Максим Андреев, NewsMaker

Игра на недрах. Депутаты и эксперты пытаются докопаться до сути контракта с Frontera Resources


В парламенте 17 марта прошли слушания по поводу договора с американской компанией Frontera Resources, получившей права на исследование недр на юге Молдовы. В пользе концессии депутатов убеждал министр окружающей среды Валериу Мунтяну. Но не убедил — оппозиция раскритиковала контракт. Эксперты же рекомендуют властям обнародовать все документы, связанные с концессией, а Наццентру по борьбе с коррупцией провести расследование сделки.

Ответ перед депутатами держал министр окружающий среды Валериу Мунтяну, который в очередной раз назвал договор полезным. «Этот контракт не представляет никакой опасности. Спекулируют тем, что в концессию сдана территория Молдовы. Нужно сказать, что было отдано эксклюзивное право на исследование натуральных газовых ресурсов. В контракте указано, что если компания захочет получить частную территорию, то необходимо заручиться согласием ее владельца на исследование», — сказал Мунтяну (цитата по Unimedia)

Отвечая на вопросы депутатов, министр опроверг информацию о финансовых проблемах и убытках компании Frontera Resources и то, что компания будет заниматься добычей сланцевого газа.

Депутат-коммунист Инна Шупак поинтересовалась, как повлияла на концессию встреча лидера Демпартии Владимира Плахотнюка с главой Frontera Resources Стивом Никандросом, которая состоялась в мае прошлого года во время визита Плахотнюка в США. «Визит Плахотнюка пролоббировала одна компания после приглашения от Атлантического совета. Известно, что глава компании Frontera Resources тоже входит в совет. Потом у Плахотнюка была встреча с директором этой компании, и после этого в июле правительство принимает решение о концессии. Вам не кажется, что это бартер за предоставленные услуги?» — спросила Шупак. 

Мунтяну отказался комментировать встречи Плахотнюка и Никандроса, попросив переадресовать вопрос лидеру Демпартии. Однако отметил, что решение правительства о концессии полезных ископаемых было связано с тем, что истекли контракты предыдущего концессионера.

Раскритиковали Мунтяну и другие депутаты. Валериу Гилецкий спросил, почему контракт был заключен на 50 лет. «Не думаю, что в течение 50 лет они будут делать инвестиции», — предположил Гилецкий. Мунтяну ответил, что разведка недр занимает длительное время.

Социалист Василий Боля предположил, что при концессии будет «действовать такая же схема, как и с Кишиневским аэропортом (после концессии сменились акционеры компании концессионера.— NM)».

Отметим, кишиневский мунсоветник Гайк Вартанян опубликовал сегодня полный контракт концессии, заключенный властями Молдовы с американской компанией. Ранее министерство окружающей среды не публиковало второе приложение к нему с планом выполнения работ.

В приложении среди прочего указано, что компания планирует использовать для работ две существующие скважины и пробурить две новые. В первый год работы в Молдове компания планирует потратить $0,6 млн, во второй — $0,96 млн, в третий — $1,38 млн, в четвертый — $1,44 млн, а в пятый $1,92 млн. 

Всего, напомним, Frontera Resources International LLC намерена инвестировать в исследование месторождений $6 млн и создать 300 рабочих мест.

newsmaker.md/rus/novosti/vse-burit-horosho-na-kakih-usloviyah-frontera-resources-prishla-v-moldovu-30158

Договор о концессии был подписан 2 января. В нем говорится, что концессионер получает эксклюзивное право на геологическое исследование углеводородов в Молдове с последующей эксплуатацией месторождений. В договоре также указано, что условия добычи полезных ископаемых в случае их обнаружения будут оговорены в отдельном контракте, который подпишут стороны. Согласно подписанному договору, срок концессии — 50 лет, из которых пять лет компания может заниматься разведкой месторождений, а затем 45 лет их разработкой. Период разведки может быть продлен до десяти лет, тогда срок эксплуатации разведанных месторождений составит 40 лет. При этом контракт можно будет продлить. Планируется, что исследования будут проходить на юге Молдовы на территории 12 тыс. квадратных километров.

newsmaker.md/rus/novosti/frontera-resources-idet-v-razvedku-amerikantsy-vlozhat-6-mln-v-issledovanie-mestor-30080

Независимый аналитический центр Expert-Grup подготовил обзор, в котором перечислил проблемы, связанные с подписанным контрактом. Эксперты центра отметили непрозрачность действий министерства окружающей среды. Например, 7 июля проект выложили для публичного обсуждения на 15 рабочих дней, однако его приняли на неделю раньше дедлайна — 20 июля. Кроме того, в требования для участия в тендере не был включен пункт о финансовом состоянии концессионера, и только в контракте указано, что компания обязана «снизить использование токсических субстанций», а не исключить их. При этом в договоре не указаны санкции на случай, если компания нанесет ущерб окружающей среде.

Также эксперты указали на то, что компания фактически становится монополистом в этой сфере и получает последующее право на эксплуатацию запасов. Они также обратили внимание на то, что, согласно контракту, компания должна зарегистрироваться в Молдове спустя два месяца после его подписания, однако это было сделано еще в 2015 году.

Expert-Grup порекомендовал властям обнародовать все документы с Frontera Resources, касающиеся концессии, а Наццентру по борьбе с коррупцией провести расследование и ужесточить законодательство по концессии.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Анонимный комментарий, реальная ответственность. Как полиция Молдовы расследует нарушения в соцсетях

Комментарий, публикация или личное сообщение могут закончиться не только спором в сети. Угрозы, шантаж, мошеннические объявления, публикация чужих данных или распространение незаконного контента могут повлечь ответственность. NM спросил полицию, как в Молдове расследуют такие случаи, можно ли установить владельца анонимного аккаунта и где проходит граница между неприятным комментарием и правонарушением.

Соцсети — не отдельная правовая зона

В законодательстве Молдовы нет отдельной универсальной ответственности именно «за комментарий» или «за пост» в соцсети. Все зависит от содержания публикации, сообщения, изображения или ссылки, а также от того, есть ли в действиях пользователя признаки правонарушения или преступления. В отдельных случаях публикации в соцсетях могут стать и предметом гражданского спора.

Конституция гарантирует свободу мнения и выражения, но там же указано, что свобода выражения не должна наносить ущерб чести, достоинству и правам других людей. Отдельно Конституция запрещает и предусматривает преследование за подстрекательство к национальной, расовой или религиозной ненависти, дискриминации, территориальному сепаратизму и публичному насилию.

Среди действий, которые могут повлечь ответственность, законодательство предусматривает разные категории нарушений. К таким случаям могут отнести угрозы, шантаж, мошенничество, распространение незаконного контента, публикацию персональных данных, вмешательство в частную жизнь, нарушение тайны переписки, а также призывы к насилию, ненависти или дискриминации.

Что говорит полиция

В Генеральном инспекторате полиции на запрос NM ответили, что преступники все чаще используют соцсети и мобильные приложения в незаконных целях. «Эти платформы позволяют быстро взаимодействовать с большим числом пользователей. (…) Чаще всего их используют для распространения незаконного контента и недостоверной информации, а также для совершения разных видов интернет-мошенничества, включая фишинг, финансовое мошенничество и кражу персональных данных», — сообщили в полиции.

По данным правоохранителей, в 2023 году в Молдове зарегистрировали 924 таких случая. В 2024 году их число выросло примерно до 1106, что на 20% больше, чем годом ранее. В 2025 году рост продолжился: полиция зарегистрировала около 1757 случаев — на 59% больше, чем в 2024 году, и почти на 90% больше, чем в 2023.

«Эти цифры свидетельствуют о расширении масштабов преступности в интернете и необходимости усиления мер профилактики, просвещения пользователей и борьбы с цифровым мошенничеством. Поэтому пользователям важно проявлять осторожность и соблюдать меры цифровой безопасности при использовании этих сервисов», — подчеркнули в Генеральном инспекторате полиции.

Не каждый комментарий становится делом

Само обращение в полицию из-за публикации или комментария еще не означает, что правоохранители начнут административное или уголовное производство. В полиции сообщили NM, что рассматривают каждое зарегистрированное обращение «в соответствии с применимыми правовыми нормами», анализируя обстоятельства и представленную информацию.

Если после проверки не находят признаков правонарушения или преступления, рассмотрение обращения прекращают, а заявителя уведомляют о принятом решении.

Отдельно в полиции отметили, что жалобы на комментарии в соцсетях поступают ежедневно. Их подают онлайн — например, через портал cybercrime.mai.gov.md — или лично через секретариат, приложив подтверждающие материалы.

Как ищут владельца аккаунта

Один из главных вопросов — можно ли установить человека, если комментарий или сообщение оставили с анонимного или фейкового аккаунта, а сам пользователь отрицает, что профиль принадлежит ему.

В полиции сообщили, что принадлежность аккаунта конкретному человеку устанавливают с помощью технических и оперативных методов, применяемых в соответствии с законом. Они могут включать анализ данных, связанных с аккаунтом, изучение публично доступной информации, проверку IP-адресов и других данных подключения.

Кроме того, полиция может сопоставлять онлайн-активность с другой релевантной информацией и запрашивать данные у поставщиков электронных услуг или администраторов платформ — в условиях, предусмотренных законом. Под техническими методами полиция понимает получение и анализ регистрационных данных аккаунта и пользователя, которые могут быть официально запрошены у социальных платформ, включая Meta/Facebook, Instagram, TikTok и других.

Также могут использовать оперативные и следственные методы, включая OSINT — анализ открытых источников. Речь идет о публично доступном контенте: профилях, публикациях, комментариях и другой информации без ограниченного доступа.

Если аккаунт фейковый или анонимный

В полиции сообщили, что отсутствие данных об авторе на момент подачи жалобы не препятствует проведению проверки и продолжению процессуальных действий для установления обстоятельств дела. В таких случаях изучают обстоятельства дела и принимают предусмотренные законом меры для установления ответственного лица, если есть признаки правонарушения или преступления.

В зависимости от обстоятельств дела полиция может проводить и другие процессуальные или специальные розыскные мероприятия, предусмотренные законом. Как уточнили в полиции, идентификация не ограничивается только запросом информации у использованной платформы, а может включать и другие следственные действия, необходимые для выяснения обстоятельств дела и установления ответственного лица.

Что мешает расследованиям

В то же время полиция признает, что установить реального пользователя аккаунта не всегда просто. На это могут влиять юридические и практические ограничения: режим защиты персональных данных, необходимость авторизации отдельных следственных мер, сроки хранения данных у поставщиков услуг, а также использование технических средств, которые могут затруднить идентификацию реального пользователя.

Именно поэтому в полиции считают важными стандартизированные механизмы взаимодействия с цифровыми сервисами. В ответе NM ведомство назвало примером европейский Digital Services Act, который обязывает онлайн-платформы назначать контактные точки для властей и обеспечивать механизмы сотрудничества для борьбы с незаконной активностью в интернете.

По мнению полиции, внедрение подобных механизмов могло бы облегчить обмен информацией, сократить сроки ответа на законные запросы и повысить эффективность расследования действий, совершенных в цифровой среде.

Ранее это уже обсуждали

В 2025 году власти Молдовы предложили закрепить правила взаимодействия государства с онлайн-платформами в отдельном законе о цифровых услугах. Подготовленный министерством экономики документ обязал бы платформы создать контактные службы для связи с пользователями, Национальным агентством регулирования электронных коммуникаций и информационных технологий (ANRCETI) и компетентными органами, а крупные иностранные сервисы — назначать законного представителя в Молдове.

Инициатива также охватывала незаконный контент и рекламу, прозрачность рекомендательных алгоритмов, защиту несовершеннолетних и механизмы реагирования в кризисных ситуациях. В апреле 2025 года документ вынесли на консультации, а позже рабочая группа комиссии регулирования предпринимательской деятельности дала по нему отрицательное заключение. Подробнее о проекте можно почитать здесь.

Еще одна инициатива касается получения электронных доказательств из-за рубежа. В июне 2026 года правительство одобрило проект о ратификации второго дополнительного протокола к Будапештской конвенции о киберпреступности, а МВД подготовило поправки для приведения национального законодательства в соответствие с его положениями. Они предусматривают, в частности, ускоренное получение отдельных категорий данных, электронную передачу и срочное исполнение запросов, а также использование круглосуточных контактных пунктов. Подробнее — в материале «Молдова объявляет войну телефонным мошенникам».


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: