Кишинев в последние несколько лет последовательно сокращает число избирательных участков для молдавских граждан с Левого берега Днестра. На предстоящих парламентских выборах их и вовсе хотят сократить в три раза — до 10. В Тирасполе высказали недовольство и призвали Кишинев кратно увеличить это число. NM разбирался, почему Кишинев сокращает участки для приднестровцев, как вообще ЦИК определяет их число, и чего вдруг этим озаботились власти Приднестровья, которые говорят о своей независимости.
Как Кишинев и Тирасполь поспорили об участках
Тирасполь 15 августа направил обращение в парламент Молдовы с просьбой открыть на предстоящих парламентских выборах 41 избирательный участок для голосования жителей Приднестровья с молдавским гражданством. В Верховном совете Приднестровья (местном парламенте) это обращение объяснили так: «В адрес депутатов поступают многочисленные обращения от граждан и неправительственных организаций, обеспокоенных информацией о возможном сокращении числа избирательных участков для граждан Молдовы, живущих в Приднестровье. При этом как аргумент приводится якобы низкая явка на прошлых выборах. Этот довод не соответствует действительности».
В Бюро реинтеграции NM подтвердили, что политический представитель Тирасполя в переговорном процессе Виталий Игнатьев направил такое обращение Кишиневу, о чем бюро проинформировало ЦИК.
«В заключении бюро, направленном в ЦИК, мы отметили необходимость принятия мер для организации и проведения избирательного процесса в оптимальных, законных и безопасных условиях. Чтобы все избиратели, живущие на Левом берегу Днестра и в муниципии Бендеры, имеющие право голоса, смогли его реализовать, если решат проголосовать на выборах», — сообщили NM в Бюро реинтеграции.
Однако Кишинев не намерен открыть для приднестровцев столько избирательных участков. Вице-председатель ЦИК Павел Постика сказал, что речь идет о 10 участках, что значительно меньше, чем на выборах в прошлые годы. Так, на президентских выборах осенью 2024 года для жителей Левого берега открыли 30 участков. Но, по словам Постики, судя по средней явке на последних трех выборах, число избирательных участков для жителей Приднестровья не должно превышать 10.
Вице-председатель ЦИК также удивился «интересу Тирасполя» к выборам на Правом берегу. «Откуда такая любовь к молдавской политике? Трудно объяснить, особенно учитывая, что ни один конкурент на выборах фактически не может проводить информационные кампании и предвыборную агитацию на Левом берегу Днестра. Ведь прежде чем говорить о реализации права голоса, необходимо говорить и о праве конкурентов на выборах ездить и вести предвыборную агитацию, общаться с гражданами Молдовы. Понимаю, что кто-то будет сравнивать это с диаспорой, но даже в диаспоре организуют встречи с кандидатами», — сказал Постика. Он считает, что корни этой «любви» — в Кишиневе, и что предстоит еще выяснить, c чем связаны такие призывы Тирасполя.
Как ЦИК определяет, сколько участков открыть
По словам Постики, число открываемых для Левого берега избирательных участков зависит от явки приднестровцев на предыдущих выборах:. Согласно Кодексу о выборах, при формировании участков ЦИК обращает внимание на динамику голосования в последних трех электоральных циклах. Кроме этого, Центризбирком должен учитывать информацию или предложения субъектов, ответственных за реализацию политики реинтеграции и безопасности. При разработке предложений также учитывают «административно-территориальное устройство, специфику путей доступа и коммуникаций, обеспеченность доступа избирателей к избирательному процессу и соответствующим избирательным органам».
Как сокращали число участков
Число избирательных участков и голосующих избирателей с Левого берега стало снижаться с 2019 года. До этого число и тех, и других, напротив, росло. Так, на парламентских выборах в 2014 году для приднестровцев открыли 26 участков, а на парламентских выборах в 2019 году — 47.
Росло в эти годы и число голосующих: 9261 в 2014 году и 37 257 по национальному округу на парламентских выборах в 2019 году.
С 2019 года число участков стало сокращаться. На президентских выборах в 2020 году их было 42, на досрочных парламентских выборах 2021 года — 41, на президентских выборах 2024 года — 30.
Во втором туре президентских выборов проголосовали 26 260 избирателей с Левого берега, то есть 1,5% общего числа проголосовавших во втором туре.
Как голосуют приднестровцы
Приднестровцы на выборах традиционно отдают предпочтение пророссийским силам. Так, во втором туре президентских выборов 2024 года более 79% избирателей с Левого берега поддержали кандидата от партии социалистов Александра Стояногло. За нынешнего президента Майю Санду проголосовали чуть более 20% избирателей. Во втором туре президентских выборов 2020 года более 85% проголосовавших приднестровцев поддержали лидера социалистов Игоря Додона, в то время как кандидата от PAS Санду поддержали около 14%.
Поэтому понятно, что социалисты всегда поддерживали активное участие жителей Приднестровья в выборах. Додон даже предлагал на выборах в 2021 году открыть участки на неподконтрольной конституционным властям Молдовы территории Левобережья.
Голосование жителей Левого берега нередко сопровождалось скандалами. В 2019 году ассоциация Promo-Lex сообщила об инцидентах, связанных с возможным подкупом избирателей из Приднестровья.
Миссия Европейской сети организаций, наблюдающей за выборами (ENEMO), в том же 2019 году указывала, что для приднестровцев организовывали подвоз к избирательным участкам. В отчете миссии также упоминались и многочисленные жалобы на подкуп избирателей из Приднестровья.
На президентских выборах в 2020 году организация Promo-Lex рассказала о 22 сообщениях о возможном подкупе избирателей из Приднестровья и о 37 случаях организованного подвоза приднестровцев.
На парламентских выборах в 2021 году правящая партия PAS обвинила социалистов в подкупе и организованном подвозе избирателей Левого берега. Тогда нынешний спикер парламента Игорь Гросу на своем автомобиле перекрыл дорогу к избирательному участку для приднестровцев в Варнице, утверждая, что жителям Левого берега платят за голос.
После президентских выборов в 2024 году власти сообщили о массовом подкупе избирателей, в том числе с Левого берега, организованном сетью беглого политика Илана Шора. Во втором туре выборов мост через Днестр, соединяющий Рыбницу и Резину, перекрыли. Чтобы проголосовать, приднестровским избирателям пришлось переходить его пешком.
Что говорят эксперты
Бывший депутат Верховного совета непризнанной ПМР Анатолий Дирун связывает резкое сокращение числа избирательных участков для приднестровцев на нынешних выборах с политикой партии PAS. «Они не заинтересованы в голосах с Левого берега, так как это будут голоса не за них. Их тактика понятна и логична», — сказал NM Дирун. При этом, по его словам, ясна и логика Тирасполя, который хочет, чтобы его жители максимально вовлекались в избирательные процессы в Молдове, Украине и России.
Экс вице-премьер по реинтеграции Александр Фленкя считает, что в вопросе открытия избирательных участков не стоит «слушать Тирасполь», однако необходимо открыть достаточное число избирательных участков для жителей Левого берега с гражданством Молдовы, так как «они такие же граждане, с такими же правами, как и жители Правого берега». «Открытие недостаточного числа избирательных участков для жителей Левого берега только подыграет российской пропаганде, которая в дальнейшем заявит, что не все избиратели получили возможность проголосовать, причем независимо от того, будут ли на участках очереди», — заключил Фленкя.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
