В Молдове появится электронная система, которая будет рассчитывать степень энергетической уязвимости граждан, то есть, по сути, бюджетный дефицит семей из-за стремительно повысившегося тарифа на отопление. Гражданам больше не придется стоять в очередях и терпеть грубость сотрудников государственных служб, компенсации будут начисляться автоматически. NM разбирался, как это будет работать.
Шаг первый. Регистрация
В информационной системе «Энергетическая уязвимость» (SIVE) можно самостоятельно зарегистрироваться на сайте compensatii.gov.md. За просителей компенсаций это могут сделать соцработники, библиотекари и другие лица, которых минтруда определит регистраторами. Они помогут зарегистрировать просителя компенсации в системе, но с их помощью нужно будет заполнить заявку на бумаге.
Отметим, что заявители могут регистрироваться в системе один раз в год. Изменить данные можно в течение пяти дней со дня первоначальной регистрации.
При заполнении заявки проситель берет на себя ответственность за данные, которые предоставляет.
Важно указывать реальное место жительства — только одно. В заявку от домохозяйства нужно включать только лиц, которые живут по этому адресу не менее восьми месяцев или не менее четырех месяцев в период отопительного сезона.
Тот, кто подает заявку от домохозяйства, указывает доходы каждого члена этого домохозяйства: средний месячный доход каждого за последние шесть месяцев. В него входят: зарплата, пособия, дивиденды, помощь на зимний период времени и другое. Не нужно декларировать: единовременное пособие при рождении ребенка, помощь на погребение, выплату, полученную по результатам ликвидации природных бедствий или чрезвычайных ситуаций.
Обязательно нужно указать код NLC (номер точки потребления), который есть на счете за газ или электроэнергию. Все поля в электронном заявлении и заявлении, которое заполнит и распечатает регистратор, должны быть заполнены. Регистратор заполняет заявление онлайн на сайте SIVE и дает на подпись заявителю.
После того как человек зарегистрировался в системе, ему выдают пароль. Тем, кого зарегистрируют по заявлению на бумаге, тоже распечатывают пароль.
4 октября министр труда Марчел Спатарь заявил, что платформа compensatii.gov.md начнет работу на следующей неделе. По его словам, сейчас онлайн-платформу тестируют, и, скорее всего, в начале следующей недели граждане уже смогут регистрироваться на сайте.
Шаг второй. Работа системы
Дальше дело за системой. Именно алгоритмы SIVE каждый месяц, 25 числа, будут определять степень уязвимости на основе информации, которую указали зарегистрировавшиеся в системе граждане.
Система будет оценивать уязвимость домохозяйств, учитывая следующее:
- Тест на неуязвимость
Под категорию неуязвимых слоев населения попадут те домохозяйства, у членов, которых, например, есть доли в недвижимости на сумму более 4 млн леев.
- Минимальный уровень расходов домохозяйства
Минимальный уровень расходов домохозяйств будет рассчитываться из сумм минимальных расходов каждого члена семьи. Размер расходов заявителя будет определяться из потребительских расходов (на продовольственные и непродовольственные товары) за четвертый квартал предыдущего года, которые публикует Нацбюро статистики. Например, минимальные расходы населения в 2021 году составили в среднем на одного человека 3039,5 лея в месяц.
Из этих расходов исключаются траты на «жилье, воду, электричество и газ». Далее потребительские расходы умножают на индекс роста потребительских цен в сентябре 2022 года по сравнению с декабрем 2021 года, то есть на процент увеличения потребительских цен. Например, средние потребительские цены в августе 2022 года по сравнению с декабрем 2021 года увеличились на 22,93%.
- Общие месячные доходы домохозяйства
Общий месячный доход домохозяйства представляет наибольшее значение между доходами, которые указал заявитель при регистрации в SIVE, и доходами, которые предоставят государственные информационные системы. При этом будет учитываться и зарплата нетто (после уплаты всех налогов и взносов), и соцпособия и помощь в холодное время года. Общий месячный доход домохозяйства представляет среднее значение общего месячного дохода за последние полгода.
- Доступные средства для оплаты счетов за энергоресурсы (VDAE)
После того как из общего ежемесячного дохода домохозяйства алгоритмы вычтут уровень минимальных расходов, получится сумма, из которой нужно оплачивать потребление энергоресурсов.
Доход на оплату энергоресурсов = Общий месячный доход домохозяйства — Минимальный уровень расходов — Ежемесячная ставка по ипотеке (она должна не превышать 50% минимального уровня расходов домохозяйства)
- Затраты домохозяйства на энергоресурсы в холодный период времени (CEPRA),
В этом случае будут учитываться затраты на газ, тепловую энергию, электричество и дрова. Для расчета стоимости природного газа, тепловой энергии и электроэнергии в холодный период года будет учитываться среднемесячный объем энергии, потребленный домохозяйством в предыдущий холодный период года.
aif.mdРасчет будет происходить по такой формуле: среднемесячный объем газа или электроэнергии, потребленный в предыдущий холодный период года в пределах допустимого потолка, умножить на тариф/цену, действовавшие на 1 ноября текущего года.
Расчетная стоимость дров или угля будет эквивалентна сумме помощи на холодный период года, предусмотренной Постановлением правительства № 1167/2008.
Потолок, который установят при расчете:
для природного газа — 250 м3/мес.;
для тепловой энергии, если домохозяйство может регулировать потребление — 1,5 Гкал/мес;
для электроэнергии —2500 кВтч/мес, если электричество является основным источником отопления и 250 кВтч/мес, если электричество не является основным источником отопления.
- Соотношение между расходами на энергоресурсы и доходами домохозяйства
Соотношение между расходами на энергоресурсы и доходом, доступным для оплаты энергии, будет рассчитываться по формуле:
Соотношение (%) = CEPRA (стоимость энергоресурсов в холодный период времени) поделить на ( VDAE) доступные средства для оплаты счетов за энергоресурсы
После того как алгоритмы все это учтут и рассчитают, система выдаст решение.
Если соотношение между расходами на оплату энергоресурсов и доходом, имеющимся на оплату энергоресурсов, больше или равно 90%, человеку присваивается категория очень высокой энергетической уязвимости.
Если соотношение больше или равно 35%, но меньше 90% — категория высокой энергетической уязвимости.
Если соотношение больше или равно 20%, но меньше 35% — категория средней энергетической уязвимости.
Если соотношение больше или равно 20%, но меньше 10% — категория низкой энергетической уязвимости.
Если соотношение меньше или равно 10%, присваивается категория энергетически неуязвимых домохозяйств.
Если доход, доступный для оплаты энергии, имеет отрицательное значение или равен нулю, домохозяйству присваивается категория очень высокой уязвимости.
Те, кто не зарегистрируются в системе, автоматически получат категорию средней энергетической уязвимости.
Сумма компенсации не может быть выше стоимости выставленного счета за потребленные энергоресурсы.
Шаг третий. Выплата компенсаций
Система SIVE каждый месяц до 28 числа будет выдавать каждому поставщику энергоресурсов списки домохозяйств с категориями уязвимости.
Позже другое постановление правительства установит размеры компенсации по каждой категории. Они будут указаны в счетах за энергоресурсы.
Деньги на компенсации выделят из Фонда снижения энергетической уязвимости. Ежемесячно на это потребуется ориентировочно 1 млрд леев. Средний компенсируемый тариф на газ составит 9,5 леев за кубометр при прогнозируемом тарифе 23 лея за кубометр
Напомним, Национальное агентство регулирования в энергетике (НАРЭ) 23 сентября повысило тариф на газ для бытовых потребителей до 27,1 леев за кубометр, с НДС — 29,27 леев. Новый тариф действует с 1 октября.
Этот материал подготовлен при поддержке Посольства Чехии.
