В Молдове планируют создать электронную систему учета запасов лекарств (SMeS). Поставщиков, аптечные сети и склады хотят обязать ежедневно передавать данные о наличии препаратов, чтобы предотвратить дефицит, который часто возникает из-за отсутствия централизованного учета. NM рассказывает, зачем нужна система SMeS, как она будет работать и во сколько обойдется ее разработка.
Проект постановления правительства о создании SMeS сейчас разрабатывает Агентство лекарств и медицинских изделий совместно с министерством здравоохранения при технической поддержке Всемирной организации здравоохранения. К разработке также привлекли экспертов Службы информационных технологий и кибербезопасности и Агентства электронного управления.
Авторы проекта подчеркивают, что создание SMeS является стратегическим обязательством Молдовы, предусмотренным Планом вступления в ЕС на 2025–2029 годы и Планом экономического роста на 2025–2027 годы. Система позволит отслеживать запасы лекарств и заранее управлять риском их дефицита, став национальным инструментом фармацевтического учета для обеспечения бесперебойного снабжения.
Дефицит препаратов из-за отсутствия централизованной системы
В пояснительной записке говорится, что в Молдове наличие лекарств контролируют лишь фрагментарно, реагируя в основном на сигналы с рынка. Из-за отсутствия централизованной автоматизированной системы учета часто возникает дефицит, в том числе компенсируемых препаратов.
«Компетентные органы, такие как министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования и Агентство лекарств и медицинских изделий, не имеют данных о наличии лекарств на рынке в реальном времени. Из-за этого профилактика кризисов становится крайне сложной или невозможной, и власти узнают о проблемах с поставками лишь тогда, когда пациенты напрямую сообщают о нехватке препаратов», — говорится в пояснительной записке.
По данным авторов проекта, в 2025 году уже было несколько случаев дефицита лекарств, некоторые из которых не имеют аналогов. Среди них препараты для лечения сахарного диабета, астмы, хронической обструктивной болезни легких, артериальной гипертензии, эпилепсии, биполярного расстройства и других заболеваний.
«Дефицит вызывает общественную обеспокоенность и даже панику среди уязвимых групп. Без системы раннего предупреждения власти часто реагировали только после того, как проблема освещалась в СМИ. Дефицит влечет за собой серьезные последствия: прерывание лечения, рост расходов из-за необходимости покупать лекарства за границей по более высоким ценам, а также появление черного рынка и некачественных заменителей», — отмечают авторы проекта.
Еще одной проблемой является параллельный экспорт лекарств. Из-за отсутствия учета внутренних запасов и системы предупреждения крупные партии препаратов могут вывозить именно в период потенциального дефицита внутри страны.
Как ведут учет сейчас и что изменится
В Молдове пока нет автоматизированного централизованного механизма учета и отслеживания запасов лекарств, однако нормативная база предусматривает инструменты для предотвращения и управления дефицитом. «Проблема не в отсутствии регулирования, а в его последовательном и эффективном применении», — говорится в пояснительной записке.
Авторы проекта привели пример действий властей в период возможного дефицита лекарств в начале войны в Украине. Тогда перебои в поставках усугубляли ситуацию, и Агентство лекарств и медицинских изделий внедрило механизм ежедневной ручной отчетности о запасах ключевых препаратов. Каждая компания назначила представителя, который ежедневно передавал данные о запасах критических лекарств в Excel-таблице.
«Эта мера показала и важность участия всех сторон, и трудности такого подхода: ручная централизованная обработка десятков таблиц, риск ошибок, задержки при обработке данных и невозможность расширить список отслеживаемых препаратов из-за большого объема информации. Из-за отсутствия IT-инфраструктуры, способной автоматически обрабатывать такие данные и выдавать предупреждения, вся нагрузка ложилась на специалистов, работающих с Excel-документами», — подчеркнули авторы проекта.
Для предотвращения дефицита и контроля запасов лекарств планируют создать информационную систему. Все организации, работающие с препаратами — поставщики, склады, аптеки и медицинские учреждения — планируют обязать ежедневно передавать данные о запасах через систему.
Когда запустят SMeS и сколько потратят на разработку
До конца 2025 года власти планируют завершить разработку концепции и архитектуры SMeS, после чего правительство утвердит ее регламент. Затем начнут разрабатывать систему, которая сначала будет работать в пилотном режиме около девяти месяцев. В это время крупные поставщики и аптечные сети будут передавать данные добровольно. По завершении пилотного этапа, но не позже 1 января 2027 года, использование системы станет обязательным для всех.
В пояснительной записке отмечается, что систему SMeS внедрят за счет ресурсов Агентства лекарств и медицинских изделий на 2026–2027 годы и привлеченных средств, поэтому проект не создаст новых обязательств для государственного бюджета. Общие расходы оценивают примерно в 10,3 млн леев, при этом значительную часть покроет внешняя помощь, уже инициированная партнерами.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
