5 канал

Венецианская комиссия положительно оценила проект децентрализации Украины


Венецианская комиссия положительно оценила поправки в конституцию Украины о децентрализации и местном самоуправлении. В сообщении на сайте комиссии говорится, что «проект поправок <…> в значительной степени совместим с Европейской хартией местного самоуправления, в целом поправки хорошо разработаны и заслуживают поддержки». Проект не был опубликован, поэтому неизвестно, как в нем учтены пожелания самопровозглашенных ДНР и ЛНР, передает РБК.

Венецианская комиссия отметила, что это только предварительное мнение, а не окончательное одобрение. В заключительной части она особо приветствовала отмену надзорных полномочий генерального прокурора, а также статью о местных финансах.

В то же время комиссия предложила и две поправки. Одна касается права сменять префектов (старост) — оно должно быть предоставлено президенту по рекомендации кабинета министров. Другая касается положения о возможности создавать в рамках закона несколько категорий административных единиц.

Конституционная комиссия, которая занимается реформой основного закона Украины, была создана в марте 2015 года указом президента Петра Порошенко. В июне председатель комиссии, спикер Верховной рады Владимир Гройсман опубликовал согласованные принципы децентрализации власти, которые будут закреплены в конституции, при этом базовой единицей местного самоуправления с наибольшим объемом полномочий должна стать община (село, поселок, город или их объединения).

Полностью текст поправок к конституции опубликован не был. Ранее пресс-секретарь спикера парламента Украины Дмитрий Столярчук сообщил, что презентация проекта изменений в конституцию может состояться в пятницу, 26 июня. При этом сам Гройсман считает, что переходный период в части децентрализации займет не менее двух лет, что повлечет необходимость проведения новых местных выборов.

Согласно минским договоренностям, Украина взяла на себя обязательство провести конституционную реформу. В «Комплексе мер по выполнению минских соглашений», согласованных с участием глав стран «нормандской четверки», говорится, что ключевым элементом новой конституции страны должна быть децентрализация.

«Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании 1, до конца 2015 года»,— говорилось в документе.

Лидеры самопровозглашенных ДНР и ЛНР также послали в Киев свои предложения по поправкам в конституцию. При этом они признали, что «отдельные районы с особым статусом (или их ассоциации) являются неотъемлемой составной частью Украины».

Ополченцы потребовали, чтобы лидеры самопровозглашенных ЛНР и ДНР получили возможность сохранить за собой свои посты и чтобы закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» действовал без временных ограничений (Киев принял его на три года), а также наделить органы местного самоуправления Донбасса правом создавать «народную милицию». Кроме того, отнести к ведению местного самоуправления отдельных районов вопросы использования русского языка, использования природных ресурсов, ведения бизнеса на территории отдельных районов с особым статусом. Были предложены также поправки в статьи конституции о судебной системе и о прокуратуре. Ранее ЛНР и ДНР предложили вернуть в конституцию положение о внеблоковом статусе Украины.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль подал в отставку

Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль подал в Верховную раду заявление об отставке. Фото подписанного документа он опубликовал в своем Telegram-канале. Верховная Рада планирует утвердить изменения в составе правительства Украины 16–17 июля, сообщает «Украинская правда» со ссылкой на источники.

«Прошу принять мою отставку с поста премьер-министра Украины», — написано в заявлении от 15 июля.

Шмыгаль поблагодарил президента Украины Владимира Зеленского за доверие, а также выразил признательность украинским военным и правительству «за неутомимый труд ради государства». Эту подпись он добавил к фото заявления об отставке.

Денис Шмыгаль / Telegram

14 июля президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Денис Шмыгаль перейдет на пост министра обороны, а новым премьер-министром станет Юлия Свириденко, которая сейчас занимает должность первого вице-премьера. По словам президента Украины, опыт Шмыгаля «будет полезен в минобороны, поскольку именно в этой сфере сейчас сосредоточены основные ресурсы страны и наибольшая ответственность».

По закону кандидатуры премьера и министра обороны вносит президент, а утверждает Верховная рада. Сейчас минобороны Украины возглавляет Рустем Умеров. Как сообщают «РБК Украина» и «Суспільне», после отставки Умеров может занять пост посла Украины в США.

* * *

Денис Шмыгаль родился 15 октября 1975 года во Львове. Окончил «Львовскую политехнику» по специальности «менеджмент в производственной сфере». Имеет степень кандидата экономических наук.

На госслужбу Шмыгаль пришел в 2009 году. В 2019 году возглавил Ивано-Франковскую областную администрацию, в 2020 году стал вице-премьером, а через месяц — премьер-министром Украины.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: