Картошка не по карману. Почему в Молдове взлетели цены на картофель
Ежегодно в Молдове съедают 330 тыс. тонн картофеля. При этом молдавского картофеля на всех не хватает. Местные производители утверждают, что не могут развиваться из-за нехватки денег и ограниченного доступа к воде. В то же время высокая доля импорта приводит к тому, что цены могут неожиданно подскочить, как это было весной нынешнего года.
Хватает ли Молдове картофеля?
Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, в четверг, 24 октября, провело заседание с производителями картофеля. На нем обсудили проблемы фермеров и преграды в развитии этой отрасли. Кроме нескольких фермеров во встрече участвовали также представители минсельхоза, Таможенной службы и Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (ANSA).
Глава управления политик производства, переработки и регламентирования качества продукции растительного происхождения минсельхоза Василе Шарбан рассказал, что в Молдове в прошлом году вырастили 175 тыс. тонн картофеля на площади 19 тыс. гектаров, что на 13% ниже, чем в прошлом году. По словам Шарбана, всего Молдова способна производить около 200 тыс. тонн картофеля ежегодно, при этом потребление составляет чуть больше 331 тыс. тонн, или 93 кг на человека в год.
Шарбан отметил, что помимо промышленного производства, еще около 130-140 тыс. тонн выращивают крестьяне. Импорт картофеля в прошлом году составил 54 тыс. тонн, из которых часть — посадочный материал, а часть — потребление. Чиновник отметил, что последние десять лет производители страдали из-за невнимательной государственной политики в отношении импорта картофеля, особенно в конце сезона, с апреля по май, когда на рынке образуется дефицит.
Директор компании Arman Plant Ион Арман рассказал, что его компания работает на рынке картофеля более 20 лет и на пике обрабатывала свыше 300 гектаров полей. Однако сейчас обрабатываемая площадь снизилась в два раза из-за проблем с ирригацией. «Вода есть, озера есть, но доступа к ним нет. У нас сейчас 150 гектаров. У многих производителей были сотни гектаров, но они их продали и уехали за рубеж», — отметил Арман.
Вторая проблема, по его словам, отсутствие субсидий. Чтобы их получить, урожайность должна быть 60 тонн на гектар, но это практически нереальный показатель, который возможен лишь в теории. «В этом году мы собрали 40 тонн с гектара, и то возникали сложности», — пояснил фермер.
Говоря об импорте, Арман рассказал, что пытался экспортировать товар в Румынию, однако там на него даже смотреть не стали и отказали во ввозе, сославшись на карантин. «В то же время Молдова, как „помойная яма“, можно ввести что угодно и откуда угодно», — продолжил производитель.
Также он посетовал на неравные условия при растаможке. Стоимость растаможивания одной фуры в Молдове — около 5 тыс. леев, тогда как молдавским производителям, работающим на рынках СНГ, приходится платить за растоможивание $2 тыс. за фуру.
Руководитель компании Europlant Раду Гросу отметил, что государству для развития отрасли необходимо субсидировать закупку посадочного материала. «Чтобы реабилитировать [отрасль] нужны семена, а на их закупку нужны субсидии. Что толку поливать, если фермер использует один и тот же материал четыре-пять лет (Судя по всему, фермер имел ввиду, что сейчас власти субсидируют в основном проекты по ирригации. — NM.)?» — пояснил фермер.
Почему весной картофель подорожал в два раза?
Примечательно, что за день до этого Совет по конкуренции опубликовал расследование о высоких ценах на картофель в Молдове весной этого года. В своем расследовании Совет констатировал, что ANSA создало дискриминационные условия для предпринимателей и нарушило закон о конкуренции. Имен каких-то конкретных чиновников в расследовании нет.
В рамках расследования Совет обнаружил, что картофель весной этого года резко подорожал с 9,3 леев в марте до 19,87 леев в мае за килограмм. Совет выяснил, что в это время в других странах такого роста цен не было. Выяснилось, что с начала года 80% импортируемого картофеля везли из Белоруссии — примерно 5,9 тыс. тонн в месяц. Он ввозился по самой низкой импортной цене — €200-€270 за тонну. Однако в мае импорт белорусского картофеля упал на 72%, и в несколько раз вырос импорт из других стран: Украины, России и Польши.
Картошка не по карману. Почему в Молдове взлетели цены на картофель
После общения с импортерами Совет по конкуренции выяснил, что в некоторых партиях белорусского картофеля обнаружили патогенную бактерию Clavibacter, и с его импортом возникли сложности. Так, из-за дополнительной проверки картофеля время растаможки увеличилось с одного-двух часов до пяти-семи дней. В итоге на таможне простаивали десятки фур с картофелем, а на внутреннем рынке возник дефицит, который повлек за собой рост цен. Еще одним провоцирующим фактором стали проверки со стороны ANSA у импортеров на местах. Всего за два месяца власти вернули в Белоруссию 22 фуры с картофелем.
Совет по конкуренции также заметил, что тщательным проверкам подвергался только картофель из Белоруссии, в то время как импорт из других стран — нет. Более того, выяснилось, что у одной и той же экспортной партии могли быть совершенно разные результаты. Из отчета совета следует, что, например, бывали ситуации, когда у одного производителя могли в один и тот же день одну машину пропустить, а одну — вернуть обратно. И такие ситуации были случались постоянно.
В итоге внутренние запасы картофеля снизились почти в два раза с почти 4 тыс. тонн картофеля в апреле до чуть более 2 тыс. тонн в мае. В совете считают, что действия ANSA таким образом нанесли ущерб в размере 78,8 млн леев.
При этом в ANSA с такими выводами несогласны. На сегодняшнем совещании в минсельхозе глава управления международной торговли и инспекций на таможне ANSA Виорел Кетрарь заявил, что они просто выполняли свою работу. «Из 126 фур мы вернули 24. Не может быть такого, чтобы ущерб был 78,8 млн леев. Мы общались с коллегами из Белоруссии, они подтвердили наличие такой бактерии, но она у них не карантинная», — сказал Кетрарь.
В завершении встречи госсекретарь минсельхоза Александр Дубаларь предложил производителям еще раз встретиться без прессы, чтобы обсудить проблемы отрасли и поработать над их решением.
