Din 2028, în Republica Moldova ar urma să funcționeze un Consiliul Fiscal. Autoritatea, care va fi autonomă, va avea misiunea de a evalua și monitoriza politica bugetar-fiscală. Guvernul va trebui să țină cont de avizele Consiliului Fiscal, iar în cazul în care nu le va respecta va trebui să prezinte explicații publice. Consiliul Fiscal va fi constituit din trei membri, selectați de comisia parlamentară de profil, iar efectivul-limită al acestuia va fi de 11 persoane. Prevederile se regăsesc într-un proiect de lege privind organizarea și funcționarea Consiliului Fiscal al Republicii Moldova, elaborat de Ministerul Finanțelor și propus spre consultare publică. Implementarea proiectului va genera cheltuieli estimate la 8,1 milioane de lei în primul an de activitate.
Potrivit Ministerului Finanțelor, proiectul de lege a fost elaborat în temeiul angajamentelor asumate de Republica Moldova în procesul de aderare la Uniunea Europeană. „În prezent țara nu are un Consiliu Fiscal sau o altă instituție fiscală independentă. Cu toate acestea, înființarea unei astfel de autorități este necesară pentru aderarea la Uniunea Europeană”, a comunicat Ministerul.
Potrivit sursei citate, Consiliul Fiscal va fi o autoritate bugetară autonomă, cu mandatul de a evalua și monitoriza în mod independent și public politica bugetar-fiscală. Misiunea Consiliului va consta în promovarea disciplinei bugetar-fiscale, consolidarea credibilități finanțelor publice și furnizarea către Parlamentul și Guvernul Republicii Moldova a avizelor, rapoartelor, recomandărilor și altor informații aferente exercitării mandatului său. Avizele și evaluările Consiliului Fiscal vor avea caracter analitic și consultativ. Totodată, Guvernul va lua în considerare avizele Consiliului Fiscal, iar în cazul în care acestea nu vor fi respectate, va trebui să prezinte explicații publice.
Totodată, conform proiectului de lege supus consultărilor, Consiliul Fiscal va trebui să prezinte anual Parlamentului un raport privind activitatea desfășurată și modul de exercitare a mandatului său, inclusiv evaluările și analizele realizate în domeniul finanțelor publice, fără a aduce atingere independenței Consiliului.
Structura Consiliului Fiscal
În ceea ce privește structura sa, Consiliul Fiscal va fi constituit din trei membri selectați de comisia parlamentară de profil, după cum urmează: un membru dintre candidații propuși de Banca Națională a Moldovei, un membru dintre candidații propuși de Academia de Științe a Moldovei și un membru dintre candidații care au participat la concurs, în condițiile legii. Activitatea Consiliului va fi asistată de un aparat administrativ. Consiliul va fi condus de președintele acestuia, care exercită inclusiv rolul de conducător al aparatului administrativ.
Printre cerințele pentru a candida la funcția de membru al Consiliului Fiscal se numără deținerea unor studii superioare de licență sau echivalente, experiență profesională și competență de cel puțin 10 ani în domeniul finanțelor publice, al macroeconomiei sau al gestiunii bugetare, precum și faptul că persoana nu este membru a unui partid politic sau al unei organizații social-politice, nu deține mandatul de deputat în Parlament și nu este membru al Guvernului.
Membrii Consiliului vor fi numiți de Parlament pentru un mandat de cinci ani, la propunerea comisiei parlamentare de profil, cu votul majorității deputaților aleși. Președintele Consiliului va fi numit de Parlament, la propunerea aceleiași comisii, dintre membrii Consiliului, pentru un mandat de cinci ani, cu votul majorității deputaților aleși. În cazul în care un candidat propus nu întrunește votul majorității deputaților aleși, comisia parlamentară de profil va propune Parlamentului următorul candidat din lista corespunzătoare, în baza rezultatelor concursului, fără organizarea unui nou concurs.
Conform proiectului de lege supus consultărilor, „efectivul-limită al Consiliului se stabilește în număr de 11 unități, inclusiv 3 funcții de demnitate publică”.
Despre buget
Potrivit Ministerului Finanțelor, implementarea proiectului va genera cheltuieli estimate la 8,1 milioane de lei pentru primul an de activitate, 2028. Cea mai mare parte a costurilor, în valoare de circa 6,25 milioane de lei anual, este destinată cheltuielilor de personal, incluzând remunerarea a 3 membri ai Consiliului Fiscal, 5 consilieri și 3 angajați administrativi, precum și contribuțiile de asigurări sociale obligatorii aferente.
Operaționalizarea Consiliului Fiscal este prevăzută pentru anul 2028, a precizat Ministerul Finanțelor.
***
Despre faptul că în Republica Moldova va fi instituit un Consiliu Fiscal până în 2028, Ministerul Finanțelor a anunțat încă în decembrie 2025.
