озеро, кагул
NM / Давид Казарян

Проклятие Соленого озера. Как «злые духи» и добрые чиновники оставили Кагул без туристов

В проект благоустройства кагульского озера Сэрат с лечебной соленой водой за последние 8 лет инвестировали из госбюджета около 11 млн леев. Почти с самого начала, однако, все пошло не так: работы затягивались, потом выяснилось, что часть проекта вообще противоречит закону. Одна из чиновниц даже заявила, что реализовать проект могли помешать «злые духи этого места». NM разбирался, почему вместо зоны отдыха с лечебной водой и привлекательного туристического объекта Кагул пока получает забетонированный котлован с грязной лужей.

История Соленого озера

В конце 50-х годов прошлого века на юге Молдавской ССР интенсивно искали нефть и газ. Никаких крупных месторождений не обнаружили, однако, в одной из скважин Кагула нашли минеральную воду с особыми лечебными свойствами. Озеро Сэрат, более известное как «Соленое озеро», с 1963 по 1984 год было зоной отдыха и даже привлекало туристов из других частей СССР. В 1984 году открылся санаторий «Нуфэрул Алб», который до сих пор использует минеральную воду из месторождения для лечения больных.

Разговоры о «возрождении» озера как зоны отдыха вели на протяжении многих лет. Но только в 2011 году мэрия Кагула представила полноценный проект его реконструкции. Проект был одобрен ADR-Sud (Агентство регионального развития — Юг) под надзором Министерства регионального развития, которые изначально выделили более 7 млн леев для его реализации. Контракт был подписан с кишинёвской компанией Sabris Com, которая за полтора года обязалась завершить запланированные проектом работы.

озеро, кагул
Озеро до начала работ. Источник: adrsud.md

Духи Соленого озера

Трудности начались почти сразу же. Согласно расследованию кагульского издания Ziua de Azi, компания Sabris Com уже через пару месяцев запросила средства «для выполнения дополнительных работ, обнаруженных уже в ходе технологического процесса». Дополнительный контракт для решения этих проблем подписали между Sabris Com и ADR Sud на сумму чуть более 2 млн леев. Более того, уже по ходу работ оказалось, что бурение водозаборной скважины, предусмотренной проектом, противоречит закону.

Согласно постановлению правительства от 2010 года, пользоваться минеральным водохранилищем с запасами, превышающими 300 кубометров/сутки, можно только, имея право на концессию, которое организует Агентство публичной собственности.

озеро, кагул
Ситуация весной 2014 года. Источник: adrsud.md

На вопрос Ziua de azi о том, как вышло, что проект был одобрен, несмотря на его противоречие закону, директор ADR Sud Мария Кулешов ответила, что у них «никогда не было экспертов, которые могли бы проверять, насколько хорош или легитимен тот или иной проект».

В том же разговоре она призналась, что вокруг Соленого озера что-то нечисто: «С самого начала все было очень сложно. Кто-то говорил, что это злые духи препятствуют. Скажу честно, было и такое, что, когда машина поднимала грязь из озера, она вдруг падала. Я имею в виду, что во время работы машина ломалась. Там много чего происходило. А еще будто бы в Соленом озере когда-то погибло много людей. Были случаи, когда люди слишком долго находились в воде, и вдруг кому-то становилось плохо. Местные жители говорят, что это духи мстят и не позволяют… У меня было такое ощущение, что на самом деле все идет не так, как должно, и как мы видим, в конце концов, все вышло не так, как должно быть».

Реконструкция Соленого озера

В 2014 году контракт с Sabris Com разорвали в связи с тем, что компания не смогла окончить работы в срок. Тем не менее в августе того же года ADR-Sud заключила очередной контракт на сумму чуть менее шести миллионов леев с компанией Gebhardt Construct SRL. Несмотря на то, что компания несколько раз откладывала сдачу выполненной работы, у ADR-Sud к ним нет никаких претензий.

В 2017 году «реконструкцию» объекта полностью завершили и передали мэрии Кагула. Однако без водозаборной скважины в этом нет смысла. Дело в том, что вода должна пополняться и обновляться из подземных источников, в противном случае она подпитывается лишь дождевой водой.

озеро, кагул
К моменту завершения реконструкции. Источник: adrsud.md

Агентство публичной собственности в 2017 и 2019 гг объявляло конкурс на концессию месторождения, однако, безрезультатно. Солёное озеро, в которое инвестировали более 11 млн леев, сегодня находится в ужасном состоянии.

В беседе с NM Мария Кулешов объяснила такую ситуацию незаинтересованностью местных властей. «Мэрия Кагула в нем просто не заинтересована. Если бы примар и советники были более заинтересованы в реализации этого проекта, он был бы успешным», — уверена чиновница.

Будущее Соленого озера

Новоизбранные советники муниципия Кагул (местные выборы прошли 20 октября 2019 года) пока не обсуждали ситуацию с Соленым озером. Однако собираются поднять эту тему на заседаниях совета.

озеро, кагул
Весна 2019. Источник: ziuadeazi.md

Независимый советник мунсовета Кагула Дмитрий Моруз в беседе с NM сказал, что «продолжение проекта Cоленого озера в том виде, в котором мы его знаем, — обречено на неудачу». «Недостаточно просто пробурить скважину, забетонировать котлован и залить его лечебной водой. Недостаточно проложить несколько сот метров тротуарной плитки и отгородить территорию забором. Нужен комплексный подход к благоустройству территории, с учетом сценариев пользования, с проектами озеленения и с финансовой моделью. Все это должно учитывать и мусорные свалки недалеко от озера. Разве кто-то захочет лежать на голом бетоне, в грязной воде и любоваться горой мусора?» — отметил Моруз.

Чтобы получить проект, способный привлечь туристов, по словам мунсоветника, надо подходить к нему реалистично: «Первым делом я хотел бы видеть качественный урбанистический проект развития этого объекта, разработанный профессиональными урбанистами. В противном случае, проект будет успешным лишь для узкого круга бизнесменов, которые примут участие в очередной бессмысленной трате бетона».

озеро, кагул
Декабрь 2019. Фото: NM / Давид Казарян

Нынешний мэр Кагула Николае Дандиш в беседе с NM объяснил, почему, несмотря на реконструкцию и вложенные миллионы, озеро сегодня в плохом состоянии, и что с ним будет дальше.

«Во-первых, проект с самого начала не проработали как надо. Не было видения того, как должен выглядеть этот объект после первого этапа, и сколько нужно на него потратить. Во-вторых, не было никакого интереса со стороны центра — они думают, что это что-то локальное. Но это уникальное месторождение с минеральной водой —  это объект национального достояния. Мы запрашивали помощь у многих министерств, но не получили ответа.  Чтобы это место стало туристическим, нужны большие инвестиции и заинтересованность центра», — сказал градоначальник.

озеро, кагул
Декабрь 2019. Фото: NM / Давид Казарян

По словам Дандиша, если объявят новый конкурс на концессию месторождения, мэрия точно будет в нем участвовать. Но организаторы из центра должны, по словам мэра, представить четкие требования и условия, не противоречащие действующему законодательству.

Также Николае Дандиш опроверг заявления Марии Кулешов о незаинтересованности местной власти в этом объекте и заявил, что глава ADR Sud «явно не разбирается в текущей ситуации». Мэрия Кагула, по словам Дандиша, готова идти дальше, однако, необходима не только инициатива местной власти, но и заинтересованность Кишинева в развитии здесь туристической зоны.

Давид Казарян, Кагул
Текст написан в рамках проекта «Школа NM для региональных журналистов»

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Почему на полках есть импорт, если Молдова производит свое? И что изменит сближение с ЕС

В молдавском супермаркете рядом с местными продуктами легко увидеть импортные. Для покупателей это выбор, для части производителей – напоминание о том, как трудно попасть в торговые сети и выдержать конкуренцию. Представители оппозиции не раз предлагали обязать магазины отдавать половину полок местной продукции. Власти против: они опасаются роста цен и ссылаются на торговые обязательства. Пока Молдова только готовится открыть с ЕС переговоры по внутреннему рынку и конкурентоспособности, местные производители уже конкурируют с европейскими товарами. NM разбирался, почему одни производители успешно продают свой товар в ЕС, а другим сложно конкурировать даже дома – и поможет ли им квота в 50%.

Если своего хватает, зачем импорт?

По продовольственным балансам Национального бюро статистики, в 2025 году уровень самообеспечения Молдовы зерновыми составил 198,5%, фруктами, ягодами и орехами – 174,7%. По овощам этот показатель составил 84,7%, по мясу – 76,1%, а по молоку – лишь 57%. Производство фруктов и зерна превышает внутреннюю потребность, а молока, мяса и овощей стране по-прежнему не хватает.

И даже когда за год выращено достаточно фруктов, это не значит, что любой магазин может закупать местные абрикосы или яблоки круглый год. Важны сезон, урожай, нужный покупателям сорт и способность поставщика привозить одинаковый товар по согласованному графику. В интервью NM глава ассоциации Moldova Fruct Юрие Фалэ приводил пример 2025 года: после весенних заморозков местных абрикосов и персиков было мало, и сети закупали их за рубежом. По его словам, поставщикам фруктов нужны также сортировка, подходящая упаковка и соблюдение требований сетей к безопасности и внешнему виду товара. Все это требует вложений.

У самих торговых сетей тоже есть условия закупки, от которых зависит доступ на полку. Но общая статистика производства не показывает, кому из местных поставщиков отказали и почему. Вид импортного товара в магазине сам по себе не дает ответа, виновата ли сеть, цена, нехватка местной продукции или организация поставок.

Почему нельзя просто отдать местным половину полок?

Идея уже становилась законом: требование отводить местным продовольственным товарам не менее половины полок начало действовать в 2021 году. Позже его отменили, поскольку оно противоречило обязательствам Молдовы по соглашению с ЕС и правилам Всемирной торговой организации. В 2024 году парламент отклонил предложение социалистов вернуть квоту. Премьер-министр Василий Тофан заявил в августе 2026 года, что обязательное требование может привести к росту цен. Помогать производителям, по его мнению, нужно финансированием, упаковочным оборудованием и обучением.

Спор о квоте продолжился и в 2026 году. Депутаты «Демократии дома» предложили новую норму: не менее 50% продукции из коротких цепочек поставок, а для сезонных и скоропортящихся товаров – 60%. Правительство выступило против такой квоты. В апреле парламент принял закон о коротких цепочках поставок без обязательной доли местных товаров на полках. Закон вступит в силу в 2027 году.

У спора о квоте есть реальная причина: небольшому хозяйству трудно попасть в сеть на тех же условиях, что крупному поставщику. Но выделенное законом место на полке не увеличит урожай, не снизит себестоимость молока и не обеспечит регулярные поставки. В 2026 году в Молдове начали тестировать отдельные полки для небольших местных производителей без обязательной квоты для всего ассортимента. Это способ сделать товар заметнее, но насколько он увеличит продажи, пока судить рано.

Фрукты: кто купит молдавские яблоки?

Сегодня, 13 октября, Молдова планирует открыть с ЕС переговоры еще по двум группам вопросов – о внутреннем рынке и конкурентоспособности. Но для местных производителей встреча с европейской конкуренцией не абстрактная перспектива: режим свободной торговли между Молдовой и ЕС действует с 2014 года. В 2025 году стороны обновили условия: ЕС увеличил беспошлинные квоты для молдавских яблок, слив, столового винограда и черешни, а Молдова расширила доступ на свой рынок для некоторых европейских мясных и молочных товаров.

Для садоводов европейский рынок уже стал альтернативой прежней зависимости от России. По данным минсельхоза, поставки молдавских яблок в ЕС выросли с 24,8 тыс. тонн в 2024 году до 36,1 тыс. тонн в 2025-м. География тоже расширилась: Moldova Fruct сообщает, что молдавские яблоки в 2025 году продавали в 45 странах против 32 годом ранее. Правда, общий экспорт яблок за тот же период снизился со 130 тыс. до 107 тыс. тонн. Новые рынки не означают, что каждый производитель стал продавать больше.

Исполнительный директор ассоциации «Сила фермеров» Александр Слусарь считает, что молдавским фруктам удается находить ниши даже там, где работают крупные европейские конкуренты. «За счет того, что мы маленькие, стали находить свои ниши. Например, наши яблоки находили покупателей там, где не хватало польских объемов», – рассказал он NM.

Слусарь связывает результат не только с удачным поиском покупателей. По его оценке, садоводы и виноградари за последние 20 лет получали значительную финансовую поддержку – хотя она и несопоставима с европейской. На все направления сельского хозяйства, отмечает он, денег не хватало.

Однако успешный экспорт и заработок фермера – не одно и то же. Слусарь обращает внимание: фрукты нередко продают за границу трейдеры, которые сами их не выращивают. Поэтому часть дохода от выхода на новый рынок остается у посредников, а не у хозяйств. Для зерновых и масличных культур, по его оценке, эта проблема еще острее.

Зерно: продать можно. А заработать?

В 2025 году на масличные семена и плоды пришлось 15,5% всего товарного экспорта Молдовы, на зерновые и продукты из них – еще 8%. Но большие объемы поставок сами по себе не говорят о доходах небольших хозяйств. Слусарь считает ключевым вопросом то, что именно страна продает за рубеж.

«Будем ли мы туда экспортировать сырье или будем экспортировать продукты переработки, которые имеют высокую добавленную стоимость? В той парадигме, в которой сейчас существует наше сельское хозяйство, к сожалению, мы во многом экспортируем сырье», – говорит он.

По словам Слусаря, у крупных трейдеров больше доступа к капиталу и инфраструктуре, а малые и средние фермеры дополнительно несут потери от засух. Европейский рынок дает им покупателей, но не гарантирует, что большая часть стоимости готового продукта останется у тех, кто его вырастил. «Если мы ее не поменяем, доступ к европейским рынкам во многом не решит проблем», – говорит Слусарь о нынешней модели сельского хозяйства.

Молоко: конкуренция дома и дорогой вход в ЕС

В молочном секторе причина тревоги другая. По данным продовольственного баланса БНС, в 2025 году производство составило 282,5 тыс. тонн, импорт – 214,7 тыс. тонн молока и молочной продукции в пересчете на молоко. За год производство выросло на 6%, импорт – на 15%, а уровень самообеспечения снизился с 59,5% до 57%. При этом молдавским предприятиям приходится соперничать на своем рынке с товарами не только из ЕС, но также из Украины и Беларуси, отмечает исполнительный директор ассоциации производителей молока Lapte Каролина Линте.

«Самое главное отставание – это стоимость товара. Там, где производится много, стоимость ниже. Рынок Молдовы очень маленький: чем меньше предприятие производит, тем стоимость продукта у него дороже», – объяснила Линте NM. На цену, по ее словам, влияют также стоимость энергии и импорт упаковки и некоторых ингредиентов.

Выход на европейский рынок для молочной отрасли требует еще и расходов на соблюдение санитарных и ветеринарных требований: контролировать безопасность продукции нужно на всех этапах, от фермы до переработки, а допуск к экспорту получают конкретные предприятия. Линте считает угрозу для неподготовленных производителей реальной: «Конечно, угрожает. Там уже все требования внедрены, а мы только находимся на переходном периоде». Выход она видит в инвестициях и качестве продукции, с которым небольшое предприятие сможет найти своего покупателя.

Кто оплатит переход?

Оба собеседника NM сходятся в одном: фермеру нельзя просто сказать «адаптируйся», если на сортировку, переработку, обновление ферм и выполнение требований безопасности нет денег. При этом нужды отраслей различаются. Садоводам важны технологии и упаковка, зерновым хозяйствам – возможность получать доход от переработки, животноводам – модернизация всей цепочки производства.

Правительство утвердило программу поддержки сельского хозяйства на 2026–2030 годы, которая предусматривает финансирование переработки, хранения, ирригации, животноводства и малых ферм. С 1 по 30 октября 2026 года AIPA принимает заявки по двум новым мерам: для молодых и начинающих фермеров, а также небольших и семейных хозяйств. Насколько эта поддержка поможет именно тем, кому сложнее конкурировать, покажут число получателей и результаты программы.

Опасения производителей тоже имеют основания: для одних европейский рынок уже открыл новых покупателей, для других сближение с ЕС означает дополнительные расходы и более сильных конкурентов. Европейская конкуренция вытесняет местных производителей – или заставляет их развиваться? Ответ зависит от того, кто оплатит адаптацию, и сколько ресурсов и времени будет на переход.


Читайте также:

«Могу лишь пожелать молдаванам подобных перемен». Как польские фермеры боялись вступления в ЕС, а в итоге выиграли больше всех


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: