После прихода к власти в США администрации Дональда Трампа несколько явно скоординированных кампаний влияния используют сокращение финансирования USAID, чтобы поставить под сомнение результаты выборов и потребовать уголовного преследования правящей партии в Молдове.

Одна из таких кампаний, продвигаемая пророссийскими структурами в соцсетях, нацелена на информационное пространство Молдовы. Она использует различные нарративы, критикующие Агентство США по международному развитию (USAID), с целью подрыва демократических институтов накануне парламентских выборов 2025 года. Инфраструктура кампании включает подконтрольные Кремлю медиа, Telegram-каналы и веб-домены, ранее ассоциировавшиеся с российскими информационными операциями. Эти нарративы подхватили пророссийские политические фигуры в Молдове, в том числе бывший президент Игорь Додон и беглый олигарх Илан Шор, параллельно предпринимая более широкие действия по дестабилизации страны.

Продвигая теории заговора и объединяясь с аналогичными голосами в США, пророссийские акторы стремятся дискредитировать легитимность президента Майи Санду, требуют роспуска правящей партии «Действие и Солидарность» (PAS), ослабления её проевропейского мандата и укрепления кремлёвского нарратива о том, что Молдова должна «восстановить суверенитет» путём отказа от европейской интеграции и ориентации на западные структуры безопасности.

В ноябре 2024 года Майя Санду была переизбрана, набрав 55,35 % голосов во втором туре президентских выборов, победив поддерживаемого Партией социалистов Александра Стояногло. Эти выборы сопровождались обвинениями во вмешательстве России, включая предполагаемые схемы подкупа голосов и кибератаки. Одновременно с выборами прошёл конституционный референдум: с минимальным перевесом 50,35 % избирателей поддержали включение в Конституцию положения о стремлении к вступлению в Европейский союз. Администрация Санду продолжает курс на евроинтеграцию в преддверии парламентских выборов, назначенных на 28 сентября, которые могут стать ключевыми для геополитической ориентации страны.

Молдова по-прежнему рассматривается Россией как часть своей сферы влияния. Географическая близость к Украине и региону Чёрного моря, а также наличие поддерживаемого Россией сепаратистского региона Приднестровья придают стране стратегическое значение в контексте усилий Москвы по сохранению влияния в регионе и противодействию возможной евроатлантической переориентации Кишинёва.

USAID сыграло значимую роль в поддержке институционального и экономического развития Молдовы. С 1992 по 2023 год агентство предоставило более 1,7 млрд долларов помощи, сосредоточенной на поддержке демократического управления, экономического роста и здравоохранения. Программы USAID способствовали укреплению гражданского общества, повышению прозрачности государственных учреждений и продвижению экономических реформ, соответствующих европейским стандартам. Агентство определяет свою роль в международном развитии как стратегическую инвестицию в национальную безопасность и экономическое процветание США за счёт содействия глобальной стабильности, демократическому управлению и инклюзивному росту. При этом USAID делает акцент на подходе, ориентированном на местные инициативы, и на приверженности принципам прозрачности, подотчётности и принятия решений, основанных на данных.

Сокращение финансирования USAID как инструмент пропаганды

О сокращении финансирования USAID было объявлено 20 января 2025 года. Уже к началу февраля сотрудники агентства были переведены в административный отпуск, поскольку администрация США приостановила программы внешней помощи. В период с середины февраля по середину марта 2025 года DFRLab зафиксировала скоординированную кампанию, осуществлённую акторами, связанными с российским государством. В этот период особенно активизировались обсуждения, касающиеся деятельности USAID.

Анализ с помощью инструмента мониторинга соцсетей Osavul показал, что кампания строилась на искажённых интерпретациях деятельности агентства. В выборку вошли публикации в Telegram, Facebook, TikTok, а также статьи на новостных сайтах. Основные каналы распространения — российские госСМИ, сайты, связанные с сетью Pravda, и Telegram-каналы. Последние стали главным инструментом амплификации. Кампания носила признаки координированной информационной операции: идентичный или почти идентичный контент публиковался на разных платформах с минимальными временными интервалами.

На основе собранных данных нарративы были сгруппированы в более широкие тематические кластеры, что позволило проанализировать модели распространения. Например, неоднократно фиксировались случаи, когда одинаковый контент появлялся сразу на нескольких платформах и утверждал, что USAID якобы финансирует участие студентов в «фабриках троллей» или спонсирует фальсификацию выборов.

Семь наиболее популярных нарративов были выделены отдельно — именно они получили наибольшее количество просмотров, согласно Osavul. Самые эффективные по охвату нарративы представлены на диаграмме ниже.

Самым распространённым стал нарратив о том, что USAID якобы финансирует «фабрики троллей» в Молдове и Восточной Европе — он собрал более 407 тыс. просмотров. Эта дезинформация искажала суть легитимного гранта, направленного на поддержку интеграции украинских беженцев и борьбу с дезинформацией.

Другой популярный нарратив утверждал, что USAID финансирует режим Майи Санду и якобы участвует в цензуре нелояльных СМИ. На самом деле агентство оказывало финансовую помощь Молдове и при Санду, и при предыдущих администрациях.

Часто сообщения, распространяемые пророссийскими источниками, были идентичными или почти идентичными, публиковались с минимальными интервалами — иногда даже в одну и ту же минуту.

Нарратив о «фабрике троллей» начался с публикации Telegram-канала Sputnik Moldova, где российское агентство выборочно процитировало подлинный документ правительства США, представив легитимную программу как скрытую деятельность. В оригинальной публикации утверждалось: «Неожиданно. Американский фонд USAID заплатил студентам из Молдовы, а также Польши, Словакии и Румынии за участие в фабрике троллей, производящей антироссийские комментарии». При этом публикация сопровождалась скриншотом с сайта правительства США, в котором говорилось о гранте на укрепление социальной сплочённости в сообществах, где живут украинские беженцы, и противодействие антиукраинским нарративам. DFRLab подтвердил, что такой грант действительно существует, однако интерпретация Sputnik Moldova была намеренно искажённой.

После публикации Sputnik несколько пророссийских Telegram-каналов, ориентированных на молдавскую и русскоязычную аудиторию, распространили тот же текст или воспроизвели его с минимальными изменениями, сохранив скриншот, использованный каналом Sputnik Moldova, во всех публикациях.

После публикации в Sputnik несколько пророссийских Telegram-каналов воспроизвели тот же текст с минимальными изменениями, сохранив скриншот.

Иногда такие посты появлялись в течение одной минуты — это может свидетельствовать о координации; в других случаях — с интервалом в несколько минут, что говорит о более свободной синхронизации.

Манипуляции на тему выборов

Другой важной темой стали обвинения в адрес ЦИК, НПО и медиа, финансируемых USAID, в якобы содействии Майе Санду на выборах и при проведении референдума. Эти нарративы сопровождались обвинениями в отмывании денег, где фигурировали Санду и USAID. В некоторых случаях Telegram-каналы публиковали списки независимых СМИ, получивших поддержку от USAID, с целью спровоцировать негативную реакцию.

В интервью Radio France Internationale Майя Санду отвергла обвинения в «растрате» помощи от USAID, поблагодарив агентство и подчеркнув, что эта поддержка принесла реальную пользу гражданам. Она признала, что некоторые независимые медиа действительно получали поддержку, но отметила, что объёмы несопоставимы с сотнями миллионов долларов, которые тратит Россия на пропаганду.

Одной из целей кампании стал также Центр стратегической коммуникации и противодействия дезинформации (CCSCD). Его обвинили в том, что он якобы влиял на исход выборов и был лишён прозрачности. Например, KP Moldova заявило, что CCSCD превратился в «прачечную», где отмываются миллионы леев, управляемую «преступной группировкой» на деньги USAID. Эта публикация собрала более 18 тыс. просмотров и была усилена другими пророссийскими ресурсами.

При этом нет никаких официальных данных, подтверждающих, что USAID является спонсором CCSCD или напрямую финансирует его деятельность.

Связь с российскими информационными операциями

Нарративы о USAID распространялись также через сеть сайтов, связанных с российской операцией Portal Kombat, выявленной французским агентством Viginum. В 2024 году эта сеть включала три экосистемы, две из которых — Pravda и News.ru — активно действовали в Молдове.
В одной из статей на сайте Pravda Moldova утверждалось, что USAID якобы потратило $120 тыс. на мобилизацию избирателей в поддержку Санду. Источником информации стал Telegram-канал Insider Moldova, который не предоставил доказательств. DFRLab выяснил, что речь идёт о гранте в рамках инициативы на 20 млн долларов, направленной на гражданскую активность и информирование населения о важности участия в референдуме.

Другая статья на Pravda România утверждала, что USAID передало 22,3 млн долларов партии Санду — также без подтверждений. Поддержка агентства при этом представляется как внешняя политическая операция.

Сокращение финансирования как политическое оружие

Пророссийские акторы использовали сокращение финансирования USAID как инструмент влияния. 4 марта 2025 года Дональд Трамп в послании «О положении страны» назвал программу в Молдове «леворадикальной пропагандой», бюджет которой, по его словам, составляет 32 млн долларов.

Ранее в феврале новый Департамент повышения эффективности госуправления (DOGE), продвигаемый Илоном Маском, отменил грант в 22 млн долларов, направленный на поддержку политического участия в Молдове.

Эти шаги были политически использованы Игорем Додоном, Иланом Шором и Ириной Влах, которые заявили, что на американские деньги поддерживают Санду.

28 февраля в интервью ТАСС Додон заявил, что деятельность USAID — основание для пересмотра результатов выборов и запрета PAS. 11 марта он вновь заявил о «фальсификациях» и пообещал представить доказательства «после ухода Санду».

19 февраля Шор упомянул гранты в размере более 3 млн долларов, полученные медиа, такими как TV8 и Ziarul de Gardă, называя их частью «пропагандистской машины PAS».

В открытом письме от 12 февраля бывшая башкан Гагаузии Ирина Влах предложила запретить PAS, если расследования покажут, что партия получала финансирование опосредованно от «преступной организации» вроде USAID. Майя Санду и PAS не прокомментировали эти обвинения.

Эти сфабрикованные утверждения не ограничились только социальными сетями. 15 апреля 2025 года граждане Молдовы стали объектами кампании дезинформации через массовые рассылки в мессенджере Viber с использованием номеров, имитирующих контактные данные Государственной налоговой службы. В подозрительных сообщениях утверждалось, что программы USAID в Молдове были заморожены, и получателей призывали направить 2% от подоходного налога в пользу правящей партии PAS. Целью подобных сообщений, по всей видимости, было создание впечатления, что PAS, лишившись финансирования USAID, пытается компенсировать потери за счёт гражданских пожертвований. Государственная налоговая служба оперативно отреагировала, заявив, что сообщения являются фейковыми, и напомнила гражданам, что политические партии не имеют права получать средства через механизм перенаправления 2% от налога.

Кампания, связанная с USAID, представляет собой ключевой элемент более широкой стратегии России по манипулированию политическим ландшафтом Молдовы в преддверии выборов 2025 года. Путём ассоциации USAID с обвинениями в фальсификации выборов, манипуляциях в медиа и институциональной коррупции пророссийские акторы — вместе с местными фигурами, такими как Додон, Шор и Влах — целенаправленно работают над делегитимацией администрации Майи Санду.

Эта стратегия не ограничивается лишь оспариванием или дискредитацией прошлых выборов и референдумов. Её цель — сформировать у молдавского общества недоверие к будущим выборам, которые пройдут при власти Санду. Приостановка финансирования USAID стала политическим инструментом для различных теоретиков заговора и пророссийских провокаторов, которые воспользовались ситуацией, чтобы подорвать доверие к демократическим институтам Молдовы и переписать историю американской внешней помощи.

Для многих американцев прекращение финансирования USAID стало краткосрочным событием, совпавшим с началом второго срока Трампа. Для многих молдаван, однако, эта война фейков и токсичных обвинений только начинается.

Авторы: Виктория Оларь, Это Бузиашвили Atlantic Council’s Digital Forensic Research Lab