Alin Iurciuc

Замкнутый округ. PAS не войдет в комиссию по формированию одномандатных округов


 

Партия «Действие и солидарность» (Partidul acțiune și solidaritate – PAS) отказывается участвовать в формировании одномандатных округов. Такую возможность им предоставляет разработанный минюстом проект регламента работы Национальной комиссии по созданию одномандатных округов. В PAS считают такое «предложение» властей «ловушкой» и не намерены делегировать в комиссию своих однопартийцев. 

Правительство разработало проект регламента работы Национальной комиссии по созданию одномандатных округов. Минюст опубликовал его на своем сайте 18 августа и пригласил всех желающих направлять свои предложения до 22 августа.

Согласно проекту регламента, в комиссию должны войти представители следующих структур: Центризбиркома (два человека), администрации президента, Народного собрания Гагаузии; ассоциаций нацменьшинств (за исключением гагаузов), численность которых превышает 1% населения; местной власти (два); Бюро по связям с диаспорой; академической и педагогической среды, в области прав человека, географии и социологии (три); Национального совета по участию.

Кроме того, все парламентские фракции и группы смогут делегировать в комиссию по одному представителю. Войти в нацкомиссию смогут и непарламентские партии, при условии, что на последних парламентских выборах они набрали более 2% голосов. По результатам выборов 2014 года, Партия коммунистов-реформаторов набрала 4,9%, а блок «Выбор Молдовы — Таможенный Союз» — 3,45%. Однако впоследствии Партия коммунистов-реформаторов была исключена из реестра политических партий, соответственно, она не сможет делегировать своего представителя.

Закон о введении в Молдове смешанной системы, отметим, также содержит положения о составе нацкомиссии. Они практически идентичны предлагаемому правительством регламенту, за одним исключением. Согласно проекту регламента, в комиссию, кроме всех остальных, должен войти представитель партии, кандидат которой принимал участие во втором туре последних президентских выборов.

Если бы в случае с президентскими выборами был предусмотрен критерий отбора в 2% по примеру парламентских выборов, то список делегатов был бы значительно шире. Согласно предложенному варианту, только партия «Действие и солидарность» сможет делегировать своих представителей в комиссию, которая будет заниматься формированием округов.

newsmaker.md/rus/novosti/smeshali-i-vzboltali-kak-v-parlamente-nashli-konsensus-kotorogo-net-v-obshchestve-32651

В беседе с NM член PAS Серджиу Литвиненко назвал это «ловушкой». «Мы не будем в этом участвовать, как не участвовали в формальных консультациях с гражданским обществом при разработке закона о смешанной системе», — заявил Литвиненко.

Во-первых, отметил он, этот закон был принят вопреки рекомендациям Венецианской комиссии (ВК) не менять выборное законодательство. «Во-вторых, ВК рекомендовала создать независимую комиссию по формированию округов. А из того, как она формируется, и кто должен в нее войти, мы видим, что на 90% — это будут люди демократов. От того, что они называют ее независимой, она более независимой не станет», — подчеркнул представитель PAS.

На ремарку NM, что положения регламента сформулированы так, чтобы именно PAS могла делегировать своего представителя в комиссию, он отметил, что законодательные акты нельзя разрабатывать под конкретный случай. Литвиненко предположил, что так власти хотят показать европейским партнерам, что учитывают мнение проевропейской оппозиции.

Кроме этого, продолжил он, постановление правительства о регламенте противоречит закону о смешанной системе. Таким образом, полагает Литвиненко, включение PAS в состав комиссии будет незаконным.

Депутат от Демпартии Сергей Сырбу считает, что ни о каких противоречиях и тем более незаконности и речи быть не может. «В законе был предусмотрен обязательный минимум состава комиссии. Правительство могло добавить то, что считает нужным. К тому же, не зря проект регламента был опубликован на сайте. Как раз для того, чтобы все могли направить свои дополнения», — заявил NM демократ.

На вопрос NM, почему не был также установлен порог 2%, Сырбу отметил, что в комиссию должны войти репрезентативные партии. «Логика простая — включить в формирование округов самые репрезентативные партии. На парламентских выборах нет второго тура, поэтому там применили критерий 2%. По результатам президентских есть две репрезентативные партии — ПСРМ и PAS», — заявил он. Так как социалисты войдут в комиссию как представители парламентской фракции, уточнил депутат, «остается PAS, куда же без нее».

В свою очередь директор программ Promo-LEX Павел Постикэ отметил, что в таком виде регламент принимать нельзя. «Мало того, что они нарушили сроки создания нацкомиссии, так еще ввели пункты, противоречащие закону о смешанной системе», — заявил Постикэ NM. Он напомнил, что по закону комиссию надо было создать в течение 30 дней после вступления закона в силу. То есть сейчас она должна была быть уже сформирована.

Ассоциация Promo-LEX и Центр юридических ресурсов опубликовали совместное заявление в связи с публикацией минюстом проекта регламента. В нем говорится, что в регламенте не указаны номинальный состав комиссии и продолжительность ее мандата. «Вместе с тем, проект регламента предусматривает способ создания комиссии, права и обязанности ее членов», — говорится в заявлении.

Авторы заявления подчеркивают, что по закону комиссия должна быть независимой и работать на основе разработанного ею же регламента, который правительство должно утвердить только формально. Действия кабмина НПО расценили, как «прямое вмешательство в работу комиссии и намерение лишить ее независимости».

newsmaker.md/rus/novosti/razbiratelnaya-komissiya-pochemu-vk-i-obse-ne-rekomenduyut-moldove-perehodit-k-sme-32023

Напомним, что создать специальный орган, который будет заниматься формированием округов, — предложение ВК. В то же время эксперты комиссии рекомендовали создать независимый орган, который пользовался бы общественным доверием.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

NewsMaker

ЦИК приняла документы еще одного потенциального независимого кандидата в депутаты

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) приняла 29 июля еще одно заявление от потенциального независимого кандидата на предстоящих парламентских выборах.

Документы подал Валентин Винниченко. Он запросил подписные листы, чтобы начать сбор подписей, необходимых для регистрации его кандидатуры.

По закону, чтобы участвовать в выборах, независимому кандидату нужно собрать от 2 тыс. до 2,5 тыс. подписей избирателей. Для женщин-кандидатов этот порог ниже — от тысячи до 2,5 тыс. подписей.

Напомним, парламентские выборы в Молдове пройдут 28 сентября. Прием документов для регистрации кандидатов стартовал 20 июля и завершится 19 августа.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: