FinComBank — партнер конференции, посвященной цифровой трансформации #DTFINCON’22

Все больше судей и прокуроров говорят о своей независимости от внешнего влияния, а крайне низкое общественное доверие к системе правосудия объясняют негативным ее имиджем, который создают политики и СМИ. Отношение к проводимым в системе юстиции реформам остается неоднозначным, а наиболее коррумпированными институтами называют парламент и правительство. Таковы ключевые выводы социсследования среди почти 500 судей, прокуроров и адвокатов.

Высокая самооценка судей и прокуроров

Социсследование, которая провела в апреле этого года Magenta Consulting по заказу Центра юридических ресурсов (CRJM)года, представили в министерстве юстиции 2 июня. Согласно исследованию, самооценка независимости среди судей демонстрирует положительную динамику: 93% судей в 2025 году считают себя независимыми, по сравнению с 84% в 2020 году. Однако адвокаты настроены более скептически — лишь 50% из них разделяют это мнение, хотя и этот показатель вырос с 22% в 2020 году. Что касается прокуроров, 65% из них считают себя независимыми, но только 31% адвокатов с этим согласны.

Несмотря на рост уверенности в своей независимости, большинство участников опроса признают значительное внешнее влияние на судебные решения. Главным фактором давления, судя по опросу, остаются политики: 71% адвокатов, 60% прокуроров и 32% судей согласны с тем, что они влияют на решения судов. Также респонденты отмечают влияние Высшего совета магистратуры (ВСМ), Генеральной прокуратуры, Наццентра борьбы с коррупцией (НЦБК) и СМИ, особенно со стороны адвокатов.

По вопросу равного применения закона мнения разделились. 97% судей уверены в беспристрастности судейских решений, в то время как среди прокуроров этот показатель составляет 65%, а среди адвокатов — 40%.

Более 90% судей и прокуроров высоко оценивают качество подготавливаемых ими актов (обращения, заявления, постановления, ходатайства и другие юридические документы), при этом адвокаты значительно более сдержанны в оценках (57% считают хорошими акты судей, 41% — акты прокуроров). Акты, составленные адвокатами, положительно оценивают 80% их коллег и 62% судей.

Большинство профессионалов (95% судей, 82% прокуроров и 46% адвокатов) согласны, что Европейская конвенция по правам человека (ЕСПЧ) соблюдается в системе правосудия Молдовы. При этом они указывают на системные проблемы: необходимость изменений в законодательстве (с чем согласны 60% судей и 64% прокуроров), длительность внедрения новых практик (57% судей, 74% прокуроров) и нерешительность в полном применении стандартов Конвенции (43% судей, 53% прокуроров, 59% адвокатов). Примечательно, что 75% адвокатов считают, что суды выносили много незаконных решений, с чем согласны лишь 15% судей и 36% прокуроров.

Кто виноват низком уровне доверия к правосудию

Несмотря на позитивные самооценки, общественное доверие к системе правосудия остается крайне низким: всего 15% согласно Барометру общественного мнения за октябрь 2024 года. Участники нынешнего опроса (судьи, прокуроры, адвокаты) связывают это с атаками политиков на судебную систему (85% судей, 84% прокуроров, 65% адвокатов), негативным освещением в СМИ (85% судей, 86% прокуроров, 70% адвокатов) и неправомерным поведением отдельных представителей системы (79% судей, 82% прокуроров, 80% адвокатов).

Внешняя оценка профессиональной этики и неподкупности (Vetting) судей и прокуроров призвана вернуть доверие общества к системе, однако закон о внешней оценке поддерживают в основном адвокаты (57%). Только 34% судей и 21% прокуроров поддерживают идею проведения такой оценки. Тем не менее индивидуальная готовность пройти Vetting высока: 81% участвующих в опросе судей и 70% прокуроров заявили, что согласились бы на оценку.

Судьи отмечают улучшение взаимодействия с ВСМ, указывая на рост прозрачности (83% по сравнению с 61% в 2020), мотивации решений (79% по сравнению с 45%) и эффективности коммуникации (72% по сравнению с 37%). Аналогично прокуроры указывают на улучшение восприятия Высшего совета прокуроров (ВСП), особенно в части мотивации решений (71%) и коммуникации (71%). Тут стоит отметить, что первый этап внешней оценки (Pre-vetting) как раз и был направлен на то, чтобы проверить кандидатов и утвердить новые составы ВСМ и ВСП.

Уровень коррупции в системе

Восприятие уровня коррупции в Молдове в целом выросло: 72% адвокатов, 46% прокуроров и 37% судей считают, что в стране много или очень много коррупции. Наиболее коррумпированными институтами, по мнению респондентов, являются парламент и правительство, за которыми следуют полиция и НЦБК.

Судебную систему считают высоко коррумпированной 61% адвокатов, 29% прокуроров и 15% судей. Прокуратуру считают коррумпированной 65% адвокатов и 29% судей. Апелляционные палаты были названы институтами с самым высоким уровнем коррупции в судебной системе. В системе прокуратуры коррумпированными называют Прокуратуру по борьбе с организованной преступностью и особым делам и Антикоррупционную прокуратуру.

Среди факторов, способствующих коррупции, выделяют низкие зарплаты (94% прокуроров и 78% судей), недостаток прозрачности (73% адвокатов), проблемы в системе отбора и продвижения (83% адвокатов) и отсутствие наказания для коррумпированных лиц (81% адвокатов).

Большинство респондентов считают, что в судебной системе, прокуратуре и адвокатуре достаточно женщин. Однако существует запрос на привлечение большего числа молодых специалистов. Возможности карьерного роста для мужчин и женщин считают равными 80% судей, 68% адвокатов и 67% прокуроров.

---

Опрос провела компания Magenta Consulting с 17 февраля по 8 апреля среди 114 судей, 209 прокуроров и 153 адвокатов по заказу CRJM.

---

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

---

---

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

---