Fleg

На лес золота. Как Молдова готовилась к реформам лесного сектора

В ближайшие недели правительство рассмотрит проект нового Лесного кодекса. Лес запретят использовать для строительства дач и пансионов отдыха и в разы увеличат штрафы за незаконную вырубку. Ее масштабы власти оценили лишь после специальных исследований, проведенных благодаря европейским региональным программам в 2008-2016 годах, поскольку почти 20 лет лесное хозяйство Молдовы оставалось одним из самых закрытых секторов экономики страны. Теперь у республики появятся собственные инструменты для сохранения и развития лесов.

Леса занимают в Молдове 386 тыс. га — это около 12% площади территории республики. В сравнении с европейскими странами, этот показатель в Молдове — один из самых низких. Однако до недавних пор оценить состояние такого относительно небольшого лесного фонда было трудно.

Ситуация начала меняться в 2008 году. Молдова стала одной из семи стран-участниц региональной программы ФЛЕГ  улучшения управления и законодательства в лесном секторе, которая действовала до начала 2017 года.

Результатами этого проекта, профинансированного Европейским союзом, в Молдове пользуются до сих пор.

«Более 20 лет агентство Moldsilva было очень закрытым»

Реформирование лесного хозяйства в Молдове долгие годы было невозможным, в том числе из-за недостатка информации. Масштабные исследования его состояния практически не проводили.

Как отмечает председатель Экологического движения Молдовы Алеку Реницэ, «более 20 лет агентство Moldsilva (в его ведении находятся 86% лесов Молдовы) было очень закрытым» и было невозможно оперировать точными цифрами.

Программа ФЛЕГ дала возможность проанализировать состояние лесного фонда Молдовы: в рамках проекта провели сразу несколько исследований. Для многих цифры оказались шокирующими. Например, в 2014 году выяснилось, что официально в Молдове за год вырубили 620 тыс. м3 древесины, а использовали — 1036,5 тыс. м3. Разница потребления, по сравнению с официальными данными, составила 415 тыс. м3: именно такой объем леса, как показало исследование, вырубили незаконно.

Председатель экологического общества Biotica Алексей Андреев, участвовавший в исследованиях вместе с европейскими коллегами, считает, что наиболее ценные данные специалисты получили при изучения комплекса экосистемных услуг. «Например, мы изучили масштабы фрагментации леса (процесса дробления нетронутых массивов леса на фрагменты, сначала на большие, а затем малые. — NM.) и получили страшные цифры. Фрагментация леса в два раза выше допустимого, а если вычесть акации, вокруг которых ничего не растет и, как правило, никто не обитает, то и в несколько раз выше», — рассказал Андреев. Повышенная фрагментация угрожает видовому разнообразию: некоторые виды животных и растений могут вымереть, другие наоборот — несоразмерно размножиться.

«ФЛЕГ начал выдавать информацию, до которой мы не могли добраться десятилетиями. Этот проект открыл двери к лесному хозяйству», — поделился эколог Реницэ.

Данные, полученные в ходе исследований, сегодня дают возможность планировать развитие лесного хозяйства. Кроме того, неправительственные организации (НПО) получили надежный аргумент для повышения ответственности властей. «НПО были рады этим данным, теперь у них есть, на что ссылаться», — рассказал национальный координатор ФЛЕГ, доктор биологических наук Аурел Лозан.

«Лес принадлежит всем»

Свежие данные дали возможность понять наиболее слабые места в управлении лесным фондом и составить новый Лесной кодекс. До сих пор в Молдове действовал документ, принятый в 1997 году.

«Проект стал встряской для этого сектора. Возможностью увидеть и хорошие стороны области, и явные недостатки», — рассказал Аурел Лозан. Одним из этих недостатков оказалась практиковавшаяся много лет в Молдове аренда лесного фонда.

«Так называемая аренда государственного лесного фонда по факту оказывалась скрытой приватизацией. Лес отдавали в аренду на 49 лет, отчуждали эти земельные участки в так называемых рекреационных целях и строили дворцы и дачи прямо в лесном хозяйстве», — рассказал эколог Алеку Реницэ. Масштабы последствий эксперты и чиновники смогли оценить только по итогам исследований, проведенных в рамках ФЛЕГ.

Как рассказал глава управления министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Виталий Гримальски, благодаря проекту ведомство разработало новый Лесной кодекс.

По словам Гримальски, проект кодекса уже одобрили все министерства, Национальный центр по борьбе с коррупцией, регуляторная комиссия при министерстве экономики. Он заверил, что в ближайшие недели его рассмотрят в правительстве.

В документе более ста статей. Гримальски подчеркнул, что в новом документе есть два принципиальных пункта, которые должны улучшить менеджмент лесного хозяйства Молдовы. «В первую очередь, запретят использование лесов в рекреационных целях. Это значит, что в них нельзя будет строить усадьбы, пансионы, дома отдыха, рестораны и бетонные ограждения. Сейчас этим вовсю злоупотребляют, и гражданам ограничивают доступ к лесу, а ведь по закону лес принадлежит всем», — объяснил чиновник.

Он добавил, что в кодексе предусмотрено десяти-пятнадцатикратное увеличение стоимости возмещения ущерба. «Сейчас за вырубку леса положен штраф и возмещение ущерба. Обычно это пара тысяч леев, которые  не останавливают лесорубов. Пусть попробуют посадить деревья, растить их десять-двадцать лет, а потом рубят как хотят, главное, свои, не общественные, как это происходит сейчас», — заключил Гримальски.

Он рассчитывает, что положения кодекса за несколько лет позволят решить проблему незаконной вырубки и кощунственного использования лесов.

«Управление ведется от случая к случаю»

Около 13% площади лесов республики (52 тыс. га) находятся в ведении местных мэрий.

«Проблема в том, что в общинном лесном хозяйстве им не умеют управлять. За этим некому следить. Раньше местным властям это было просто не интересно», — рассказал Аурел Лозан.

Это подтверждают и сотрудники Moldsilva. «Одна из главных проблем лесов, которые находятся в ведении мэрий, — управление ведется от случая к случаю. То есть это 50 тыс. га леса и 50 тыс. га лесополос, в которых активно ведется незаконная вырубка или которыми плохо управляют», — пояснил замдиректора Института лесных исследований и лесоустройства агентства Moldsilva Ион Талмач.

Благодаря поддержке программы ФЛЕГ в агентстве Moldsilva появился специальный офис консультирования и поддержки лесного сектора. Представители местных властей могут обратиться туда за советом: как развивать лесное хозяйство, как бороться с болезнями деревьев и т. д.

Кроме того, чиновники совместно с экспертами программы разработали для предприятий, подчиняющихся мэриям, устав управления лесным фондом. Этими документами работники руководствуются и сегодня.

Нормативными актами проект не ограничился. В 2012-2016 годах в Молдове при поддержке программы высадили около 5 тыс. га лесов, принадлежащих более чем  40 мэриям.

Самым ярким примером успешного «пилотного» запуска специалисты считают Теленештский район. «В Теленештах  в рамках проекта мы создавали быстрорастущие плантации: импортировали быстрорастущий тополь. Сейчас любой желающий может купить у них посадочный материал, чтобы развить собственную индустриальную или энергетическую плантацию», — рассказал Ион Талмач. Он пояснил, что вид тополя, завезенный в Теленешты, достигает зрелости в 10-11 лет. Это означает, что при должном планировании и возобновлении плантаций, у района всегда будет древесина.

Что дальше?

Председатель экологического общества Biotica Алексей Андреев считает, что программа ФЛЕГ в долгосрочной перспективе даст Молдове много возможностей. «Правда, сейчас вся отрасль находится в подвешенном состоянии из-за слияния министерств», — посетовал эксперт. Дальше, уверен Андреев, все зависит от того, как в новом ведомстве организуют работу.

Национальный координатор проекта Аурел Лозан считает, что в дальнейшем Молдове нужно серьезно отнестись к проблеме изменения климата и в соответствии с этим планировать развитие лесного фонда. Кроме того, властям следует инвестировать в лес: «Мы неоднократно говорили об этом с чиновниками: лесной сектор нужно финансировать. Лес — это не просто Moldsilva, это наш общий лес. И если мы хотим что-то от него получать, то тут, как в бизнесе — нужно инвестировать».

Несмотря на «слабые запасы леса», уверен эксперт, сегодня у Молдовы, в том числе благодаря программе ФЛЕГ, есть все инструменты для того, чтобы создать собственную модель сохранения и развития лесов.

Статья подготовлена в рамках проекта «Восточное Соседство ЕС». Мнения, выраженные в статье, принадлежат исключительно автору. 

 

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Igor Grosu/Facebook

Первые 5 кандидатов в списке PAS: доходы и имущество (DOC)

Партия «Действие и солидарность» после 4 лет правления рассчитывает на новый успех на выборах этой осенью, и вступила в избирательную кампанию со списком, включающим действующих депутатов, бывших и действующих высокопоставленных лиц, государственных служащих, а также новые имена, в том числе известных личностей в разных областях. NM проанализировал, какое имущество и доходы задекларировали первые пять кандидатов в списке PAS.

Игорь Гросу — два дома, квартира и долги

Избирательный список PAS воглавляет Игорь Гросу — бывший заместитель министра просвещения, нынешний председатель партии и спикер парламента.

Согласно декларации о доходах за 2024 год, Гросу в прошлом году получил зарплату в парламенте более 244 тыс. леев (около 20 тыс. леев в месяц). Кроме того, он получал от законодательного органа командировочные и компенсации на сумму более 131 тыс. леев.

Жена лидера PAS, в свою очередь, за прошлый год получила более 317 тыс. леев как за участие в тренингах, оказание услуг, так и в качестве заработной платы. Семья Гросу также получила €2400 (примерно 46 тыс. леев) от сдачи в аренду квартиры и более 64 тыс. леев в виде пособий, предоставляемых Румынией на двух несовершеннолетних детей.

Семья Гросу владеет восемью земельными участками — шестью сельскохозяйственными и двумя городскими, купленными в период с 2000 по 2017 год. Большинство из них достались им в наследство или они получили в подарок. Кроме того, у Uросу есть квартира площадью 47 м², купленная в 2000 году, а также два жилых дома: один площадью 82 м², полученный по договору дарения в 2017 году, и другой площадью 121 м², купленный в 2011 году и оцененный по рыночной стоимости в 1,9 млн леев. В декларации также указаны коммерческое производственное помещение, приобретенное в 2011 году, и три других объекта недвижимости, купленных в 2017 году.

Игорь Гросу также задекларировал за 2024 год автомобиль Volkswagen Touran 2009 года выпуска, которым семья владеет с 2017 года.

Что касается долгов, Гросу указал два кредита, полученных в 2024 году: один в коммерческом банке на сумму 200 тыс. леев с процентной ставкой 9,2% и сроком погашения до 2028 года, и еще один кредит от микрофинансовой компании на сумму 33 570 леев, беспроцентный, со сроком погашения в 2025 году.

Grosu Igor by EcaterinaNaconecinîi

Дорин Речан — недвижимость и доход в миллионы леев

Второе место в списке PAS занимает Дорин Речан — бывший министр внутренних дел, бывший советник президента Майи Санду по вопросам обороны и национальной безопасности, а ныне премьер-министр республики.

В 2024 году семья Речана получила доход почти 7 млн леев, что на миллион леев больше, чем в предыдущем году. Премьер-министр задекларировал годовую зарплату в размере более 243 тыс. леев (примерно 20 тыс. леев в месяц). Жена Речана, работающая в коммерческом банке РМ, получила за год более 5 млн леев, или более 435 тыс. леев в месяц. В целом только за счет зарплат семья Речан заработала в прошлом году более 5,4 млн леев.

Также семья Речан получила более 96 тыс. леев от банковских процентов, и более 1,3 млн леев от компаний Performa SRL и U.S. Food Network SRL, соучредителем которых является Речан.

В декларации об имуществе за 2024 год премьер указал три земельных участка — два городских и один сельскохозяйственного назначения, полученных по договору о дарении в 1996, 2000 и 2021 годах. Также у Речана есть жилой дом площадью 271 м², построенный в 1996 году и оцененный в 4,5 млн леев, вилла площадью 91 м², приобретенная в 2021 году, стоимостью более чем 1 млн леев, а также «еще один объект недвижимости» без дополнительных подробностей, стоимостью 65 тыс. леев.

В 2025 году премьер купил автомобиль 2024 года выпуска стоимостью €66 тыс. В то же время на счетах в банках семья Речан хранит более €127 тыс. и 832 тыс. леев.

Recean Dorin by EcaterinaNaconecinîi

Дойна Герман: участки земли, машины и компенсации, превышающие по стоимости зарплату

Третье место в списке PAS занимает Дойна Герман, член партии и вице-спикер парламента.

В 2024 году Герман получила от парламента зарплату более 240 тыс. леев (около 20 тыс. леев в месяц). Парламент также выплатил ей пособия и компенсации более 283 тыс. леев и более 43 тысяч леев командировочных.

Мужа Дойны Герман получил в качестве зарплаты и дивидендов от основанной им компании Agrogal-Trans за более 836 тыс. леев за год. Кроме того, семья получила более 120 тыс. леев от продажи автомобиля Skoda, более 2400 леев от аренды земельного участка и чуть более 7 тыс. румынских леев (почти 27 тыс. MDA) в виде пособий, предоставленных Румынией.

Семья Герман владеет 10 участками земли, купленными или полученными в дар в период с 2011 по 2021 год. Кроме того, семье Герман принадлежит жилой дом площадью 212 м², стоимость которого оценивается почти в 1,8 млн леев.

У семьи Герман есть два автомобиля, купленных в 2016 и 2024 годах, стоимостью €35 тыс. и €16 500 соответственно, грузовик Ford 2020 года выпуска, но с поврежденным двигателем, стоимостью €5500, а также прицеп Schmit 1991 года выпуска, приобретенный в 2021 году, заявленная стоимость которого составляет 40 тыс. леев.

Gherman Doina by EcaterinaNaconecinîi

Нику Попеску: пенсионные накопления, доход в десятки тыс. евро, квартира стоимостью почти €800 тыс.

Четвертым в списке PAS идет Нику Попеску — бывший вице-премьер и бывший министр иностранных дел в правительствах Майи Санду, Натальи Гаврилицы и Дорина Речана.

За 2024 год Попеску задекларировал зарплату в размере почти €89 тыс. за исследовательскую деятельность, осуществляемую в рамках Европейского совета по международным отношениям. Также он получил более 167 тыс. леев зарплату и компенсации за освобождение от государственной должности, а также за неиспользованные дни отпуска в период его работы в МИД. Кроме того, Попеску получил более €62 тыс. от преподавательской, образовательной, исследовательской и консалтинговой деятельности, осуществляемой в Институте политических исследований в Париже, министерстве иностранных дел Франции, Forward Global, IPIS и International Practitioners.

Жена Попеску получила за год более €63 тыс., занимаясь аналитической и надзорной деятельностью в рамках Французского финансового регулятора ACPR. Семья Попеску также задекларировала по €9662, полученные в 2024 году от сдачи в аренду.

У Попеску есть три квартиры и вилла. Единственную квартиру, зарегистрированную на имя бывшего министра, купили в 2006 году. Ее площадь составляет 42 м², а заявленная стоимость — более 414 тыс. леев. В 2011 году семья Попеску купила квартиру площадью 64 м² стоимостью 25 тыс. фунтов стерлингов (что эквивалентно более 562 тыс. леев), а в 2014 году — виллу площадью 105 м², стоимость которой оценивается в €85 тыс. Третью квартиру площадью 72 м² Попеску купили в 2019 году за более чем €793 тыс.

У семьи Попеску есть только один автомобиль — Suzuki Vitara, выпущенный и купленный в 2017 году. Его оценочная стоимость составляет чуть более €14 200.

У Попеску есть сбережения в различных валютах: почти €35 тыс. на текущих счетах и ​​банковских депозитах, более €55 тыс. на инвестиционных счетах и ​​в фондах, а также более 33 тыс. фунтов стерлингов в двух пенсионных фондах.

Помимо активов, у семьи Попеску есть и долги. В 2019 году Нику Попеску взял кредит €114 тыс. евро со сроком погашения в 2041 году и еще один кредит со сроком погашения в 2041 году на сумму почти €393 тыс.

Popescu Nicolae by EcaterinaNaconecinîi

Марчел Спатарь: без машины, но с доходом и сбережениями в иностранной валюте

Пятое место в списке из 104 кандидатов, с которыми PAS идет на парламентские выборы, занимает Марчел Спатарь — бывший министр труда и социальной защиты в правительстве Гаврилицы.

За 2024 год Спатарь указал в декларации доход почти 94 тыс. леев от экономической экспертной деятельности в Syndex Consulting SRL и от управления Erudit Studio SRL. Кроме того, он получил доход от консалтинговых, обучающих и услуг по модерации в разных валютах: более 7 тыс. румынских леев, более 1,6 млн леев, $21 тыс. и более €5 тыс.

Жена бывшего министра получила более 66 тыс. румынских леев, более €16 тыс. и более 48 тыс. молдавских леев от заработной платы за управленческую и административную деятельность в трех компаниях.

Семья Спатарь владеет двумя квартирами: одна площадью 71 м² стоимостью более 348 тыс. леев, и другая площадью 83 м² стоимостью €100 тыс.

У Спатаря есть сбережения в банке в нескольких валютах: более $30 тыс. и €116 тыс. на сберегательных счетах, а также более €11 тыс. и 16 тыс. леев на текущих счетах.

Marcel Spatari by EcaterinaNaconecinîi

***

Напомним, партия «Действие и солидарность» (PAS) 29 августа официально вступила в избирательную кампанию на парламентских выборах. В предвыборной программе PAS: подписание договора о вступлении Молдовы в ЕС в 2028 году, двукратный рост доходов трудоспособного населения, увеличение экспорта молдавских товаров и услуг на международные рынки, ремонт 3000 км дорог и создание программу для продвижения национальной культуры в стране и за рубежом.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: