В Кишиневе 9 декабря проходит Форум мэров, организованный под эгидой президента Майи Санду. На мероприятие во Дворце республики прибыли представители более 700 населенных пунктов, среди которых около 580 мэров городов и коммун. Вместе с главой государства на Форум мэров пришли спикер парламента Игорь Гросу, премьер-министр Дорин Речан и некоторые министры.
На форум прибыли не только мэры от PAS. Корреспондент NM заметила среди участников мэра Бельц Александра Петкова, избранников от Европейской социал-демократической партии (PSDE), партии «Платформа Достоинство и правда» (DA), партии мэра Кишинева Иона Чебана «Движение национальной альтернативы» (MAN). Сам Чебан пока на форум не пришел, но на собрании присутствует вице-мэр столицы Ольга Урсу.
Первой перед собравшимися выступила президент Майя Санду, которая призвала избранных и переизбранных мэров серьезно отнестись к своей должности. Глава государства отметила важность форума для налаживания связей между всеми уровнями власти.
«Люди оказали вам доверие и поддержку в надежде, что вместе с местными советниками вы будете работать над развитием населенных пунктов, в которых будет хорошо жить, и которыми мы будем гордиться. За вами стоят ваши населенные пункты, и это большая ответственность. Сейчас Молдова определяет свое место в мире, и только с помощью партнерства мы можем развивать нашу страну», — отметила президент, добавив, что европейская интеграция может стать ключом к созданию безопасного общества и достойных условий для жизни.
Санду также подчеркнула, что обязалась уважать и отстаивать независимость местных властей и напомнила об инициативах, инвестиционных проектах и законах, принятых центральными властями. «Все это необходимо, чтобы обеспечить надлежащее функционирование местной публичной администрации и содействовать устойчивому развитию, в том числе для получения доступа к европейским фондам в преддверии вступления Молдовы в ЕС», — добавила она.
«Хочу пояснить: когда кто-то выступает против нашего европейского пути, он на самом деле выступает против денег, которые идут на развитие Молдовы, против мира, который гарантирован в ЕС, против свобод и ценностей демократии, которые защищают в европейских странах. Мы можем долго и упорно спорить о концепции Евросоюза. Мы знаем, что некоторые политики используют антиевропейскую риторику для сбора голосов, но простой анализ показывает, что Молдова устояла и даже начала развиваться только благодаря поддержке наших внешних партнеров. И те, кто против ЕС, тоже знают об этом и поэтому отдыхают в Европе, покупают там дома. Я не видела, чтобы кто-то из них переехал жить в Россию», — подчеркнула президент.
Глава государства отметила важность должности мэра и призвала правительство увеличить зарплаты местной администрации. «Люди-мэры вместо мэров-чиновников — вот чего ждут жители любой деревни. И этот труд должен достойно оплачиваться. Я призываю правительство значительно повысить заработную плату в первую очередь мэрам, заместителям мэров и секретарям местных советов», — заявила Санду, добавив, что центральные власти готовы работать, чтобы предоставить местным властям возможности для развития своих населенных пунктов.
«Если вы согласны, мы обязательно сможем найти деньги, реализовать проекты, привлечь инвестиции. Мы не обязаны придерживаться одной политической идеологии, мы не должны во всем соглашаться, но я считаю необходимым, чтобы все мы руководствовались базовыми человеческими ценностями — не воровать, не лгать, не издеваться над ближними, не работать против своей страны и своего народа. Простые вещи, не так ли? Да, признаюсь, я бы не могла сотрудничать с людьми, которые нарушают эти принципы. Я поддерживала и продолжу поддерживать мэров, которые работают для народа», — заключила президент.
NewsMakerpresedinte.mdNewsMaker
Напомним, что Форум мэров организовало правительство в сотрудничестве с Конгрессом местных властей Молдовы (CALM). На форум пригласили всех 895 избранных или переизбранных мэров.
В программе форума две дискуссионные сессии с участием представителей правительства, парламента и экспертов из этой области. В ходе сессий участники будут говорить о развитии населенных пунктов в процессе вступления нашей страны в Евросоюз, о фондах регионального развития и о том, какие возможности для модернизации существуют для общин.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
В непризнанной Приднестровской Молдавской Республике (ПМР) 30 ноября прошли выборы в местный парламент — Верховный совет Приднестровья. Никаких внутренних изменений по их итогам ожидать, судя по всему, не стоит: оппозиции в местном законодательном органе по-прежнему нет, а вся власть остается в руках приднестровского холдинга «Шериф». Но есть нюансы, в том числе связанные с широким контекстом региональной безопасности и событиями в регионе. NM рассказывает, как прошли выборы с единственным кандидатом на большинстве участков, и что это значит для приднестровского региона, Молдовы, ее реинтеграции, процесса вступления в ЕС и региональной безопасности.
Контролируемая замена игроков
Верховный совет (ВС) Приднестровья состоит из 33 депутатов. Выборы проходят по мажоритарной системе: непризнанная республика разделена на 33 избирательных округа и от каждого выбирают депутата. Примечательно, что на нынешних выборах конкуренции практически не было: лишь в 12 округах было по два кандидата, а в 21 округе — по одному.
В таких условиях, как отмечали эксперты, интрига заключалась не в том, кто выиграет выборы, а в том, кто из действующих депутатов выдвинулся. В 11 округах действующие депутаты не выдвигались и там избрали «новичков» в Верховном совете. Все депутаты нынешнего созыва, которые повторно выдвинулись, выиграли в своих округах.
president.gospmr.org
Сегодня в Приднестровье вся власть сконцентрирована в руках холдинга «Шериф». Лидер непризнанной республики Вадим Красносельский — ставленник «Шерифа». Он пользуется полной поддержкой прошерифовской партии «Обновление». Эта партия полностью контролирует Верховный совет и по итогам прошедших выборов ситуация не изменилась.
Бывший депутат ВС, политолог Анатолий Дирун, который сейчас живет в Кишиневе, отметил в беседе с NM, что прошедшее голосование сложно назвать выборами: из 11 «новичков», выигравших в своих округах, никого нельзя назвать оппозиционным. «Произошла административная замена. Как в футболе: есть команда, и главный тренер просто решил по каким-то причинам заменить часть игроков. В олигархической системе выборов быть не может», — пояснил эксперт.
Похожий безальтернативный сценарий был и на предыдущих выборах в 2020 году, что стало сигналом укрепления власти «Шерифа». До того как на местных президентских выборах в 2016 году победил Вадим Красносельский, политический состав участников выборов в Верховный совет был достаточно разнообразным, между разными силами шла весьма острая борьба, а по итогам выборов складывалось противостояние между лидером непризнанной республики и местной законодательной властью.
Сейчас власть фактически монополизирована. Однако Дирун считает, что, несмотря на все кризисы, население Левобережья вокруг этой власти не мобилизовалось. Показателем этого стала рекордно низкая явка на прошедших выборах в Верховный совет.
Протест «ногами»
Участие в выборах приняли 26,01% избирателей. Для сравнения, на выборах в Верховный совет в 2020 году проголосовали 27,7%, а в 2015 году — 48,3%
Дирун назвал ситуацию с явкой тревожной: «Избиратель наказывает власть „ногами“ и надо делать выводы». По словам эксперта, большую часть избирательной кампании холдинг никак не работал над явкой, и лишь за пару недель до выборов «тактику поменяли» и стали призывать людей выйти на голосование.
Reuters
У избирателей Левобережья есть еще один способ «наказать власть» — проголосовать «против всех». Такая опция есть в бюллетенях на выборах в Приднестровье. До 2020 года она не пользовалась особой популярностью у избирателей, но на прошлых выборах доля проголосовавший «против всех» дошла до 20,6%, а в некоторых округах переваливала за 30%. К моменту публикации этого материала приднестровский ЦИК не представил данные о голосовании «против всех».
Дирун считает, что нынешняя «тревожная» явка может серьезно отразиться и на президентских выборах в непризнанной республике, которые намечены на 13 декабря 2026 года: «Явка 30% будет сильно бить по будущему лидеру Приднестровья».
Видимость изменений
Стоит отметить, что нынешний лидер Левобережья Вадим Красносельский больше не сможет баллотироваться на выборах, так как находится у власти второй срок подряд. После 2011 года, когда выборы президента непризнанной республики выиграл Евгений Шевчук, завершив таким образом 20-летнее правление в Приднестровье Игоря Смирнова, можно сказать, что в Приднестровье сложилась «традиция» избирать президентом спикера Верховного совета. Так было с Евгением Шевчуком и с нынешним лидером Вадимом Красносельским.
Председатель Верховного совета Приднестровья Александр Коршунов. Фото: vspmr.org
Уходящий созыв Верховного совета возглавляет Александр Коршунов. Останется ли он спикер и в новом созыве, пока не ясно. «На месте власти я бы сменил спикера, чтобы продемонстрировать избирателям хотя бы видимость изменений», — отметил Дирун.
При этом, по его словам, на явку в Приднестровье стоит обратить внимание и Москве, под контролем которой де-факто находится непризнанная республика. В 2022 году Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) признала Приднестровье оккупированной территорией.
Реинтеграция без плана
О прошедших в непризнанной республике выборах активно писали российские СМИ, заявляя, что они прошли законно и прозрачно. В Кишиневе приднестровские выборы считают нелегитимными.
«Выборы в Верховный Совет» противоречат законодательству Молдовы, сказали NM в Бюро по реинтеграции. «Подобные электоральные мероприятия проводят вне конституционного поля. Они противоречат действующему законодательству и не могут иметь юридической силы. Такие действия всегда рассматривались и будут рассматриваться, как вызов суверенитету и территориальной целостности Молдовы», — подчеркнули в Бюро.
Вице-премьер Молдовы по реинтеграции Валериу Киверь и министр энергетики Дорин Жунгиету. Фото: Tudor Mardei | NewsMaker
А бывший вице-премьер по реинтеграции Александр Фленкя отметил в беседе с NM, что эти выборы никто не признает: «Это несправедливые и нечестные выборы. Тут нечего обсуждать».
В то же время Молдове для успешного завершения переговоров о членстве в ЕС желательно реинтегрировать страну. Для этого необходим диалог между берегами Днестра, в том числе и с депутатами Верховного совета. Ранее между Кишиневом и Тирасполем действовали депутатские рабочие группы, но потом этот механизм распался. Тем не менее, если дело дойдет до конкретного плана реинтеграции, то – пусть и непризнанные – приднестровские депутаты могут сыграть в этом свою формальную роль.
Впрочем, сегодня переговорный процесс практически отсутствует, отметил политический аналитик Алексей Тулбуре: «У нас есть несистемные встречи в формате «1+1» [переговорщики от Кишинева и Тирасполя] и на этом все».
Для изменения ситуации, по его словам, власти должны подготовить реализуемый план реинтеграции. «Нужен план, а прошедшие выборы, учитывая их результаты и отсутствие каких-либо изменений, никак на ситуацию не повлияют». Что касается предстоящих выборов лидера Приднестровья, то сам факт их проведения через год станет демонстрацией провала процесса реинтеграции и негативным сигналом для Брюсселя, добавил эксперт.
План есть?
Между тем, в середине ноября появилась информация о том, что власти Молдовы все же ведут переговоры с европейскими и американскими партнерами о неком новом плане реинтеграции приднестровского региона. Об этом сказал премьер-министр Александр Мунтяну после участия в Форуме Еврокомиссии по вопросам расширения ЕС в Брюсселе.
На вопрос журналистов, есть ли план вывода российских войск с Левого берега Днестра в контексте стремления Кишинева к европейской интеграции с реинтегрированной территорией, премьер-министр сообщил, что власти обсуждают план реинтеграции с Брюсселем и Вашингтоном: «Пока я не могу раскрывать подробности, но мы обсуждаем такой план».
Премьер-министр Молдовы Александру Мунтяну и вице-председатель Еврокомиссии Кайя Каллас: Фото: Facebook/Alexandru Munteanu
А 1 декабря глава европейской дипломатии Кайя Каллас заявила после встречи министров обороны Евросоюза, что вывод российских войск из Приднестровья должен стать ключевой частью любых переговоров о мире в Украине. Отвечая на вопрос о том, может ли эта тема войти в будущий мирный план, Каллас подчеркнула, что без полного ухода российских войск из региона невозможно гарантировать долгосрочную безопасность в Европе и то, что Россия не прибегнет к новым вторжениям.
По словам главы европейской дипломатии, устойчивое соглашение о мире должно содержать четкие обязательства Москвы — не только в отношении Украины, но и в отношении стран региона, где российские силы все еще остаются.
***
«Шериф» (Sheriff)— холдинг частных компаний в непризнанной ПМР, созданный в 1993 году Виктором Гушаном и Ильей Казмалы (впоследствии Гушан остался единственным владельцем). В 2021 году «Шериф» контролировал около 60 % легальной экономики Приднестровье и перечислял в бюджет непризнанной республики более половины всех ее доходов. Успехам холдинга способствовала поддержка первого президента ПМР Игоря Смирнова, который освободил «Шериф» от уплаты налогов и таможенных пошлин.
Холдингу «Шериф» в Приднестровье принадлежат сети супермаркетов, автозаправок, мобильной и стационарной связи; контрольные пакеты акций вино-коньячного завода «Квинт», текстильного комбината «Тиротекст», электрохимического завода, двух хлебокомбинатов, базы по выращиванию лососевых рыб; а также спорткомплекс с футбольным клубом «Шериф», телевизионный канал, издательский дом и рекламное агентство.
При поддержке Медиасети
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
