Политика

В Гагаузии хотят разрешить георгиевскую ленту. Что предложили в НСГ

Екатерина Дубасова
| 21 апреля, 2022
18:54

В Народном собрании Гагаузии (НСГ) зарегистрировали законопроект, который разрешает «изготавливать, хранить и носить» георгиевскую ленту на территории Гагаузской автономии. В юркомиссии НСГ 21 апреля прошли общественные слушания по законопроекту. NM рассказывает, в чем участники слушаний обвиняли молдавскую власть и башкана Ирину Влах, и почему считают введенный в Молдове запрет георгиевской ленты «антинародным».

Что за проекты

В комиссии по юридическим вопросам НСГ в четверг, 21 апреля, прошли общественные слушания, посвященные законопроекту «Об использовании символов Победы на территории Гагаузии» и проекту постановления «Об организации и проведении в Гагаузии акции «Георгиевская лента». В слушаниях, кроме депутатов НСГ, участвовали представители местных администраций и гражданского общества.

Проект постановления подготовила фракция Блока коммунистов и социалистов. А автором законопроекта выступил депутат от фракции «Голос Гагаузии» Сергей Чимпоеш. Свой законопроект он зарегистрировал в НСГ 15 апреля.

За день до этого молдавский парламент голосами правящего большинства принял в окончательном чтении законопроект о запрете в Молдове «символов военной агрессии», в том числе георгиевской ленты. 19 апреля этот закон промульгировала президент Майя Санду.

8 апреля, когда молдавский парламент рассматривал этот законопроект в двух первых чтениях, депутаты НСГ осудили эту инициативу партии «Действие и солидарность» (PAS) и направили в парламент Молдовы декларацию с требованием отказаться от запрета георгиевской ленты.

Согласно законопроекту Сергея Чимпоеша, на территории Гагаузии «разрешается беспрепятственно изготавливать, хранить и носить символы Великой Победы 9 мая 1945 года — георгиевские ленты и красные флаги Победы». Проект постановления предусматривает, что в учебных заведениях Гагаузии должны пройти «Уроки Победы», а управление культуры исполкома Гагаузии (правительства автономии) должно подготовить план культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию 9 Мая.

Как в НСГ обсудили эти проекты

Сергей Чимпоеш, представляя свой законопроект, отметил, что запрет георгиевской ленты носит политический характер. По его словам, власти Молдовы, приняв это решение, выступили против России и тем самым «обрекли народ на определенные политические последствия». «Они не имели права этого делать, тем более в отношении Гагаузии», — сказал Чимпоеш. И пригрозил, что он как сопредседатель рабочей группы депутатов парламента Молдовы и НСГ инициирует приостановку деятельности этой группы, если после 9 Мая власти начнут преследовать жителей Гагаузии за ношение георгиевской ленты.

Чимпоеш также упрекнул молдавских депутатов в искажении истории: «Ведутся разговоры, что георгиевская лента, дескать, запрещена в Белоруссии и Казахстане, что, дескать, ее носили предатели, власовцы. Вы понимаете, что ложь пытаются преподнести как правду», — возмутился Чимпоеш.

Депутат от фракции «Голос Гагаузии» Илья Узун, в свою очередь, выказал недовольство позицией башкана Гагаузии Ирины Влах, которая, по его словам, пытается «усидеть на двух стульях» и постоянно меняет «вектор с пророссийского на прорумынский в зависимости от того, как ей удобно». «Хочу спросить, почему глава автономии, которая является гарантом Уложения [конституции] Гагаузии, молчит об этом [о запрете георгиевской ленты]. Это она как глава Гагаузии должна была выйти с законодательной инициативой. То, что мы сейчас делаем, — ее работа», — заявил Узун.

Участвующий в слушаниях председатель партии «Патриоты Молдовы» Михаил Гарбуз отметил, что рад, что у Гагаузии есть автономия, и что это позволяет защищать интересы не только интересы гагаузов, но и всех жителей Молдовы. «Благодаря автономии вы можете противостоять этому прорумынскому и антимолдавскому руководству страны». Председатель общественной организации «Наша Родина — Молдова» Артем Гурьев назвал центральную власть «антинародной» и заявил, что она пытается внести раскол в общество. Отметим, организация «Наша Родина — Молдова» и партия «Патриоты Молдовы» после начала войны в Украине открыто выступили на стороне России.

Представитель комратской территориальной организации Партии социалистов (ПСРМ) Евгений Тукан, в свою очередь, напомнил, что «в Украине тоже все начиналось с запрета георгиевской ленты и Дня Победы». Дальше, по словам Тукана, начнут «закрывать депутатов и запрещать партии»: «Сегодня в парламент Молдовы уже пришел исполняющий обязанности генпрокурора с запросом снять иммунитет с одного из оппозиционных депутатов [речь о депутате-социалисте Раду Мудряке]».

Тукан призвал депутатов НСГ и жителей Гагаузии жестче реагировать на действия центральных властей: «Повышение цен на продукты, на топливо бьет по нашему населению. Но, когда бьют по святому, население реагирует более болезненно. Поэтому народ ждет не просто законопроектов, народ ждет диалога. Нам нужно сплотиться, время пришло», — заявил Тукан

Когда эти проекты рассмотрит НСГ

Как рассказал NM Сергей Чимпоеш, его законопроект и проект постановления фракции ПКРМ-ПСРМ могут рассмотреть на заседании Народного собрания уже на следующий неделе, по ускоренной процедуре.

Ранее спикер Народного собрания Гагаузии Дмитрий Константинов сказал «Независимой газете», что 29 апреля НСГ отменит запрет на ношение георгиевской ленты на территории Гагаузии, приняв необходимый законопроект.

Если законопроект примут, его должна будет промульгировать башкан Ирина Влах.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Гагаузия хочет разрешить георгиевскую ленту, георгиевская лента, главная, Народное собрание Гагаузии

Гид по правам человека для Молдовы: Адвокаты Республики Молдова прошли повышение квалификации в рамках трех тематических семинаров

P.
| 26 ноября, 2025
10:19

В 2025 году, совместно с Союзом адвокатов Республики Молдова, команда Посольства Прав Человека провела 3 тематических семинара для адвокатов, которые прошли в смешанном формате (оффлайн — в Центре повышения квалификации адвокатов при Союзе адвокатов РМ, и онлайн – посредством платформы Zoom) и объединили более 100 участников – адвокатов и адвокатов-стажёров из Коллегий адвокатов Кишинева, Бельц и Кагула. Семинары провели эксперты: юрист Юрий Левинте, старший эксперт Гида по правам человека для Молдовы, адвокат Наталья Цуркан и юрист Евгений Александрович Голощапов, эксперты-разработчики Гида по правам человека для Молдовы.

Первый семинар был посвящен теме «Пределы применимости статьи 6 Европейской конвенции по правам человека в национальных процедурах». Второй семинар был посвящен вопросам «Отступления от прав человека в чрезвычайных ситуациях в соответствии со стандартами международного права». В рамках третьего семинара эксперты рассказали о теме «Дела о дискриминации: материально-правовые и процессуальные аспекты работы адвоката». В ходе семинаров эксперт Лела Метревели, директор Посольства Прав Человека, ссылалась также на платформу Гида по правам человека как полезный ресурс для адвокатов, который они могут использовать для эффективной защиты прав своих клиентов, обращающихся к ним с вопросами нарушений и/или ограничений прав человека.

Семинар на тему «Пределы применимости статьи 6 Европейской конвенции по правам человека (право на справедливое судебное разбирательство) в национальных процедурах»

Мероприятие объединило адвокатов и адвокатов-стажёров, заинтересованных в углублении знаний о судебной практике Европейского суда по правам человека в отношении права на справедливое судебное разбирательство, и о том, как на него можно ссылаться в национальных судах. Юрий Левинте, старший эксперт Гида по правам человека для Молдовы, предложил участникам рассмотреть различие между общим восприятием справедливости и точным юридическим применением принципов Конвенции. Обсуждение началось с вопроса: когда статья 6 Европейской конвенции по правам человека действительно применяется, а когда на неё ссылаются чрезмерно или ненадлежащим образом?

Эксперт разъяснил, почему право на справедливое судебное разбирательство – это не «универсальная формула», а специфическая правовая конструкция, применимость которой зависит от характера спора и предмета разбирательства, их квалификации в рамках гражданской или уголовной части. Было подчеркнуто, что статья 6 не распространяется автоматически на все виды разбирательств, и это понимание необходимо для профессиональной защиты и последовательности правовой аргументации.

Участники имели возможность обсудить такие понятия, как «четвёртая инстанция» или автономное значение некоторых понятий Конвенции, то, как Европейский суд определяет границы своей юрисдикции, и важность понимания сути справедливости, гарантированной статьёй 6 Конвенции, которая имеет процессуальный характер. Каждый пример сопровождался размышлениями о её непосредственном влиянии на работу адвоката – от формулирования жалоб до стратегии в суде. Ключевое послание встречи опиралось на профессиональную ответственность: понимание пределов статьи 6 не уменьшает защиту личности, а делает её более эффективной, поскольку направляет правовую энергию туда, где это действительно оправдано.

Семинар на тему «Отступления от прав человека в чрезвычайных ситуациях в соответствии со стандартами международного права»

Семинар вели адвокат Наталья Цуркан и юрист Юрий Левинте, эксперты Гида по правам человека для Молдовы. Мероприятие объединило адвокатов и адвокатов-стажёров, заинтересованных в углублении знаний по теме отступлений от прав человека в соответствии с подходами органов Организации Объединенных Наций и судебной практики Европейского суда по правам человека. Эксперты мероприятия предложили участникам рассмотреть очень важное концептуальное различие между ограничениями прав человека (в общих условиях) и отступлениями в случае чрезвычайного обстоятельства.

Эксперты обсудили тест соразмерности в случае ограничений прав человека и обозначили требования, предъявляемые к отступлениям, чтобы они были действительными в соответствии с международным правом. В частности, было обращено внимание на то, что любое отступление должно осуществляться на основании закона, быть необходимым для реагирования на чрезвычайную ситуацию и, что не менее важно, отвечать принципу соразмерности. Что касается пределов отступления, то аудитория узнала, что некоторые основные права (например, запрет пыток и рабства и т. д.) не подлежат отступлениям и всегда требуют одинакового уровня защиты при их гарантировании, независимо от того, столкнулось ли государство с чрезвычайной ситуацией, «угрожающей жизни нации». Обязательство государства соблюдать международное гуманитарное право остается в силе в случае отступления, и для того, чтобы отступление было действительным, оно должно также соблюдать условия недискриминации посредством принятых мер и быть уведомлено в соответствии с требованиями соответствующего международного договора.

Семинар на тему «Дела о дискриминации: материально-правовые и процессуальные аспекты работы адвоката»

Семинар вели Евгений Александрович Голощапов и Юрий Левинте, юристы, эксперты Гида по правам человека для Молдовы. Мероприятие объединило адвокатов и адвокатов-стажёров, заинтересованных в углублении знаний по теме дискриминации и важным для адвокатов аспектам работы Совета по вопросам равенства. Эксперты представили участникам обзор ключевого законодательства Молдовы в области борьбы с дискриминацией, статистические данные в данной области, обсудили процедурные нюансы работы по делам о дискриминации в Совете по вопросам равенства и в судах. Также участникам был представлен обзор решений международных органов, в которых использовались решения Совета по вопросам равенства: решение Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) по делу Natalia Ciobanu v. Moldova (№ 104/2016), решения ЕСПЧ по делам: Cosovan v. Moldova (no. 13472/18), Machina v. Moldova (no. 69086/14) и Clipea and Grosu v. Moldova (no. 39468/17). Эти дела показывают высокий уровень анализа и аргументации решений Совета и их важность при подаче жалоб в международные органы.

Участники обсудили тонкости судебной практики ЕСПЧ в области дискриминации и возникающие при этом проблемы, изучив различия имеющие практическое значение между статьей 14 Конвенции и статьей 1 Протокола № 12. Анализ показал, как применяемый ЕСПЧ тест оценивает наличие дифференцированного обращения, необходимость объективного и разумного обоснования и решающую роль распределения бремени доказывания в делах о дискриминации. На практических примерах обсуждалась ответственность юристов правильно определять и использовать доступные эффективные национальные средства правовой защиты, учитывая конкретные особенности дела и стратегию адвоката по защите прав жертвы дискриминации.

Мы благодарим Центр повышения квалификации Союза адвокатов Республики Молдова за сотрудничество и оказанную помощь в организации тематических семинаров для адвокатов!

Повышение квалификации адвокатов РМ является частью серии мероприятий, проводимых в рамках проекта «Гид по правам человека – образование в области прав человека для укрепления уважения к верховенству права и демократическим ценностям», реализуемого Посольством Прав Человека и финансируемого в рамках программы Министерства иностранных дел Латвийской Республики.

Гид по правам человека для Молдовы – это инициатива, которая продвигает культуру основных прав посредством доступных инструментов, визуальных ресурсов и примеров из национального контекста, и является частью Европейской цифровой платформы образования в области прав человека.

Гид по правам человека для Молдовы был официально запущен на Европейской платформе для образования в области прав человека в ноябре 2023 года, и стал доступен для широкой общественности на онлайн платформе — humanrightsguide.md — на румынском, русском и английском языках. На данный момент Гид по правам человека для Молдовы охватывает десять тем, двадцать прав и несколько тематических тестов для проверки знаний о правах человека.

Гид по правам человека для Молдовы разработан в рамках двух проектов, проекта «Инклюзивное образование в области прав человека – путь к эффективному управлению и гражданскому участию» и проекта «Гид по правам человека – образование в области прав человека для укрепления уважения к верховенству права и демократическим ценностям», финансируемых Министерством иностранных дел Латвийской Республики. Гид по правам человека для Молдовы разработан Общественной организацией «Посольство Прав Человека», в партнерстве с Общественной организацией «Балтийское общество прав человека» (BHRS). Партнерами проекта в Молдове являются офис Народного адвоката Республики Молдова и Совет по равенству Республики Молдова.