Кабмин одобрил 8 июня законопроект о правительстве, предполагающий реформу центральной публичной администрации, инициированную премьер-министром Павлом Филипом. Соответствующий документ был внесен в повестку дня за несколько часов до заседания, поэтому поправки к нему от некоторых ведомств не были отражены в представленном законопроекте. Замечания к тексту документа высказали только замминистра юстиции Николай Ешану и башкан Гагаузии Ирина Влах.
Как отметил на заседании Филип, одобрение реформы правительства свидетельствует о намерении властей реализовать обязательства, взятые на себя перед гражданами и внешними партнерами. Также премьер подчеркнул, что законопроект поддержат все депутаты правящего большинства, и он будет реализован в установленные сроки.
«Я сразу хочу сказать, что речь не об изменении количества министерств или агентств, как это пытаются представить критики. Важно, что этот законопроект дает нам возможность укрепить госструктуры, в первую очередь министерства», — добавил он. По расчетам премьера, до конца весенне-летней сессии документ утвердит парламент, а через месяц после этого он предложит депутатам новый состав правительства.
Представляя законопроект, глава Центра внедрения реформ Юрий Чекан подчеркнул, что он предусматривает повышение качества услуг, оказываемых государством, четкое разделение политических и административных функций. Так, вместо вице-министров административные функции в министерствах будут исполнять государственные секретари, которые также смогут заменять министров в случае необходимости.
Кроме того, документ четко определяет полномочия и обязанности правительства, детально регламентирует должность премьер-министра или исполняющего его обязанности, а также его замов.
Чекан также отметил, что в проект внесена поправка, которая предусматривает, что действующее правительство не должно подавать в отставку, а может обратиться к парламенту с просьбой изменить состав министерств и ведомств до избрания нового кабинета министров. По словам главы центра, депутатам достаточно будет принять решение парламента простым большинством. Еще одна важная поправка, добавил Чекан, касается необходимости будущим министрам представлять «сертификат о неподкупности» при вступлении в должность.
Он рассказал, что документ одобрен экспертами SIGMA (Программы оказания помощи в укреплении управления и менеджмента публичных учреждений) и GIZ (Германского агентства по международному сотрудничеству), а также Национальным советом по участию, а все их поправки учтены.
В ходе заседания свои замечания к тексту законопроекта высказали замминистра юстиции Николай Ешану и башкан Гагаузии Ирина Влах. В частности, Ешану отметил, что в документе не совсем правильно прописаны требования к тем, кто может стать членом правительства, к примеру, к людям с ограниченными возможностями. Чекан заявил, что эти замечания минюста уже учтены, но не успели попасть в финальный текст документа.
Влах в свою очередь возмутило то, что среди членов правительства не указаны «башкан Гагаузии и глава Академии наук, а написано — и другие». По ее мнению, это дает повод для интерпретаций. На этот счет Чекан отметил, что такая формулировка была принята с тем, чтобы в будущем можно было, по решению премьера, добавить и других членов правительства, не меняя закон.
Отметим, что решение внести законопроект о реформе правительства в повестку дня было принято за несколько часов до заседания, а замечания к документу некоторых ведомств были получены Центром внедрения реформ за час до заседания и потому даже не были отражены в представленном законопроекте.
Реформа правительства готовится властями уже почти год. Ожидается сокращение почти вдвое числа министерств, а премьер сможет предлагать структуру и систему работы кабинета министров.
