Суд по запросу Госканцелярии может приостановить действие нового тарифа на проезд в общественном транспорте Кишинева. Тем временем увеличенный до 6 леев тариф действует две недели, а кишиневцы уже купили 45 тыс. новых проездных. NM выяснял, что будет с этими проездными, если новый тариф заморозят, а также что будет с бесплатным проездом, надбавками пенсионерам и с троллейбусным и автобусным парками, которые, как оказалось, и с новым тарифом остаются в минусах.
Как новый тариф завис в судах
О том, что Госканцелярия попросила суд приостановить действие нового тарифа на проезд, сообщил NM глава столичного отделения Госканцелярии Ион Чумак. В Госканцелярии считают незаконным решение мунсовета, которым он делегировал мэру право устанавливать плату за проезд. По закону «О местном публичном управлении» устанавливать тарифы на проезд может только местный совет, но никак не глава города, сказал NM Чумак. И подчеркнул, что Госканцелярия оспаривает только факт делегирования полномочий и процедуру повышения тарифа на проезд, а не сам тариф: «В этом Госканцелярия не эксперт».
Мунсовет напомним, принял это решение 13 июня. На следующий день мэр Ион Чебан сообщил, что тариф на проезд в троллейбусах, автобусах и маршрутках повысят до 6 леев. Указ об этом Чебан подписал 23 июня. В тот же день Госканцелярия подала иск против решения мунсовета, а 24 июня — второй иск — против решения мэра повысить тариф, то есть против процедуры повышения. Затем судебные инстанции две недели решали, кто из них должен рассматривать эти иски: Апелляционная палата или суд Кишинева. В итоге Высшая судебная палата постановила, что рассматривать первый иск должна Апелляционная палата, а второй — суд Кишинева.
По информации АП, первое заседание по иску Госканцелярии пройдет 20 июля. Когда суд Кишинева начнет рассматривать второй иск, пока неизвестно. Именно этот суд должен принять решение о приостановке действия нового тарифа.
Почему мунсовет сам не утвердил новый тариф
Решение мунсовета, которое оспорила Госканцелярия, приняли голосами советников от Партии социалистов (самая крупная фракция в мунсовете — 21 мандат из 51), Демпартии и «Платформы Достоинство и правда» (DA). Глава фракции социалистов Александр Одинцов считает, что мэр повысил тариф на законном основании, так как возможность делегировать мэру эти полномочия закреплена в Гражданском кодексе и в законе «О статусе муниципия»: «Это абсолютно законное решение. […] Потому что в этом случае он взял на себя полномочия, которые ему делегировали».
На вопрос, почему мунсоветники сами не приняли решение повысить тариф, Одинцов ответил, что у социалистов было в этой связи много вопросов. «Какой тариф должен быть? Почему шесть, а не пять или четыре лея? Все ли сделали, [чтобы избежать такого подорожания]? Почему не внедряют электронную оплату проезда, которая немного снизила бы расходы?», — перечислил Одинцов и отметил, что у мунсовета нет возможности провести аудит в автобусном и троллейбусном парках, чтобы понять, что там происходит.
Кроме того, по словам Одинцова, в вопросе тарифа была и политическая составляющая, так как ПСРМ выступает за бесплатный проезд в общественном транспорте. Но в нынешних условиях это будет популизмом, отметил советник: «Выбирая между популизмом и противоречиями с мэром, мы выбрали делегирование, и мэр взял на себя ответственность». Но вопросы к работе городского общественного транспорта у ПСРМ все равно остаются, добавил Одинцов
Что будет с проездными, если тариф заморозят
Этот вопрос остается открытым. Стоимость новых проездных рассчитали с учетом нового тарифа на проезд 6 леев. Так, абонемент на три месяца стоит 594 лея, на полгода — 972 лея. «Я не представляю, как можно будет выйти из ситуации, [если новый тариф заморозят]. Мы уже продали 45 тыс. абонементов, то есть люди оплатили миллионы поездок», — сказал NM глава управления транспорта столичной мэрии Виталие Михалаке. И добавил, что не знает, что в этом случае будут делать городские власти.
Не знают это и в Госканцелярии. По словам Иона Чубука, ведомство хотело, чтобы суд приостановил действие нового тарифа до вступления его в силу. Теперь же, по его мнению, решение о том, что делать людям и мэрии с новыми проездными, должен принимать тоже суд.
Что будет с бесплатным проездом
Мунсоветники, с которыми поговорил NM, сказали, что после вступления в силу новых тарифов пенсионеры лишились 70 леев — ранее получаемой надбавки к пенсии на проезд, так как теперь они и еще несколько категорий граждан могут ездить в общественном транспорте бесплатно.
В мэрии между тем, говорят, что это не совсем так. По словам Виталие Михалаке, сейчас у пенсионеров есть и надбавка, которую они продолжают получать, и право на бесплатный проезд. Но в течении четырех месяцев, по словам Михалаке, столичные власти должны разработать механизм, согласно которому пенсионеры будут или получать 70 леев надбавки (такой вариант могут выбрать те, кто мало ездит на общественном транспорте), или пользоваться правом на бесплатный проезд.
Если же суд заморозит новый тариф, то пенсионеры, дети, младшие школьники и еще несколько категорий кишиневцев лишатся права бесплатного проезда, которое получили после повышения тарифа.
Окупается ли проезд с новым тарифом
В транспортном управлении столичной мэрии утверждают, что нет. По словам Виталия Михалаке, себестоимость поездки на троллейбусе — 7,5 леев, а на автобусе — 18,5-19 леев.
Поэтому расходы автобусного и троллейбусного парков не окупаются, и их продолжат субсидировать из городского бюджета. По словам мунсоветников, первоначально планировали субсидии 700 млн леев, но из-за инфляции мэрия сообщила, что эта сумма может увеличиться до 1-1,1 млрд леев. «Мы понимаем, что ситуация сейчас постоянно изменяется, поэтому и расходы изменяются. Сколько город получит при повышении тарифа? Мы не получили ответа на этот вопрос», — сказал Одинцов, добавив, что и в этом случае всю ответственность несет мэр.
Глава управления транспорта Михалаке затруднился назвать возможную сумму субсидий. «Пока неясно, так как непонятно, сколько, например, будет стоить киловатт\ч электроэнергии и многое другое», — пояснил он, добавив, что столичные транспортные предприятия тем не менее постараются уложиться в заложенные в городском бюджете 700 млн леев.
