/gdb.rferl.org

Бьют током, перекрывают кислород, калечат. Как пытают в тюрьмах Молдовы

Правозащитники призвали власть усилить борьбу с пытками в Молдове. В стране нет действенных механизмов предотвращения пыток, особенно учитывая переполненность тюрем и криминальную субкультуру. Кроме того, по мнению правозащитников, в Молдове плохо расследуют дела о пытках. NM рассказывает, как Молдова проигрывает такие дела в ЕСПЧ и как можно улучшить ситуацию.

Обращение правозащитников

Условия содержания в молдавских тюрьмах не соответствуют минимальным требованиям борьбы с пытками. Наиболее тяжелое положение в кишиневской тюрьме №13. Об этом говорится в обращении правозащитников, которое они 27 июня отправили властям, потребовав улучшить условия содержания заключенных и усилить борьбу с пытками. Правозащитники также отметили, что зачастую в стране неэффективно расследуют случаи пыток, и обвинили власти в том, что соблюдение прав жертв пыток никогда не было приоритетом для властей.

Обращение приурочили к Международному дню борьбы с пытками. Обращение подписали: Amnesty International Moldova, ассоциация Promo-LEX, Центр юридических ресурсов, Centrul de Resurse Juridice din Moldova, Центр реабилитации жертв пыток «Memoria» и организация «Посольство прав человека».
Усилить борьбу с пытками призвали и народный адвокат Чеслав Панько, и Совет по предотвращению пыток при Офисе народного адвоката.

Ситуация с пытками

По данным правозащитников, за последние 10 лет число жалоб на пытки в Молдове снизилось на 50%. Если в 2009 году правоохранители получали около 1 тыс. жалоб в год, то в 2021 году таких жалоб было 500. «Тем не менее таких случаев остается много», — отметили правозащитники. Они рассказали, что в 2021 году только в прокуратуру поступило 11 жалоб на пытки, но уголовное дело завели всего по одной. «Доля тех, кого осудили за пытки, еще ниже. Это порождает безнаказанность. Людей, которых подозревают в пытках, очень редко отстраняют от работы, а у властей нет информации о применении такой меры», — рассказали правозащитники.

Также они отметили, что в Молдове по-прежнему много проблем с соблюдением прав заключенных. В том числе речь идет о несвоевременном оказании медицинской помощи. Кроме того, по мнению правозащитников, власти не борются с криминальной субкультурой и плохо расследуют дела о пытках.

Жалобы в ЕСПЧ

Центр юридических ресурсов отметил, что из-за неэффективной борьбы с пытками Молдова регулярно проигрывает в ЕСПЧ. Так, с 1997 по 1 июня 2022 года Молдова проиграла в ЕСПЧ 119 дел о пытках. При этом во многих делах речь шла сразу о нескольких нарушениях. Таким образом, ЕСПЧ установил, что Молдова 169 раз нарушила третью статью Европейской конвенции по правам человека.

По этой статье Молдову 48 раз осудили за плохие условия содержания под стражей, 42 — за неэффективное расследование пыток и 38 — непосредственно за пытки.

3 истории пыток

Одну из самых больших компенсаций — €46,8 тыс. — Молдова заплатила в 2006 году по «делу Бойченко». 20 мая 2005 года мужчину задержали по подозрению в краже и доставили в Центр борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией. Там его избили до потери сознания. В свою очередь полицейские утверждали, что Бойченко пытался оказать им сопротивление, а сознание он потерял «от сильных эмоций». Хотя сознание он потерял около 20:30 вечера, скорую ему вызвали по настоянию адвокатов в 1:30. Мужчина пришел в сознание только в больнице. У него диагностировали черепно-мозговую травму и сотрясение мозга.

Его продержали в тюремной больнице до 1 сентября 2005 года, а затем посадили под арест на 15 суток. Все это время он не поднимался с постели. Врачи отметили, что его приходится кормить, потому что сам он не может этого делать. 15 сентября 2005 года его перевели в психиатрическую больницу. Позднее врачи выяснили, что с 21 мая мужчина находился в ступоре. К моменту рассмотрения жалобы в ЕСПЧ в 2006 году Бойченко оставался в больнице. По словам адвокатов, все это время к нему не пускали частных врачей. ЕСПЧ посчитал нарушением 3 статьи ЕКПЧ тот факт, что Бойченко вовремя не оказали медицинскую помощь. Также суд посчитал нарушением решение прокурора отклонить жалобу адвокатов о том, что их подзащитного избили. Кроме того, суд отметил, что Бойченко необоснованно держали под арестом.

Еще €45 тыс. Молдова выплатила в 2009 году по «делу Гургурова». Мужчину задержали 25 октября 2005 года по подозрению в краже телефона. По его словам, каждый вечер в течение шести дней его избивали полицейские. Они предлагали ему признаться в разных преступлениях, включая убийство. После того как он отказался давать любые показания, его несколько часов пытали пятеро полицейских. В частности, его привязывали к железной трубе, надевали противогаз и несколько раз перекрывали доступ кислорода, а также били током. После этого он несколько дней не мог подняться с кровати.

Узнав о случившемся, отец Гургурова нанял адвоката, который подал в ЕСПЧ жалобу о пытках. После этого Гургурова вновь избили. То, что у него были многочисленные травмы, подтвердила медицинская экспертиза. Несколько сокамерников подтвердили, что после избиения Гургуров не мог самостоятельно передвигаться. Полицейские это отрицали и утверждали, что он симулирует.

В декабре 2005 года Гургурова освободили из-под ареста. Только после этого его удалось госпитализировать. Врачи диагностировали у него травмы черепа, позвонков, несколько контузий и частичный паралич ноги. Несмотря на это, в прокуратуре отказались расследовать жалобу о пытках. В 2007 году прокуратура все-таки начала рассматривать жалобу, но дело вновь закрыли. ЕСПЧ подтвердил, что полицейские пытали Гургурова.

По другим делам, которые рассматривал ЕСПЧ, компенсации составили от €3 тыс. до €28,5 тыс. Последнее решение по 3 статье ЕСПЧ вынес против Молдовы 17 мая 2022 года по «делу Кануда». Его задержали 22 июля 2012 года. По словам Кануда, его избили полицейские, после чего он потерял способность ходить. На следующий день после задержания врачи подтвердили, что он получил многочисленные травмы. Он подал жалобу на избиение, но в октябре 2012 года прокуратура ее отклонила, посчитав, что применение к нему силы было обоснованным. В 2016 году расследование возобновили, но вскоре закрыли. ЕСПЧ пришел к выводу, что правительство Молдовы не привело достаточно доказательств, которые оправдывали бы необходимость применения силы против истца.

Также ЕСПЧ отметил, что правительство не предоставило доказательств того, что жалобы на пытки пытались эффективно расследовать. Кроме того, ЕСПЧ обратил внимание на то, что, продлевая арест истцу, национальные суды не учли, что он не может скрыться от следствия, потому что утратил способность ходить. При этом ЕСПЧ отметил, что истец не требовал денежной компенсации, поэтому ему решили ничего не выплачивать.

Как улучшить ситуацию

Правозащитники призвали власти перевести изоляторы из-под контроля МВД под контроль министерства юстиции. Также они потребовали ускорить строительство новой тюрьмы в Кишиневе. Кроме того, они считают необходимым обучать правоохранителей борьбе с пытками. Правозащитники настаивают на том, чтобы власти обеспечили право на реабилитацию всем жертвам пыток.

В свою очередь Офис народного адвоката рекомендовал властям обеспечить достойные условия содержания заключенных и задержанных. И подчеркнул, что правоохранители должны применять альтернативные меры пресечения. Кроме того, в Офисе народного адвоката считают, что власти должны улучшить механизм рассмотрения жалоб на бесчеловечные и унижающие достоинство условия содержания под стражей и выплату компенсаций.

В Офисе народного адвоката также призвали власти бороться с влиянием криминальной субкультуры в тюрьмах и обеспечить физическую и психическую неприкосновенность всех задержанных и арестованных. Также в Офисе считают необходимым, чтобы сразу после задержания задержанные проходили медицинский осмотр. Кроме того, они потребовали, чтобы власти разработали закон, защищающий сотрудников тюрем, которые сообщают о травмах заключенных.


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei | NewsMaker

«Как ежик в тумане». Первые 100 дней правительства Мунтяну: итоги и прогнозы

Правительство Александра Мунтяну 8 февраля пересечет символический рубеж «первых 100 дней» своей работы. Впрочем, премьер отказался отчитываться по итогам «первой стометровки», назвав эту традицию устаревшей. NM между тем решил вспомнить о заявленных Мунтяну приоритетах, а также разобраться, что успело и чего не успело за 100 дней правительство, и почему эксперты считают его «временным».

Что это за традиция

Первые 100 дней — начальный знаковый рубеж для первых лиц государства, который почти сто лет назад ввел в оборот президент США Франклин Рузвельт. Впоследствии эта дата приобрела символическое значение, так как считается, что «первая стометровка» может говорить о многом: способности первых лиц государства задавать тон, демонстрировать лидерство и выступать с важными инициативами. Традиция отчитываться о первых 100 днях деятельности правительства или президента наиболее характерна для США, но принята и во многих других странах. Молдову она тоже не обошла стороной.

Так, президент Майя Санду в 2021 году представила отчет о первых 100 днях своего первого президентского мандата. В том же году отчиталась по итогам100 дней работы и глава первого правительства PAS Наталья Гаврилицэ. А вот следующий премьер — Дорин Речан от отчета о 100 днях отказался. Нынешний премьер-министр Александр Мунтяну ранее заявил, что не намерен следовать традиции «первых 100 дней», которую назвал «устаревшей» и почему-то «советской».

Впрочем, журналисты, эксперты и оппозиционные политики обычно эту дату не пропускают, вспоминая, чем отличился за 100 дней тот или иной политик, пришедший во власть.

Экономика

Александру Мунтяну, входя в должность премьера, назвал одним из главных приоритетов своего кабинета министров развитие и рост экономики. Впрочем, и прежние правительства декларировали это одной из своих целей. Однако молдавская экономика в последние годы, скорее, стагнировала, чем развивалась.

Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ, впрочем, считает, что кабмину Мунтяну повезет больше, чем предыдущему: «Экономика постепенно восстанавливается от шоков, вызванных энергетическими кризисами. Предпосылки к улучшению ситуации есть, но это вряд ли можно назвать заслугой нынешнего правительства».

К заслугам же правительства Мунтяну, по словам эксперта, можно отнести открытие биржи электроэнергии. «В целом Молдова делает большие успехи в переходе на зеленую энергетику. То, к чему многие европейские страны шли 10-15 лет, Молдове удалось за пять лет», — отметил Ионицэ.

Первые 100 дней правительства Мунтяну ознаменовались не самыми популярными реформами. Так, кабмин анонсировал введение налогов на покупки с маркетплейсов общей стоимостью до €150 (ранее с таких сумм налоги не взимали). Новые правила вступят в силу летом 2026 года. Кроме того, бурное обсуждение вызвало и увеличение налога на недвижимость после ее переоценки. «Правительство поставлено перед непростой ситуацией: доходы падают, а расходы растут. Дефицит увеличивается и, чтобы ситуацию исправить, необходимо увеличить доходы. Этим правительство и занимается: поиском средств для увеличения бюджетных доходов. Задача благородная, но ее абсолютно неверно разъясняют. У правительства очень слабая коммуникация [с обществом]», — считает Ионицэ.

Минусом нынешнего кабмина он назвал оставшееся влияние прошлого: «Это заметно и может сильно демотивировать новых министров». По словам Ионицэ, есть влияние бывшей правительственной команды на решения нынешней, а, кроме того, «если бизнесу надо решить какие-то вопросы, то их направляют к представителям старой команды».

Экономический эксперт Виктор Чобану, в свою очередь, указал на то, что экономика Молдовы инерционна: «То, что у нас [официально] называют ростом — это общерегиональный рост». По его словам, Молдове необходимо сосредоточиться на создании точек роста — «локомотивов» экономики, но пока предпосылок к этому нет. «Премьер Мунтяну достаточно динамично начал с представление себя и программы правительства. А дальше наступила рутина и никаких новых, прорывных идей мы не слышим», — сказал Чобану. При этом он назвал важным заявление министра экономики Еуджена Осмокеску о создании Банка развития: «Это было бы полезно для управления €1,9 млрд, которые от ЕС».

Коммуникация

Чобану, как и Ионицэ, считает, что большим минусом правительства остается слабая коммуникация: «Может, какие-то интересные идеи и появляются в глубинах минэкономики, но мы о них не знаем. Правительство, как ежик в тумане. Они вроде что-то делают, но детали малоизвестны».

Слабость коммуникации нынешнего кабмина действительно заметна. Александр Мунтяну до назначения главой правительстваМолдовы не был политиком и публичным человеком. Узнаваемость кандидата в премьеры была крайне низкой.

После начало работы нового правительства команда Мунтяну сделала некоторые шаги для повышения узнаваемости премьера. Так, начали активно вести соцсети кабмина, в том числе используя популярные, но не всегда любимые чиновниками, короткие форматы видео: тик-токи и рилсы. В отличие от предыдущего премьера Дорина Речана, Александр Мунтяну весьма активно проявляет себя в этом формате. В то же время, комментируя ситуацию с гололедом в стране и отвечая на критику мэра столицы Иона Чебана, Мунтяну заявил, что «они [мэрия] не правительство Тик-тока и Инстаграма», и призвал тех, кто занимается критикой соцсетях, «взять лопаты и начать что-то делать».

Негативно сказалось на качестве коммуникации и долгое отсутствие пресс-секретаря правительства Мунтяну. Долгое время эта должность оставалась вакантной. Лишь спустя три месяца после присяги правительства на нее утвердили журналиста общественного телеканала Молдова 1 Даниелу Круду.

Евроинтеграция

Еще одним приоритетом нынешнего правительства стала евроинтеграция. В этом смысле кабмин продолжает политику своих предшественников. Одной из 10 задач нового кабмина, названных премьером Мунтяну 11 ноября на конференции по евроинтеграции, стало укрепление двусторонних партнерств. Политика в Европе меняется. В Европе рейтинги некогда малопопулярных правых партий поползли вверх. Сейчас они составляют заметную часть европейской политической арены.

Один из таких политиков — польский президент Кароль Навроцкий. Майя Санду провела с ним встречу в Варшаве 26 января. Политический эксперт Ян Лисневский считает, что эта встреча демонстрирует гибкость нынешней власти. «Это очень хороший знак. Может, через год президент Санду станет лидером консервативного движения. Кто знает», — предположил эксперт.

В общем и целом, эксперт считает, что правительство Мунтяну делает успешные шаги для выстраивания двусторонних отношений. «Например, с Венгрией и со странами Балтии, председатели парламентов которых недавно присутствовали на открытии весенне-летней сессии парламента Молдовы. Двусторонние отношения очень важны в контексте евроинтеграции. Одно дело — выстраивать отношения с европейскими институтами (Европарламентом, Еврокомиссией) и совсем другое дело — выстраивать их с отдельными странами», — подчеркнул эксперт.

Тем временем взаимоотношения Кишинева с Вашингтоном вызывает вопросы. Властям Молдовы удавалось сохранять тесное сотрудничество с администрацией бывшего президента США Джо Байдена, однако с приходом Дональда Трампа геополитика Белого дома изменилась. В первые 100 дней Мунтяну США приостановили выдачу иммиграционных виз гражданам Молдовы, а президента Санду не пригласили в Совет мира, созванный Трампом. Это вызвало дополнительные вопросы о взаимоотношениях Кишинева и Вашингтона.

Президент Санду, комментируя эту ситуацию в телеэфире 5 февраля, отметила, что главным внешним приоритетом для Молдовы остаются взаимоотношения с ЕС. «С Соединенными штатами у нас хорошее сотрудничество. Есть посол, который нас там представляет», — отметила президент.

Временное правительство?

Ян Лисневский отметил, что успехи первых 100 дней правительства Мунтяну не слишком весомы, так как это «временное» правительство. «Я считаю, что этот кабмин переходный. Ближе к выборам мы увидим нового, более динамичного премьера, который займется предвыборной кампанией», — считает эксперт. По его словам, показатель неустойчивости правительства — его неукомплектованность. Нынешний кабмин страдает от кадрового голода, уточнил он.

Другая серьезная проблема — отсутствие доверия. «Правительству должны доверять. Иначе даже самые хорошие инициативы будут общество будет воспринимать со скепсисом. Чтобы обеспечить доверие, кабмин должен обеспечивать социальную, экономическую и психологическую безопасность. На эти задачи уходят и более пяти лет. Выполнить их за три-четыре года с дефицитом кадров практически нереально. Можно посмотреть на пример Финляндии: прежде чем заниматься серьезными реформами, они укрепили социальную и экономическую стабильность, тем самым обеспечив доверие общества», — отметил Лисневский

О том, что через пару месяцев правительство Мунтяну уйдет в отставку, заявил и лидер партии «Демократия дома» депутат Василий Костюк. Впрочем, спикер парламента и лидер правящей партии PAS Игорь Гросу эту информацию опроверг.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: