Власти не собираются отказываться от идеи расширить состав резидентов IT-парка, несмотря на недовольство айтишников. Речь идет о включении в IT-парк колл-центров и услуг аутсорсинга персонала (BPO), которые, таким образом, будут пользоваться теми же налоговыми льготами, что и IT. NM разбирался, почему власти это предлагают, и почему айтишники против.

Что за поправки?

Парламент на прошлой неделе принял в первом чтении проект поправок в закон «Об информационно-технологических парках», разработанный минэкономики. Проект предполагает продление льгот для резидентов IT-парка с 10 до 20 лет — до 2037 года (первый IT-парк — Moldova Innovation Technology Park — MITP открыли в 2018 году на 10 лет). Кроме того, до 2035 года предлагается продлить госгарантии, которые подразумевают, что, независимо от налоговой политики, резиденты IT-парков будут пользоваться особым налоговым режимом.

В законопроекте есть еще одно новшество, и оно вызвало недовольство представителей IT-сектора. Речь идет о предложении минэкономики дать право становиться резидентами IT-парков и, соответственно, пользоваться льготным налогообложением не только IT-компаниям, но и компаниям, оказывающим услуги call-центров на экспорт, а также аутсорсингом персонала на экспорт (наём и управление работниками, которые будут работать за пределами Молдовы). Другими словами, разрешить компаниями занимающимися аутсорсингом бизнес-процессов (BPO) становиться резидентами и пользоваться всеми льготами MITP.

С момента создания в 2018 году Moldova Innovation Technology Park его резиденты платят единый налог 7% от продаж. При этом они не платят никакие другие налоги и сборы, так как единый налог включает налог на прибыль, подоходный налог, местный налог, налог на недвижимость, сборы в дорожный фонд, фонды социального и медицинского страхования. Но сумма единого налога на одного нанятого работника должна быть не ниже 30% средней зарплаты по стране ($190).

Налоги резидентов IT-парка распределяют между госбюджетом, бюджетами соцстраха и медстраха, а также местными бюджетами. Сейчас в MITP 1592 резидента, 20,7 тыс. сотрудников, а объем продаж составляет 10,9 млрд леев в год.

Чем недовольны айтишники?

Глава MITP Наталья Донцу опубликовала в соцсети Facebook пост, в котором призвала президента Майю Санду не промульгировать поправки, разрешающие колл-центрам и рекрутерам становится резидентами IT-парка. Глава MITP отметила, что включение в состав резидентов IT-парка представителей других секторов никак не будет способствовать развитию в стране IT-сферы, на что и было нацелено создание IT-парков.

В беседе с NM Донцу подчеркнула, что, как говорится в законе об IT-парках, его цель —развитие IT-отрасли, создание рабочих мест с высокой добавленной стоимостью и привлечение иностранных инвестиций. «При этом в 20-й статье закона сказано, что, если IT-парк не будет развиваться и отвечать целям закона, то правительство имеет право его расформировать», —отметила глава MITP.

По ее мнению, власти, расширив состав резидентов IT-парка за счет представителей другой сферы, хотят создать прецедент. «Почему другие сервисы не включили? Потому что это прецедент, [а дальше] туда можно включать и медицинские услуги, и юридические, и консультации на экспорт. Вопрос в том, до какого предела это будут расширять, и какой будет эффект?», — возмутилась Донцу.

Она подчеркнула, что MITP показывает 40-процентный рост отрасли каждый год, а после этого нововведения такой рост будет невозможен. «Как следует из классификатора, принятие закона разрешит услуги, связанные c HR (управление персоналом). Причем разрешается как HR-услуги для IT, так и HR-услуги [по подбору] грузчиков и официантов. Где связь с IT-парком?», — задалась вопросом Донцу.

По ее мнению, если власти считают BPO приоритетным сектором, то они могли бы создать для них отдельный IT-парк. Об этом, отметим, ранее говорили и другие представители IT-сектора. Так, глава компании Deeplace Вячеслав Кунев подчеркнул, что «в IT-парке своя специфика, и если [власти] хотят дать сервисным компаниям [налоговые] преимущества, то для них следует создать свой парк, со своей спецификой». «В IT-парк сначала хотели включить и услуги бухгалтеров и дать им сходный режим налогообложения. Но не надо все впихивать сюда», — считает Кунев.

Что на это говорят власти?

Власти, похоже, не собираются отказываться от идеи расширить состав резидентов MITP. В минэкономики NM сообщили, что решение остается за парламентом, и отметили, что надеются на поддержку депутатов и во втором чтении законопроекта, так как «новые поправки окажут позитивное влияние на экономику и общество».

Депутат от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS), глава парламентской экономической комиссии Раду Мариан сказал NM, что решение будет зависеть от мнения большинства депутатов, но сам он инициативу минэкономики поддержал. «Суть этих поправок в том, чтобы дать возможность легального трудоустройства с хорошей зарплатой десяткам тысяч людей из Молдовы, в особенности молодежи, которые знают английский (и другие иностранные языки), и которые бы в противном случае уехали из страны», — написал Мариан в Facebook.

По мнению минэкономики, расширение IT-парка за счет BPO приведет, в том числе, к улучшению бизнес-среды в Молдове. «Компании со всего мира ищут партнеров в странах с благоприятным налоговым режимом и квалифицированной рабочей силой. Благодаря включению BPO в IT-парк Молдова станет привлекательным направлением для таких компаний. Это даст множество преимуществ, особенно в создании рабочих мест, особенно для молодежи, которая является главным источником рабочей силы», —сказали NM в министерстве.

На вопрос IT-сектора, почему бы тогда не создать отдельный IT-парк для услуг аутсорсинга на экспорт, в министерстве ответили, что это связано с тем, что у BPO будет такой же налоговый режим, как и у IT. «Мы хотим простую и ясную систему, мы боремся с бюрократией, а не создаем ее с нуля. Поэтому у нас должен быть один институт, который бы координировал этот [налоговый] режим. Единственный институт будет более ответственным, прозрачным и способным предоставить качественные услуги», — отметили в минэкономики.

Заявление Донцу и призыв к Санду не промульгировать законопроект в министерстве назвали мнением, «на которое каждый человек имеет право».

Получить комментарий в администрации президента не удалость: к моменту публикации материала там не ответили на запрос NM.

Не удалось узнать мнение и Ассоциации лидеров бизнес-решений (ABSL), защищающей интересы отрасли BPO. Комментировать по телефону в ABSL не стали, а на письменной запрос NM к моменту публикации этого материала не ответили.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.