Жизнь

Антикоррупционный передел. Как власти снова делят полномочия, на этот раз без PACCO

Александр Нугманов
| 6 мая, 2026
18:38

Антикоррупционная прокуратура сконцентрируется на преступлениях высших должностных лиц, а Наццентр борьбы с коррупцией возьмет на себя расследование крупных экономических и финансовых преступлений. Предусматривающий это законопроект одобрило правительство. Это уже вторая попытка властей существенно изменить сферы ответственности органов по борьбе с коррупцией и крупной преступностью в Молдове. Рассказываем, что на этот раз предложило министерство юстиции. Спойлер — от PACCO отказались.

Новая реформа АП, НЦБК и PCCOCS

Министр юстиции Владислав Кожухарь, представляя законопроект на заседании правительства 6 мая, сказал, что у каждого учреждения должна быть четкая роль и необходимые инструменты. «Этот проект пересматривает полномочия учреждений, чтобы сложные дела профессионально расследовали специализированные органы и, что очень важно, в разумные сроки», — сказал он.

Согласно законопроекту, Антикоррупционная прокуратура (АП) будет осуществлять уголовное преследование напрямую только в отношении коррупционных преступлений и отмывания денег, совершенных ограниченным кругом высших должностных лиц. Среди них президент, спикер парламента и депутаты, а также премьер-министр, народный адвокат, судьи, прокуроры, члены Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСП), руководство и офицеры Службы информации и безопасности (СИБ), а также руководство и офицеры Наццентра борьбы с коррупцией (НЦБК).

Во всех остальных делах, которые относятся к компетенции НЦБК, Антикоррупционная прокуратура не будет вести следствие самостоятельно, а будет осуществлять процессуальное руководство уголовным преследованием — контролировать законность действий офицеров НЦБК и направлять ход следствия.

Стоит отметить, что АП и сейчас может расследовать дела против лиц, назначение или избрание которых предусмотрено в Конституции [президента и премьер-министра]. Однако в новой редакции список должностных лиц, подпадающих под надзор АП, прописан более конкретно без отсылки к Конституции. Кроме того, АП не будет заниматься делами против местных властей, госслужащих, которых назначает парламент, правительство или президент, а также других чиновников за пределами вышеупомянутого списка.

В свою очередь НЦБК расширяет свою компетенцию на расследование масштабных финансовых махинаций, в том числе тех, которые наносят ущерб финансовым интересам государства и внешним фондам (включая фонды Европейского Союза).

НЦБК будет расследовать преступления, связанные с мошенничеством и присвоением чужого имущества, совершенные с использованием служебного положения, но только в том случае, если сумма ущерба превышает 250 прогнозируемых среднемесячных заработных плат по экономике (4,35 млн леев). Дела с ущербом ниже этого порога передадут другим органам уголовного преследования, чтобы НЦБК мог сосредоточиться на наиболее сложных и резонансных делах. Также НЦБК будет расследовать отмывание денег как самостоятельное преступление, независимо от того, доказано ли основное правонарушение, с помощью которого получены средства.

Законопроект также предусматривает изменение полномочий Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам (PCCOCS). Ведомство будет специализироваться исключительно на расследовании терроризма, преступлений, совершенных организованными преступными группами, и других исключительно тяжких преступлений. Из компетенции PCCOCS исключат дела о пытках и бесчеловечном обращении, поскольку, как считают в минюсте, такие дела не обязательно связаны с организованной преступностью.

Кроме того, дела о таможенных и налоговых преступлениях, ущерб по которым превышает 50 тыс. у.е. или 2,5 млн леев, больше не будут напрямую расследовать офицеры PCCOCS. Уголовное преследование по этим делам будут осуществлять следователи Таможенной и Налоговой служб, однако прокуроры PCCOCS сохранят за собой функцию руководства этим уголовным преследованием.

В заключении министр добавил, что еще одним важным элементом проекта является регламентирование создания следственных групп по сложным делам, чтобы прокуроры и офицеры из разных учреждений могли совместно и эффективно работать над анализом данных и сложными финансовыми расследованиями, когда того требует дело.

«Благодаря этому законопроекту полномочия учреждений станут ясными, финансовые махинации смогут эффективно расследовать специализированные органы, а сотрудничество между учреждениями будет оптимизировано. Это особенно важно в делах, связанных с финансовыми интересами государства, внешними фондами, коррупцией, а также с расследованием финансовых преступлений и предотвращением и борьбой с организованной преступностью», — заключил Кожухарь.

Предыдущая попытка реформы

Впервые власти Молдовы предложили существенно изменить полномочия АП и НЦБК в июле 2023 года. Тогдапроект предусматривал, что АП будет заниматься только делами о коррупции в особо крупных размерах (более 300 тыс. леев и ущербом более 3 млн леев) и делами о коррупции, в которой замешаны президент, члены правительства, депутаты, судьи, прокуроры, сотрудники СИБ, НЦБК, руководители ВСМ и ВСП. А системной и мелкой коррупцией, согласно проекту, должен был заниматься НЦБК (подробнее об этом мы писали тут).

Спустя полтора года, в январе 2025 года, министерство юстиции выступило с новыми предложениями, направленными на усиление борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Речь шла о реформе, которая предусматривала объединение специализированных прокуратур (АП и PCCOCS) в одно учреждение с двумя подразделениями: по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, которая так и предлагали назвать — Прокуратура по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (PACCO).

Некоторые эксперты и политики при этом говорили, что на самом деле реформа направлена на то, чтобы уволить тогдашнюю главу Антикоррупционной прокуратуры Веронику Драгалин.

В феврале 2025 года парламент успел принять проект в первом чтении голосами депутатов правящего большинства, а Драгалин покинула свою должность добровольно еще до голосования. Однако с тех пор проект объединенной прокуратуры поставили на паузу и до второго чтения он так и не дошел.

В декабре 2025 года Кожухарь сообщил, что министерство юстиции создало рабочую группу по борьбе с коррупцией. Она анализирует ситуацию в этой сфере и последнее заключение Венецианской комиссии, которая раскритиковала законопроект о слиянии АП и PCCOCS. Министр добавил, что после анализа министерство представит предложения по усилению борьбы с коррупцией.

«Сегодня мы очень внимательно анализируем отчет Венецианской комиссии. Параллельно мы изучаем изменения, которые произошли с августа 2023 года, — разграничение полномочий Антикоррупционной прокуратуры и Наццентра борьбы с коррупцией, а также то, как это повлияло на эффективность», — сказал тогда министр.

В заключении на проект PACCO Венецианской комиссии и Гендиректората по правам человека и верховенству права (DGI) Совета Европы, напомним, говорилось, что цели реформы «не подкреплены достаточным анализом и расчетами».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Антикоррупционная прокуратура, Венецианская комиссия, главная, НЦБК, реформа прокуратуры и НЦБК

Индивидуальные протезы коленного и тазобедренного суставов: когда технологии адаптируют под нужды пациента

P.
| 18 июня, 2026
10:15

Сначала это просто боль, возникающая после длительной прогулки, или чувство скованности после долгого сидения на стуле. Однако со временем ходить становится все труднее, не говоря уже о подъеме по лестнице, и человек отказывается от привычной активности. Ежедневная жизнь людей, страдающих от остеоартроза, ограничена из-за этой боли.

Когда консервативные методы лечения перестают давать ожидаемые результаты, хирургическое вмешательство, включающее замену коленного или тазобедренного сустава, может стать самым эффективным решением. Благодаря технологическому прогрессу ортопедическая хирургия значительно продвинулась в разработке персонализированных протезов, чтобы они максимально точно соответствовали анатомии каждого пациента.

Мы обсудили различия между персонализированными и стандартными протезами с доктором Виорелом Ветрилэ — хирургом-ортопедом, специализирующимся на протезировании крупных суставов в Международной больнице Medpark. Один из самых опытных хирургов-ортопедов и травматологов в Молдове объяснил нам, как человеку, которого беспокоят суставы, понять, что пора обратиться к специалисту по протезированию.

Пациент не должен привыкать к протезу — тот должен быть разработан лично для него. В чем преимущества персонализированных протезов?

После многочисленных операций по протезированию коленного и тазобедренного суставов и за годы, посвященные ортопедической хирургии, доктор Виорел Ветрилэ заметил, насколько важно адаптировать лечение к индивидуальным особенностям каждого пациента. По словам специалиста, стандартные протезы на протяжении многих лет были основным решением для замены пораженных суставов, но современные технологии не стоят на месте и теперь позволяют достичь гораздо более высокого уровня точности. «Человек ощущал протез как инородное тело. Да, протезы помогали, все было в порядке, но они не работали так, как, по мнению пациента, должен работать его сустав», — пояснил доктор.

В отличие от стандартных протезов, которые производят в нескольких размерах и выбирают с учетом анатомии пациента, персонализированные протезы разрабатывают на основе детальной диагностики. «Учитывается анатомия до развития артроза, до появления деформаций, протез создают в соответствии с особенностями пациента, то есть индивидуально». Другими словами, пациенту не нужно приспосабливаться к протезу, протез создается таким образом, чтобы максимально точно соответствовать его телу.

В то же время такой подход позволяет хирургу тщательно спланировать операцию еще до того, как пациент окажется на его столе. Восстановление может пройти легче, а после операции сустав будет ощущаться более естественно. По опыту доктора Виорела Ветрилэ, выбор правильного имплантата и его адаптация к особенностям каждого пациента — это ключевые факторы для достижения хороших долгосрочных результатов.

Как долго служит коленный или тазобедренный протез?

Чаще всего пациенты спрашивают, как долго прослужит им имплант. По словам специалиста, современные протезы изготавливают из чрезвычайно прочных материалов. В настоящее время срок эксплуатации большинства протезов — от 15 до 25 лет, а во многих случаях даже дольше. Все зависит от нескольких факторов: возраста пациента, массы тела, уровня физической активности и соблюдения медицинских рекомендаций.

Как правильно ухаживать за протезом?

Имплантат изготовлен из прочных материалов, но и пациент играет важную роль в поддержании долгосрочных результатов. Доктор Виорел Ветрилэ рекомендует контролировать вес, поддерживать умеренный уровень физической активности и регулярно проходить осмотры. Физичек Кая активность все еще играет решающую роль. Ходьба, упражнения, рекомендованные специалистом, и укрепление мышц вокруг сустава способствуют оптимальному функционированию протеза. С другой стороны, чрезмерная нагрузка на сустав или игнорирование новых симптомов могут повлиять на результаты, достигнутые после операции.

Когда следует обратиться к врачу?

С возрастом суставы перестают функционировать в полную силу, и многие пациенты годами откладывают визит к врачу, надеясь, что боль пройдет сама собой. По словам доктора Виорела Ветрилэ, это одна из самых распространенных ошибок. «Большинство пациентов обращаются за медицинской помощью, когда боль становится невыносимой и приводит к изменению формы сустава».

Тревожные сигналы очевидны: постоянная боль в колене или бедре, ограничение подвижности, утренняя скованность, трудности при ходьбе и ухудшение качества жизни. Осложненный перелом тоже может нанести вред суставу. Чем раньше пациент обратится к специалисту, тем больше у врача будет вариантов лечения, замедляющих развитие болезни и отсрочить операцию.

Можно ли избежать операции?

Не всегда, но во многих случаях развитие заболевания можно замедлить. Клинический опыт доктора Виорела Ветрилэ свидетельствует о важности ранней диагностики. Кроме того, поддержание нормального веса, регулярная физическая активность, своевременное лечение травм и соблюдение рекомендаций врача могут значительно отсрочить деградацию сустава.

На ранних стадиях консервативное лечение, физиотерапия и изменение образа жизни могут дать очень хорошие результаты. Но, когда сустав уже сильно поражен и боль уже невозможно контролировать другими методами, протезирование становится решением, способным вернуть пациенту подвижность и независимость.

Медицина будущего уже здесь

Индивидуальные протезы коленного и тазобедренного суставов представляют собой одно из важнейших достижений современной ортопедической хирургии. Они обеспечивают индивидуальный подход к каждому пациенту и помогают получить более точные и предсказуемые результаты. Но в основе всего этого лежит опыт хирурга. После многих лет, посвященных лечению сложных заболеваний суставов, доктор Виорел Ветрилэ продолжает следить за тем, чтобы в Молдове пациенты, желающие вернуться к активному образу жизни, имели доступ к самым современным решениям.