Власти вновь взялись за регулирование азартных игр. Депутаты от Демпартии разработали проект поправок в принятый всего полгода назад закон «Об организации и проведении азартных игр». А министерство экономики уже ищет частных партнеров для госмонополиста Loteria Nationala Moldovei, хотя раньше демократы обещали этого не допустить.
Спустя всего полгода после принятия нового закона «Об организации и проведении азартных игр», установившего в стране госмонополию на азартные игры для Loteria Nationala Moldovei, демократы разработали к нему поправки. Среди авторов изменений — депутаты Марчел Рэдукан, Сергей Сырбу, Валентина Стратан и другие. Законопроект рассмотрели в среду, 12 июля, на профильной парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам.
Его представлял глава комиссии Штефан Крянгэ, хотя в число авторов он не входил. Депутат рассказал, что в действующем законе есть много проблем, связанных с его применением на практике, и предложенные поправки должны решить их. Несколько поправок Крянгэ назвал «незначительными». При этом он отметил, что есть изменения, касающиеся снижения гарантийного фонда для лотерей с 100% до 25%. Также предполагается снижение возрастного ценза для игроков лотерей с 21 года до 18 лет.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, для успешной работы лотереи билеты должны будут продавать через все возможные каналы продаж, например, магазины, киоски, торговые центры, заправки. Билеты будут производить по строгим стандартам, чтобы не было возможности их подделать.
В документе также оговаривается борьба с незарегистрированными в Молдове азартными играми в интернете (на них тоже распространяется госмонополия). Предполагается, что поправки в закон позволят властям блокировать банковские счета игроков, используемые для игры в онлайн-казино. В пояснительной записке это мотивируют тем, что простая блокировка адресов или IP онлайн-казино неэффективна.
Законопроект в комиссии одобрили без обсуждений.
Усиленную борьбу с азартными играми, напомним, осенью прошлого года возглавил лидер Демпартии Владимир Плахотнюк. Тогда за несколько дней в стране закрыли около 300 игорных заведений: все игровые залы, букмекерские конторы и казино. Лицензии на них были приостановлены.
Зимой демократы разработали закон «Об организации и проведении азартных игр», которым ввели для Loteria Nationala Moldovei госмонополию на все виды азартных игр, кроме «живых» казино (с игровыми столами и рулетками — NM). Курировал его демократ Сергей Сырбу. В декабре прошлого года законопроект принимали ускоренными темпами — от регистрации в парламенте до принятия в двух чтениях прошло менее двух недель. После его принятия несколько казино в столице возобновили работу.
Несмотря на обещания демократа Сырбу о том, что госмонополия не предусматривает никакого публично-частного партнерства, министерство экономики уже предложило ввести его совместно с госпредприятием Lotereia Nationala Moldovei.
Проект постановления правительства, предусматривающий партнерство государства и бизнеса, был выставлен на публичные консультации 10 июля. Речь идет о контрактах публично-частного партнерства на 15 лет между Агентством публичной собственности, Loteria Nationala Moldovei и частными партнерами.
Предполагается, что заключат два контракта с двумя инвесторами. Один должен заниматься лотереями и букмекерством, в том числе онлайн, а второй — игровыми автоматами, в том числе и в интернете. Контракт, по мнению министерства экономики, поможет развитию Lotereia Nationala Moldovei. Госпредприятие, считают в минэкономики, получит дивиденды €140 млн, из которых €98 млн за счет игровых автоматов, а €42 млн — за счет лотерей. Государство от азартных игр получит еще €32 млн налогов.
По рассчетам ведомства, госмонополия при этом будет получать 90% прибыли со ставок на спортивные события, 75% — с лотерей и 51% — с игровых автоматов. Отбирать инвесторов планируется через публичный конкурс. Cреди требований к партнерам по развитию лотерей — наличие бизнеса в другой стране с опытом работы не менее трех лет и оборотом €500 млн за последние три года. У партнера по игровым автоматам должен быть трехлетний опыт работы, не менее 5 тыс. игровых автоматов в «разных европейских странах». Оборот за три года также должен быть не менее €500 млн. Параллельно инвестор должен быть производителем игровых автоматов. Оба партнера должны начать работать не позднее чем через 8 месяцев после подписания контракта.
В минэкономике NM сообщили, что их позиция по проекту изложена в объяснительной записке, и добавили, что сейчас проект получает заключения в различных ведомствах. Кроме того, по нему организуют публичные слушания. В минэкономике затруднились ответить, когда его сможет рассмотреть правительство.
Получить оперативный комментарий в Loteria Nationala Moldovei не удалось. Там сослались на то, что никого из руководства нет на месте. Сергей Сырбу в течение дня на звонки NM не ответил.
