Глава МИДа Латвии прокомментировал принятие поправок, разрешающих увольнять генпрокурора в Молдове

Министр иностранных дел Латвии Эдгар Ринкевич, находящийся с визитом в Молдове, заявил, что его страна выступает за сохранение прокурорами и судьями независимости и политической неаффилированности. Так Ринкевич ответил на вопрос журналистов о том, что он думает о поправках, согласно которым в Молдове смогут отправлять в отставку генерального прокурора.

Во время совместной пресс-конференции с министром иностранных дел и евроинтеграции Нику Попеску главе латвийского МИДа задали вопрос, что он думает о поправках в закон «О прокуратуре», которые парламент Молдовы принял недавно в первом чтении. Эти поправки предусматривают два механизма отставки генпрокурора.

«Система правосудия — довольно чувствительная тема. Потому что, с одной стороны, граждане хотят видеть как можно более прозрачную, независимую и эффективную систему правосудия, которая будет защищать их права. Но в то же время существуют и другие вызовы. Независимо от того, где мы находимся — будь то в Латвии, Молдове или какой-либо другой стране, эта тема остается очень щепетильной. Соответственно, когда мы говорим о судьях и прокурорах — эту тему необходимо рассматривать в контексте ситуации в конкретной стране», — сказал Ринкевич.

Как отметил Ринкевич, новые власти Молдовы очень серьезно взялись за реформирование системы правосудия и обратились за консультацией к международным учреждениям: к Венецианской комиссии и Совету Европы. Ринкевич выразил уверенность в том, что и граждане, и новые власти республики считают реформирование системы правосудия приоритетной задачей для изменения ситуации в стране.

В то же время, как отметил глава латвийского МИДа, Латвия выступает за сохранение прокурорами и судьями независимости и политической неаффилированности.

«Прозрачность и четкое соблюдение принципов будет лучшим советом», — сказал Ринкевич.

***

Напомним, 13 августа парламент утвердил в первом чтении поправки к закону «О прокуратуре», которые предусматривают два механизма отставки генпрокурора. Первый механизм связан с оценкой деятельности генпрокурора (в законопроекте это называют «оценкой достижений»). Оценивать будет специальная комиссия при Высшем совете прокуроров. Такую комиссию могут создать по требованию президента или трех членов Совета прокуроров. Комиссия сможет допрашивать любого прокурора и сотрудника прокуратуры, требовать «с любого человека письменные объяснения». Как подчеркивается в законопроекте, «допрос генерального прокурора обязателен». Законопроект предусматривает систему оценок генпрокурора от «очень хорошо» до «провала». В случае «провала» Высший совет прокуроров должен уволить генпрокурора.

Второй механизм предполагает открытие дисциплинарного производства против генпрокурора. Его, как и в случае с оценкой деятельности, могут начать по требованию президента или трех членов Высшего совета прокуроров. Но на этот раз в специальную комиссию войдут сразу два члена Высшего совета прокуроров и один представитель гражданского общества, которого предложит президент. После дисциплинарной проверки генпрокурору могут вынести предупреждение, выговор или уволить.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

NM

Веттинг дал сбой? Суд начал рассматривать конфликт между ВСП и веттинговой комиссией из-за прокурора Плевана

Высшая судебная палата (ВСП) начала рассматривать спор между комиссией по внешней оценке (Vetting) и Высшим советом прокуроров, который дважды отклонил рекомендацию комиссии уволить прокурора Василе Плевана. Стороны не сошлись в оценке его действий при расследовании дела об изнасиловании девушки в 2016 году. NM рассказывает об аргументах сторон.

Высший совет прокуроров встал на защиту Плевана

Первое заседание Высшей судебной палаты по этому делу состоялось 23 июля. Поводом для судебного разбирательства стало решение Высшего совета прокуроров, который дважды отклонил отчет веттинговой комиссии, рекомендовавшей уволить экс-главу Антикоррупционной прокуратуры Василе Плевана. Вопреки выводам экспертов, ВСП признал прокурора Плевана соответствующим критериям оценки.

В начале заседания суда представитель Высшего совета прокуроров заявил, что законодательство не обязывает совет автоматически утверждать результаты веттинга. В противном случае это означало бы, что главный орган самоуправления прокурорской системы играет чисто формальную роль, лишь принимая к сведению решения веттинговой комиссии. На этом основании он потребовал признать жалобу комиссии недопустимой.

После этого суд рассмотрел ходатайство Плевана направить в Конституционный суд (КС) запрос о проверке конституционности некоторых формулировок закона о веттинге. Судьи Высшей судебной палаты удовлетворили этот запрос, однако отклонили ходатайство об объединении этого дела с другим производством, а также постановили не приостанавливать судебный процесс до вынесения решения КС.

Уголовное дело 2016 года

Большую часть заседания стороны спорили о том, принял ли Плеван произвольное решение при расследовании одного из преступлений. Речь идет об эпизоде 2016 года, когда Плеван, работая в прокуратуре Яловен, якобы несколько раз отказывался возбуждать уголовное дело по факту применения насилия (в том числе сексуального) в отношении девушки с ограниченными возможностями.

Позиция веттинговой комиссии заключается в том, что прокурор был обязан начать уголовное преследование при наличии хотя бы обоснованного подозрения в совершении преступления. При оценке действий Плевана комиссия пришла к выводу, что на тот момент были известны факты, способные убедить независимого наблюдателя в причастности конкретного лица к преступлению, однако прокурор эти подозрения проигнорировал.

Представитель Высшего совета прокуроров, в свою очередь, выразил несогласие с аргументами комиссии. Он отметил, что выводы о профессионализме прокурора строятся на единичном эпизоде почти десятилетней давности. Кроме того, законодательство прямо допускает отказ в возбуждении уголовного дела в определенных случаях. Представитель ВСП также подчеркнул, что мать жертвы сознательно ввела правоохранительные органы в заблуждение и давала противоречивые показания, в чем позже сама призналась.

Отметим, что ранее Василе Плеван уже комментировал этот эпизод. Он пояснил, что изначально из-за нехватки доказательств не стал возбуждать уголовное дело, однако после появления новой информации инициировал расследование, передал материалы в суд и добился вынесения обвинительного приговора.


Веттинг в Молдове начался как часть реформы правосудия. Первая веттинговая комиссия или Pre-vetting проверяла кандидатов в органы самоуправления — Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП). Ее работа началась летом 2022 года. Позже сформировали еще две комиссии для проверки судей и прокуроров. Комиссия №2, ответственная за проверку судей, начала работу в июле 2023 года. Ее задача — проверка судей Апелляционных палат, судей и кандидатов в Высшую судебную палату, а также председателей и вице-председателей судов. Комиссия №3, занимающаяся прокурорами, приступила к работе в декабре 2023 года. Она должна проверить прокуроров специализированных прокуратур, руководство Генеральной прокуратуры, а также глав территориальных прокуратур и их заместителей.

В состав каждой комиссии входят три молдавских юриста (двоих назначают от правящего большинства, одного — от оппозиции). Также в комиссии входят по три международных эксперта, рекомендованных внешними партнерами. Первоначальный крайний срок завершения веттинга перенесли с 31 декабря 2025 года на 31 декабря 2026 года. Но и после этого комиссии продолжат работу до завершения рассмотрения в Высшей судебной палате всех жалоб судей и прокуроров, не согласных с решением веттинговых комиссий.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: