Премьер Наталья Гаврилица назвала инициированное правительством повышение пенсий «самым большим за всю историю Молдовы». Компания iData, изучив динамику роста пенсий, выяснила, что больше всего пенсии выросли в 2009 году, когда правительство возглавляла Зинаида Гречаная. Об этом сразу сообщили подконтрольные социалистам СМИ. NM разбирался, побьет ли нынешнее повышение результаты 2009 года, и решит ли это проблему пенсий в стране.
К каким выводам пришла iData
После того как правительство на прошлой неделе заявило о самом высоком росте пенсий в истории Молдове, компания iData, занимающаяся маркетинговыми исследованиями, проанализировала динамику повышения пенсий за последние 12 лет. И пришла к выводу, что самый высокий рост пенсий был в 2009 году, когда средняя пенсия в Молдове повысилась на 20,2% и составила 666,3 лея.
Авторы исследования также отметили, что в прошлом году средняя пенсия выросла на 12,2%, составив на 1 января 2021 года 2067,6 леев. «Чтобы рост пенсий в 2021 году был самый высокий [в истории страны], средняя пенсия до конца года должна увеличиться до 2485 леев», — уточнили в iData.
При этом в исследовании не говорится о том, возможен такой рост или нет. Но подконтрольные социалистам СМИ сразу же растиражировали новость, из которой следовало, что самое большое повышение пенсий было в 2009 году, когда правительство возглавляла Зинаида Гречаная. «Социологи раскрыли обман премьера Натальи Гаврилицы, которая сообщила о «самом большом росте пенсий», — говорилось в публикации «Комсомольской правды в Молдове». https://www.kp.md/online/news/4434650/ «Социологи противоречат Наталье Гаврилице: Самый высокий рост пенсий был в 2009 году», — сообщил телеканал ATV.
Что говорят власти
На прошлой неделе, напомним, премьер Наталья Гаврилица заявила, что запланированное с 1 октября повышение пенсий будет самым значительным за всю историю Молдовы.
По информации правительства, повышение пенсий и некоторых видов пособий коснется 428 тыс. граждан страны. В частности, минимальная пенсия по возрасту вырастет с 1188 леев до 2 тыс. леев для людей с полным стажем. В среднем, по подсчетам кабмина, такие пенсии вырастут на 366 леев, а для 125 тыс. пенсионеров с неполным стажем, чьи пенсии меньше 2 тыс. леев, они вырастут на 398 леев.
Кроме того, пенсии граждан с ограниченными возможностями, по данным кабмина, увеличатся на 68% — до 1 тыс. — 1,5 тыс. леев. Такие пенсии получают 35,4 тыс. человек. Кроме того, с 1 октября все пенсии проиндексируют на 3,86%. На все это, по подсчетам правительства, дополнительно потребуется 512,7 млн леев, а в 2022 году — 2,1 млрд леев.
Примечательно, что пока неизвестно, на сколько вырастет средняя пенсия. Как объяснил NM глава парламентской комиссии по социальной защите депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Дан Перчун, размер средней пенсии пока не посчитали, он будет известен за неделю до вступления закона в силу, то есть за неделю до 1 октября.
Другой депутат от PAS Раду Марьян раскритиковал публикацию iData, указав на то, что в инфографике авторы исследования дают данные конца 2020 года, но относят их к 2021 году. Марьян назвал это манипуляцией. Депутат также задался вопросом, будет ли iData требовать опубликовать опровержения от СМИ, которые использовали их исследование для «кампании фейковых новостей». https://t.me/radumarian/247
Что говорят эксперты
Эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ тем временем посчитал размер средней пенсии после объявленного властями повышения. «Мои расчеты показывают, что в среднем все пенсии повысятся на 23%, и средняя пенсия составит 2520 леев», — сказал Ионицэ NM.
По его расчетам, это больше, чем в бытность правительства Гречаной. Но, как подчеркнул эксперт, это тем не менее не самое большое повышение пенсий за всю историю Молдовы. «Всего [за 30 лет независимости] было три беспрецедентных повышения пенсий: в 2001 году после выборов, в 2009 году перед выборами и в этом году после выборов. Но самое большое повышение пенсий было в 2001 году: тогда средняя пенсия выросла почти на 60%», — говорит Ионицэ. При этом он отметил, что в 2009 году пенсии выросли на 20% у всех пенсионеров, а сейчас речь идет о повышении самых маленьких пенсий.
Эксперт также напомнил, что в 2000 году «пенсии достигли дна»: «С 1985 года размеры пенсии в реальном выражении падали, хотя в номинальном выражении росли. И после прихода к власти Партии коммунистов пенсии значительно увеличили».
При этом, по словам Ионицэ, каким бы ни был рост пенсий, размер средней пенсии постоянно снижается по отношению к уровню зарплаты. Как подчеркнул эксперт, такая постановка вопроса: поднять минимальную пенсию до какого-то уровня — не решает главную проблему пенсионной системы. Он напомнил, что, согласно Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, правительства должны стремиться к тому, чтобы средняя пенсия составляла минимум 40% средней зарплаты в стране. «Молдова даже не пыталась обсуждать эту Конвенцию, [не то, чтобы применять]. Раньше у нас средняя пенсия составляла 29% средней зарплаты, но, поскольку пенсии растут очень медленно, сейчас этот показатель снизился до 22%-23%».
Финансовый эксперт Роман Киркэ, в свою очередь, отметил в беседе с NM, что процентный рост пенсий в этой ситуации «не самое важное». «Важно, как происходит этот рост. До сих пор пенсии повышали за счет роста зарплат и отчислений в соцфонд. Сейчас же власти будут дотировать повышение из госбюджета», — отметил Киркэ.
Он пояснил, что, кроме дополнительных 2,1 млрд леев в 2022 году, ежегодно из госбюджета в бюджет Нацкассы социального страхования уже вливается 2 млрд леев. «С одной стороны, рост пенсий приведет к увеличению покупательской способности, и это повлечет за собой повышение цен. С другой стороны, речь о 4 млрд леев, которые государство должно будет постоянно занимать. Это приведет к выпуску и перевыпуску гособлигаций и созданию некой [финансовой] пирамиды для госбюджета», — резюмировал эксперт.
