с самой маленькой пенсией, которых вообще не коснулся пересчет, умирают.

На то, что министерство ждет кончины бенефициаров системы, указывали и другие парламентарии. Депутат от Партии социалистов Владимир Односталко заявил, что график пересчета пенсий составлен так, чтобы те, кто вышел на пенсию в начале 2000-х годов, в принципе не дожили до пересчета. «Вам нужно несколько лет, чтобы избавиться от этих людей. Видимо, у вас была такая логика и планирование», — заявил депутат.

Его коллега по фракции Влад Батрынча назвал законопроект «дискриминационным» и заявил, что такого же мнения придерживается в своем заключении и Национальный центр по борьбе с коррупцией. Русу заявила, что, наоборот, «очень правильно, что именно те люди, которые продолжали делать взносы в фонд соцстрахования, получат возможность пересчитать пенсии».

Депутаты-социалисты, либералы и коммунисты также не раз напоминали, что правительство уже отказалось от одного из обещаний пенсионной реформы — дать возможность выходить досрочно на пенсию при определенном рабочем стаже. Русу объяснила это тем, что эта возможность была предусмотрена только для мужчин, поэтому для обеспечения равенства ее вообще пока исключили.

newsmaker.md/rus/novosti/ne-zhizn-a-pensiya-kak-vlasti-vypolnyayut-obeshchaniya-o-povyshenii-pensionnyh-vyp-35775

Несмотря на возникшие споры и вопросы, глава парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Валентина Булига предложила поддержать законопроект в первом чтении. В ответ на возражения депутатов она заверила, что систему еще будут улучшать, а ко второму чтению учтут предложенные поправки.

В итоге большинством голосов законопроект утвердили.

По предварительным подсчетам минздрава, отметим, в 2019 году на пересчет смогут рассчитывать 2495 граждан Молдовы. Сегодня их средняя пенсия — 2048 леев, а после пересчета с учетом нового стажа должна составить 4769 леев.

Если законопроект вступит в силу 1 января 2019 года, это потребует дополнительно 84 млн леев в 2019 году. А, учитывая, что с каждым годом тех, кому можно пересчитать пенсию, будет становиться больше, бюджетные расходы на это будут ежегодно расти, увеличившись к 2027 году до 1,33 млрд леев.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Тюрьма №13, связь с Андронаки и duty-free в Приднестровье. Почему дело Виктора Осипова вызвало скандал?

Арест и заключение под стражу бывшего вице-премьера по реинтеграции Виктора Осипова вызвали резонанс среди журналистов, правозащитников, бывших чиновников, общественных деятелей и представителей культуры. Некоторые из них подписали открытое обращение к народному адвокату, генпрокуратуре, Высшему совету прокуроров и Высшему совету магистратуры с требованием выпустить Осипова из тюрьмы. Рассказываем, в чем его обвиняют, а также при чем здесь магазины duty-free в Приднестровье и связи с бывшим демократом Владимиром Андронаки.

В чем обвиненяют Осипова

Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам (PCCOCS) арестовала Виктора Осипова 24 марта по обвинению в злоупотреблении служебным положением в период его пребывания на посту вице-премьера. Следствие пока не раскрывает детали выдвинутых обвинений, однако из доступной информации следует, что в 2015 году Осипов, будучи вице-премьером, способствовал незаконному изменению законодательства Молдовы, которое позволило открыть магазины беспошлинной торговли (duty-free) в приднестровском регионе. Это, по версии следствия, стало легальным прикрытием для контрабанды подакцизных товаров, в первую очередь сигарет. Речь о законопроекте, который правительство приняло под собственную ответственность в апреле 2015 года.

Вместе с Осиповым правоохранители задержали бывшего депутата Владимира Андронаки, которого в этом деле подозревают в создании организованной преступной группы. Цель этой ОПГ, по информации прокуратуры, состояла в том, чтобы способствовать открытию магазинов беспошлинной торговли в приднестровском регионе. Если говорить о связи между обвиняемыми, то стоит отметить, что Андронаки был членом Демпартии, когда ею руководил Владимир Плахотнюк, а Осипов руководил избирательной кампанией демократов на выборах 2014 года.

Осипова и Андронаки поместили под стражу на 30 суток, а 23 апреля суд продлил им арест еще на 30 дней. Именно это решение вызвало наибольшее возмущение общественников, заступившихся за Осипова.

Молдавские СМИ неоднократно писали, что магазины duty-free на приднестровском участке границы Молдовы используют для контрабанды. В 2014 году., по данным Кишинева, объем контрабанды достиг пика: через приднестровский регион нелегально провезли до 10 млрд сигарет. В 2015 году Украина ввела строгий запрет на экспорт сигарет через приднестровский участок границы. Это решение поставило под угрозу схему контрабанды.

Поэтому, как заявил в 2019 году тогдашний советник премьер-министра Молдовы по внешней политике Владислав Кульминский, «Илан Шор (владевший магазинами duty-free через компанию Dufremol) при поддержке многих депутатов добился поправок в законодательство, которые открыли двери для нелегального вывоза через магазины duty-free, расположенные на приднестровском сегменте молдавско-украинской границы. Схема позволяла провозить около 5 млрд сигарет ежегодно».

Что гарантировали авторы обращения

Открывтое обращение общественников в защиту Осипова опубликовал на своей странице в соцсети бывший министр обороны Виталий Маринуца. Авторы обращения считают, что в делеОсипова необходимо обеспечить соблюдение прав человека в строгом соответствии с принципами верховенства закона, без эксцессов или злоупотреблений, способных нанести ущерб человеческому достоинству и авторитету правосудия.

«В связи с этим мы просим вмешательства народного адвоката, генерального прокурора, ВСП, ВСМ, а также партнеров по развитию Молдовы для беспристрастного выяснения законности, соразмерности и корректности меры по продлению лишения свободы (в том числе с учетом бесчеловечных и унижающих достоинство условий в пенитенциарном учреждении № 13) в отношении господина Виктора Осипова в ходе проведения расследования», — говорится в обращении.

Подписавшиеся готовы гарантировать и заверить, что экс-вице-премьер будет соблюдать любую меру пресечения, не связанную с лишением свободы, и будет являться в орган уголовного преследования по каждому законному вызову: «Мы считаем, что нахождение господина Осипова на свободе никоим образом не повлияет на объективность, эффективность или надлежащее проведение расследования, которое может быть в полной мере осуществлено адекватными и соразмерными законными средствами».

Обращение подписали бывший председатель Конституционного суда Александру Тэнасе, бывший министр здравоохранения Георге Гидирим, бывший министр обороны Виталие Маринуца, бывший председатель парламентской комиссии по экономике Вячеслав Ионицэ, бывший посол Молдовы в Японии Василе Бумаков и еще 16 человек.

Как Осипов аргументирует свою невиновность

В начале мая Виктор Осипов пытался оспорить решение об аресте, однако Апелляционная палата оставила в силе решение кишиневского суда. После этого Осипов через своего адвоката Виктора Мунтяну сделал заявление, в котором детально изложил свою версию событий.

Он отметил, что в марте 2015 года занимался подготовкой и предложением специальных норм для расширения сети магазинов duty-free на приднестровском участке границы с Украиной. Эту инициативу, отметил он, правительство продвигало еще до его назначения вице-премьером. Это, посчитает Осипов, доказывает, что не он инициировал законопроект. «Но проект был естественным и вписывался в аналогичные инициативы гораздо большего масштаба, такие как DCFTA (соглашение о зоне свободной торговли с ЕС) в Приднестровском регионе, чем также занимался и я. Это было, возможно, спорное, но абсолютно законное действие», — написал он.

Осипов назвал абсурдными обвинения в том, что он в интересах ОПГ пришел работать в правительство именно для продвижения этого законопроекта. «Доказательств быть не может, потому что между мной и дельцами, замешанными в экономических махинациях, нет никаких связей. Я не хотел соглашаться на эту должность в 2015 году и сделал это только после консультаций с ближайшими партнерами по приднестровскому урегулированию — ОБСЕ, ЕС, США и Германией на тот момент. У всех у них достаточно разведывательных возможностей, чтобы знать, с кем они имеют дело», — рассказал бывший вице-премьер.

Кроме того, он утверждает, что в сентябре 2015 года лично потребовал от государственных органов пресечь махинации, связанные с магазинами duty-free, когда узнал о них. Он также настаивает, что в том же году инициировал законопроект об отмене указанных норм, а парламент сделал это только в 2019 году.

«В целом злоупотребление служебным положением, которое мне инкриминируют, невозможно, поскольку речь идет не об административном акте, который оставался бы на мое усмотрение, а о серии обсуждений, принятых коллегиальным голосованием в исполнительной власти, а затем и в законодательном органе. Отказ парламента от вотума недоверия правительству в связи со взятием им на себя ответственности за этот проект приравнивается к голосованию за законопроект в парламенте», — сказал Осипов.

Он подчеркнул, что сразу после его ареста его адвокаты представили прокурорам и судьям все аргументы, подтвержденные официальными документами. Осипов также заявил, что намерен добиваться справедливости в Европейском суде по правам человека.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: