В Молдове планируют создать электронную систему учета запасов лекарств (SMeS). Поставщиков, аптечные сети и склады хотят обязать ежедневно передавать данные о наличии препаратов, чтобы предотвратить дефицит, который часто возникает из-за отсутствия централизованного учета. NM рассказывает, зачем нужна система SMeS, как она будет работать и во сколько обойдется ее разработка.
Проект постановления правительства о создании SMeS сейчас разрабатывает Агентство лекарств и медицинских изделий совместно с министерством здравоохранения при технической поддержке Всемирной организации здравоохранения. К разработке также привлекли экспертов Службы информационных технологий и кибербезопасности и Агентства электронного управления.
Авторы проекта подчеркивают, что создание SMeS является стратегическим обязательством Молдовы, предусмотренным Планом вступления в ЕС на 2025–2029 годы и Планом экономического роста на 2025–2027 годы. Система позволит отслеживать запасы лекарств и заранее управлять риском их дефицита, став национальным инструментом фармацевтического учета для обеспечения бесперебойного снабжения.
Дефицит препаратов из-за отсутствия централизованной системы
В пояснительной записке говорится, что в Молдове наличие лекарств контролируют лишь фрагментарно, реагируя в основном на сигналы с рынка. Из-за отсутствия централизованной автоматизированной системы учета часто возникает дефицит, в том числе компенсируемых препаратов.
«Компетентные органы: министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования и Агентство лекарств и медицинских изделий — не имеют данных в реальном времени о наличии лекарств на рынке. Из-за этого профилактика кризисов становится крайне сложной или невозможной, и власти узнают о проблемах с поставками лишь тогда, когда пациенты напрямую сообщают о нехватке препаратов», — говорится в пояснительной записке.
По данным авторов проекта, в 2025 году уже было несколько случаев дефицита лекарств, у некоторых из которых нет аналогов. Среди них препараты для лечения сахарного диабета, астмы, хронической обструктивной болезни легких, артериальной гипертензии, эпилепсии, биполярного расстройства и других заболеваний.
«Дефицит вызывает обеспокоенность общества и даже панику уязвимых групп. Без системы раннего предупреждения власти часто реагировали только после того, как проблему освещали в СМИ. Дефицит влечет за собой серьезные последствия: прерывание лечения, рост расходов из-за необходимости покупать лекарства за границей по более высоким ценам, а также появление черного рынка и некачественных заменителей», — отмечают авторы проекта.
Еще одна проблема — параллельный экспорт лекарств. Из-за отсутствия учета внутренних запасов и системы предупреждения крупные партии препаратов могут вывозить именно в период потенциального дефицита внутри страны.
Как ведут учет сейчас и что изменится
В Молдове пока нет автоматизированного централизованного механизма учета и отслеживания запасов лекарств, однако нормативная база предусматривает инструменты для предотвращения и управления дефицитом. «Проблема не в отсутствии регулирования, а в его последовательном и эффективном применении», — говорится в пояснительной записке.
Авторы проекта привели пример действий властей в период возможного дефицита лекарств в начале войны в Украине. Тогда перебои в поставках усугубляли ситуацию, и Агентство лекарств и медицинских изделий внедрило механизм ежедневной ручной отчетности о запасах ключевых препаратов. Каждая компания назначила представителя, который ежедневно передавал в Excel-таблице данные о запасах критических лекарств.
«Эта мера показала и важность участия всех сторон, и трудности такого подхода: ручная централизованная обработка десятков таблиц, риск ошибок, задержки при обработке данных и невозможность расширить список отслеживаемых препаратов из-за большого объема информации. Из-за отсутствия IT-инфраструктуры, способной автоматически обрабатывать такие данные и выдавать предупреждения, вся нагрузка ложилась на специалистов, работающих с Excel-документами», — подчеркнули авторы проекта.
Для предотвращения дефицита и контроля запасов лекарств планируют создать информационную систему. Все организации, работающие с препаратами: поставщики, склады, аптеки и медицинские учреждения — планируют обязать ежедневно передавать через систему данные о запасах.
Когда запустят SMeS и сколько потратят на разработку
До конца 2025 года власти планируют завершить разработку концепции и архитектуры SMeS, после чего правительство утвердит ее регламент. Затем начнут разрабатывать систему, которая сначала будет работать в пилотном режиме около девяти месяцев. В это время крупные поставщики и аптечные сети будут передавать данные добровольно. По завершении пилотного этапа, но не позже 1 января 2027 года, использование системы станет обязательным для всех.
В пояснительной записке отмечается, что систему SMeS внедрят за счет ресурсов Агентства лекарств и медицинских изделий на 2026–2027 годы и привлеченных средств, поэтому проект не создаст новых обязательств для государственного бюджета. Общие расходы оценивают примерно в 10,3 млн леев, при этом значительную часть покроет внешняя помощь, уже инициированная партнерами.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
