Проект поправок в закон «О едином центральном депозитарии ценных бумаг», авторами которого выступили демократы Андриан Канду и Сергей Сырбу, противоречит обязательствам Молдовы перед МВФ, пишет Mold-street. Демократы предложили, чтобы расходы на проверку реестров владельцев ценных бумаг несли сами владельцы, а не государство. Против выступила Нацкомиссия по финансовому рынку.
Тем не менее накануне, 1 ноября, законопроект получил положительный отзыв от правительства и его рассматривала в первом чтении профильная парламентская комиссия.
Суть поправок демократов заключается в том, что расходы Нацкомиссии по финансовому рынку (НКФР) на проверку реестров владельцев ценных бумаг должны покрывать сами эмитенты ценных бумаг (акционерные общества) пропорционально числу акционеров.
Среди противников изменений — глава НКФР Валериу Кицан. По его мнению, источником финансирования проверок должен быть госбюджет, а не средства акционеров.
Выступая на заседании правительства, он рассказал, что примерная стоимость проверок — 60-80 млн леев, и в этом году для первого этапа проверок, касающихся банков и страховых компаний, в бюджет заложено 6,2 млн леев. Кицан считает, что решение минфина поддержать инициативу депутатов и изменить правила игры приведет к спорам, и МВФ его не одобрит.
Он пояснил, что у некоторых банков и страховых компаний есть зарубежные акционеры, и перекладывать расходы на них — неоднозначный шаг.
Как пишет infomarket.md, премьер Павел Филип, в свою очередь, призвал не прикрываться МВФ и обязательствами. Он добавил, что правительство дает только заключение по законодательной инициативе, а коллеги в парламенте все обсудят и найдут оптимальные решения. По мнению премьера, неразумно покрывать за счет государства расходы на проверку банков и страховых компаний, чья прибыль в этом году составила 1,6 млрд леев. К тому же, добавил он, нужно искать деньги в бюджете, чтобы покрыть соответствующие расходы, когда речь идет о несуществующих инвестфондах и т. д. «А банки и страховые компании могли бы взять расходы на себя, чтобы был справедливый подход, — заметил премьер.
Министр финансов Октавиан Армашу пояснил, в свою очередь, что на первом этапе механизм проверки реестров владельцев ценных бумаг коснется только банков и страховых компаний, у которых есть деньги для покрытия расходов, поэтому не нужно перекладывать их на плечи налогоплательщиков. «После опыта этого первого этапа мы посмотрим, что делать дальше, для других акционерных обществ», — сказал глава минфина, отметив, что такой подход обсуждали с МВФ.
В парламентской комиссии между тем тоже не пришли к единому мнению о предложенном Канду и Сырбу законопроекте. Депутаты порекомендовали НКФР открыть отдельный счет и начать проверки, «а с источником финансирования решим позже».
Согласно взятым на себя обязательствам перед МВФ, НКФР в сотрудничестве с Нацбанком должна была до конца мая разработать и принять методологию проверок регистраторов акционерных обществ, что в итоге сделает рынок капитала в Молдове более прозрачным.
