Alin Iurciuc

Замкнутый округ. PAS не войдет в комиссию по формированию одномандатных округов


 

Партия «Действие и солидарность» (Partidul acțiune și solidaritate – PAS) отказывается участвовать в формировании одномандатных округов. Такую возможность им предоставляет разработанный минюстом проект регламента работы Национальной комиссии по созданию одномандатных округов. В PAS считают такое «предложение» властей «ловушкой» и не намерены делегировать в комиссию своих однопартийцев. 

Правительство разработало проект регламента работы Национальной комиссии по созданию одномандатных округов. Минюст опубликовал его на своем сайте 18 августа и пригласил всех желающих направлять свои предложения до 22 августа.

Согласно проекту регламента, в комиссию должны войти представители следующих структур: Центризбиркома (два человека), администрации президента, Народного собрания Гагаузии; ассоциаций нацменьшинств (за исключением гагаузов), численность которых превышает 1% населения; местной власти (два); Бюро по связям с диаспорой; академической и педагогической среды, в области прав человека, географии и социологии (три); Национального совета по участию.

Кроме того, все парламентские фракции и группы смогут делегировать в комиссию по одному представителю. Войти в нацкомиссию смогут и непарламентские партии, при условии, что на последних парламентских выборах они набрали более 2% голосов. По результатам выборов 2014 года, Партия коммунистов-реформаторов набрала 4,9%, а блок «Выбор Молдовы — Таможенный Союз» — 3,45%. Однако впоследствии Партия коммунистов-реформаторов была исключена из реестра политических партий, соответственно, она не сможет делегировать своего представителя.

Закон о введении в Молдове смешанной системы, отметим, также содержит положения о составе нацкомиссии. Они практически идентичны предлагаемому правительством регламенту, за одним исключением. Согласно проекту регламента, в комиссию, кроме всех остальных, должен войти представитель партии, кандидат которой принимал участие во втором туре последних президентских выборов.

Если бы в случае с президентскими выборами был предусмотрен критерий отбора в 2% по примеру парламентских выборов, то список делегатов был бы значительно шире. Согласно предложенному варианту, только партия «Действие и солидарность» сможет делегировать своих представителей в комиссию, которая будет заниматься формированием округов.

newsmaker.md/rus/novosti/smeshali-i-vzboltali-kak-v-parlamente-nashli-konsensus-kotorogo-net-v-obshchestve-32651

В беседе с NM член PAS Серджиу Литвиненко назвал это «ловушкой». «Мы не будем в этом участвовать, как не участвовали в формальных консультациях с гражданским обществом при разработке закона о смешанной системе», — заявил Литвиненко.

Во-первых, отметил он, этот закон был принят вопреки рекомендациям Венецианской комиссии (ВК) не менять выборное законодательство. «Во-вторых, ВК рекомендовала создать независимую комиссию по формированию округов. А из того, как она формируется, и кто должен в нее войти, мы видим, что на 90% — это будут люди демократов. От того, что они называют ее независимой, она более независимой не станет», — подчеркнул представитель PAS.

На ремарку NM, что положения регламента сформулированы так, чтобы именно PAS могла делегировать своего представителя в комиссию, он отметил, что законодательные акты нельзя разрабатывать под конкретный случай. Литвиненко предположил, что так власти хотят показать европейским партнерам, что учитывают мнение проевропейской оппозиции.

Кроме этого, продолжил он, постановление правительства о регламенте противоречит закону о смешанной системе. Таким образом, полагает Литвиненко, включение PAS в состав комиссии будет незаконным.

Депутат от Демпартии Сергей Сырбу считает, что ни о каких противоречиях и тем более незаконности и речи быть не может. «В законе был предусмотрен обязательный минимум состава комиссии. Правительство могло добавить то, что считает нужным. К тому же, не зря проект регламента был опубликован на сайте. Как раз для того, чтобы все могли направить свои дополнения», — заявил NM демократ.

На вопрос NM, почему не был также установлен порог 2%, Сырбу отметил, что в комиссию должны войти репрезентативные партии. «Логика простая — включить в формирование округов самые репрезентативные партии. На парламентских выборах нет второго тура, поэтому там применили критерий 2%. По результатам президентских есть две репрезентативные партии — ПСРМ и PAS», — заявил он. Так как социалисты войдут в комиссию как представители парламентской фракции, уточнил депутат, «остается PAS, куда же без нее».

В свою очередь директор программ Promo-LEX Павел Постикэ отметил, что в таком виде регламент принимать нельзя. «Мало того, что они нарушили сроки создания нацкомиссии, так еще ввели пункты, противоречащие закону о смешанной системе», — заявил Постикэ NM. Он напомнил, что по закону комиссию надо было создать в течение 30 дней после вступления закона в силу. То есть сейчас она должна была быть уже сформирована.

Ассоциация Promo-LEX и Центр юридических ресурсов опубликовали совместное заявление в связи с публикацией минюстом проекта регламента. В нем говорится, что в регламенте не указаны номинальный состав комиссии и продолжительность ее мандата. «Вместе с тем, проект регламента предусматривает способ создания комиссии, права и обязанности ее членов», — говорится в заявлении.

Авторы заявления подчеркивают, что по закону комиссия должна быть независимой и работать на основе разработанного ею же регламента, который правительство должно утвердить только формально. Действия кабмина НПО расценили, как «прямое вмешательство в работу комиссии и намерение лишить ее независимости».

newsmaker.md/rus/novosti/razbiratelnaya-komissiya-pochemu-vk-i-obse-ne-rekomenduyut-moldove-perehodit-k-sme-32023

Напомним, что создать специальный орган, который будет заниматься формированием округов, — предложение ВК. В то же время эксперты комиссии рекомендовали создать независимый орган, который пользовался бы общественным доверием.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Игорь Чекан / NewsMaker

Молдова достигла прогресса в борьбе с коррупцией: отчет OCDE

Молдова достигла прогресса в борьбе с коррупцией. Об этом говорится в отчете, принятом на пленарном заседании Антикоррупционной сети для Восточной Европы и Центральной Азии (ACN) при Организации экономического сотрудничества и развития (OCDE), которое прошло 7–9 июля в Париже.

Согласно пресс-релизу правительства, отчет подтверждает, что в 2023–2024 годах Молдова улучшила показатели в нескольких областях: защита информаторов (+16,8 пункта), прозрачность госзакупок (+14 пунктов), антикоррупционная политика (+9,9 пункта), независимости прокуратуры (+7,6 пункта) и судебной системы (+6,1 пункта).

«В последние годы мы много работали, чтобы очистить систему правосудия от коррупции, и первые результаты уже заметны. Мы продолжим реформы в сфере юстиции, чтобы каждый гражданин мог быть уверен, что закон одинаков для каждого», — заявила вице-премьер по вопросам евроинтеграции Кристина Герасимов.

Напомним, в Молдове третий год продолжается масштабный процесс оценки профессиональной этики и неподкупности судей и прокуроров, известный как Vetting. Это ключевой этап судебной реформы, призванный восстановить доверие к системе правосудия. Однако времени до установленного дедлайна — 31 декабря 2025 года — остается все меньше, а процесс сталкивается с серьезными трудностями. NM рассказывал, как продвигается vetting, есть ли шансы завершить его в срок, и при чем тут ликвидация двух специализированных прокуратур.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: