Минимальная квота представительства женщин в политике поднята в Молдове с 30% до 40%. Такое соотношение должно соблюдаться при составлении предвыборных списков партий, а также при формировании постоянного бюро парламента. Это предусматривает принятый депутатами проект поправок в законодательство. Впрочем, правозащитники говорят, что законопроект вряд ли будет работать из-за внесенных в него в последний момент поправок.
Проект поправок в Закон о политических партиях и Закон об обеспечении равенства шансов между мужчинами и женщинами парламент принял на заседании в четверг, 14 апреля. При этом в окончательный вариант законопроекта, одобренного в первом чтении в 2014 году, были внесены существенные изменения.
В частности, в первоначальном варианте было оговорено, что в избирательных списках партий в каждой пятерке кандидатов (с первого по пятый номер, с шестого по десятый и т.д.) должно быть не менее двух женщин. По предложению либерал-демократа Валериу Гилецки, в окончательный вариант была внесена норма, предусматривающая, что партии самостоятельно решают, на каких местах в предвыборных списках будут располагаться кандидаты-женщины.
Женщинам-депутатам это предложение не понравилось. Экс-коммунист Галина Балмош предложила вернуться к варианту до поправки Гилецкого. Ее поддержала депутат-коммунист Елена Боднаренко: «Поправка Гилецкого слишком значительна. Я понимаю, что в алтаре у нас нет равных шансов, но это парламент. В руководстве страной у нас должны быть равные шансы». Гилецкого это возмутило: «Ваше замечание оскорбительно. Может, еще Господа попросить давать нам детей, согласно гендерному равенству?».
Депутаты-мужчины отнеслись к гендерным нововведениям неоднозначно. Глава фракции либерал-демократов Тудор Делиу, например, их поддержал, а лидер коммунистов Владимир Воронин, обращаясь к коллегам-мужчинам, заявил, что «этим законом вы еще больше дискриминируете женщин», и задался вопросом: «Вы, как лидеры партий, хоть раз участвовали в формировании списков?».
Тем не менее законопроект большинством голосов был принят. Согласно новым нормам, ЦИК обязан будет отказать в регистрации тем партиям, которые не будут соблюдать 40-процентную квоту, или вообще исключить такую партию из предвыборной гонки.
Правозащитники принятым законом остались недовольны. «Сейчас политическим партиям будем очень легко оправдываться. Да, у них будет нужное число женщин в партийных списках, но они будут в самом конце, и партии за это нельзя будет наказать», — пояснила NM правозащитница Виктория Апостол. С ней согласна и глава совета НПО Молдовы Антоница Фонарь: «Парламент согласился с очень рискованной поправкой. Не факт, что женщины будут в списках на проходных местах».
Тем не менее Агентство ООН по правам женщин в Молдове, комментируя решение парламента на своей странице в Facebook, назвало сегодняшний день «историческим».
Представители международных организаций и дипмиссий ранее неоднократно критиковали Молдову за то, что принятие гендерной квоты в 40% задерживается. Об этом, в частности, говорил в ходе своего недавнего визита в Молдову помощник генсека ООН по правам человека Иван Шимонович.
Законодательная норма о минимальной квоте на участие женщин в политике действует в Молдове с 2005 года и составляет 30%. Сейчас в парламенте РМ из 101 депутата 22 женщины (22%).
Автором принятого сегодня законопроекта является министерство социальной защиты, труда и семьи. Кроме гендерных квот он предусматривает также изменения в Законе о рекламе: в него внесена новая статья, которая дает определение сексистской рекламе. Таковой будет считаться реклама, в которой женское или мужское тело изображено как сексуальный объект в целях продвижения товаров и услуг, а также реклама, продвигающая сексистские стереотипы или представляющая мужчину или женщину в унизительных ситуациях. Такая реклама будет запрещена.
Также принятый пакет поправок дает право мужчинам при рождении ребенка брать двухнедельный оплачиваемый отпуск. Оплачиваться отпуск будет из госбюджета. Норма вступит в силу с января 2017 года.
