Screenshot

В Молдове появятся «инструменты онлайн-цензуры»? Как контроль видеоконтента обсуждали на слушаниях в парламенте

В парламенте Молдовы 9 июня прошли общественные слушания по спорному законопроекту, который может серьезно изменить правила работы онлайн-видеоплатформ. Авторы инициативы из правящей партии PAS предлагают дать Совету телерадио (СТР) право контролировать видеохостинги, если они работают под юрисдикцией страны. Критики уже назвали это попыткой ввести онлайн-цензуру.

Что именно предлагают депутаты?

9 июня в парламенте обсуждали поправки в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах. Законопроект разработали 17 депутатов правящей партии «Действие и солидарность» (PAS). Ответственной за него выступает глава парламентской комиссии по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и СМИ Лилиана Николаеску-Онофрей.

Одна из самых обсуждаемых норм — расширение полномочий СТР. В законопроекте говорится, что регулятор получит право работать с «платформами по обмену видеоматериалами, поставщиками медиауслуг, распространителями медиауслуг и поставщиками платформ», если те находятся под юрисдикцией Молдовы. Проще говоря — если в стране появится аналог YouTube, он окажется под контролем СТР.

YouTube, TikTok и другие зарубежные платформы под это не подпадают — у них нет представительства в Молдове. Но если появятся местные сервисы, они автоматически окажутся в поле зрения регулятора.

В документе прописано, что «платформа обмена видеоматериалами» — это сервис, предоставляющий доступ широкой публике к аудиовизуальным программам и пользовательскому видеоконтенту «в информационных, развлекательных или образовательных целях». При этом платформа не несет редакционной ответственности за загруженный контент.

СТР, согласно поправкам, сможет требовать удалить или ограничить доступ к «незаконному контенту».

Как прошли слушания?

Консультации начались без долгих вступлений. Лилиана Николаеску-Онофрей предложила сразу перейти к обсуждению и попросила участников вносить только конкретные поправки и предложения по тексту законопроекта.

Любопытно, что на вопросы собравшихся в основном отвечали не сами депутаты от PAS, а приглашенные эксперты — юрист Центра независимой журналистики Кристина Дурня и глава Ассоциации электронной прессы Ион Бундуки. Это вызвало недовольство депутата-социалиста Аделы Райляну. В ответ Николаеску-Онофрей объяснила: над документом работали, в том числе, профильные специалисты.

Бывший вице-премьер по реинтеграции Александр Фленкя выступил резко. Он заявил, что «не готов платить такую цену за то, чтобы Россия не пришла к нам», имея в виду, что поправки могут стать аналогом онлайн-цензуры, «как в путинской России».

«Из законопроекта нужно исключить термин “нелегальный контент”. Например, детская порнография или призывы к ненависти — уже криминализированы. Нет смысла дублировать это», — считает он. Он также задал прямой вопрос: какие есть гарантии, что СТР не получит инструмент для цензуры российского образца?

Что ответили эксперты?

Кристина Дурня постаралась разъяснить терминологию. Она объяснила, что под платформами обмена видеоматериалами подразумеваются сервисы, куда пользователи загружают видео. Это YouTube, TikTok и видеосегмент Facebook.

Она также объяснила, кто такие «надежные уведомители». Это физические или юридические лица, у которых есть знания и полномочия для того, чтобы сигнализировать о незаконном контенте. Такой статус будет присваивать СТР.

«Конечно, физически невозможно проверять каждое видео. Но нужно обеспечить защиту прав несовершеннолетних. На YouTube, например, хорошо работает верификация возраста и система уведомлений. При этом, да, над термином “незаконный контент” еще нужно поработать», — добавила Дурня.

Она уточнила, что в странах ЕС «надежные уведомители» помогают платформам выявлять проблемный контент. «Если они уведомляют, это не значит, что платформа должна сразу же блокировать этот контент. Они должны просто изучить уведомление», — подчеркнула юрист.

В то же время Дурня напомнила, что в Молдове пока нет платформ, которые подпадали бы под предлагаемые нормы.

Что вызвало споры?

Особенно активно в обсуждение включилась юрист и гражданская активистка Фулга Грабовски. Когда ее попытались перебить, напомнив, что и другие участники хотят высказаться, она отреагировала резко и даже потребовала «вызвать полицию».

Грабовски несколько раз уточняла, кто такие «дистрибьюторы медиауслуг» и подпадают ли под это определение авторы контента. Она, в частности, упомянула блогера Габриэла Кэлина, который тоже присутствовал на слушаниях.

На эти вопросы ответил Ион Бундуки. Он заверил, что проект не касается авторов контента: «Работа создателей видеоматериалов регулируется другим законопроектом, который пока не рассмотрен». По его словам, под «дистрибьюторами» в данном случае понимаются, например, кабельные операторы.

Грабовски также поинтересовалась, на какие именно платформы будет распространяться обязанность принимать уведомления о «незаконном контенте». Кристина Дурня пояснила: если в Молдове появится соответствующая платформа, для нее и будет работать эта система.

В завершение Грабовски вновь настаивала на исключении из текста закона термина «нелегальный контент». По ее мнению, этим уже занимаются другие государственные органы и не нужно дублировать их полномочия.

Что дальше?

В финале слушаний Лилиана Николаеску-Онофрей поблагодарила участников и призвала всех желающих в течение 10 дней направить предложения в письменной форме.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Ministerul Muncii și Protecţiei Sociale al Republicii Moldova

В Кишиневе отметили День работника сферы соцзащиты. Плугару: «Мы хотим, чтобы молодые люди выбирали эту профессию»

В Кишиневе 20 сентября состоялся Национальный форум, где отметили День работника сферы социальной защиты населения. Президент Майя Санду на мероприятии заявила, что доверие к системе зависит от профессионализма и добросовестности работников сферы соцзащиты. Министр труда и социальной защиты Наталья Плугару отметила, что каждый сотрудник сферы соцзащиты «честно и самоотверженно выполняет свою работу». На форуме наградили работников сферы, а в завершение мероприятия Плугару объявила о запуске кампании «Моя профессия важна для Молдовы», которая должна привлечь молодежь в эту область.

«Мы часто вспоминаем о социальной системе, когда происходит что-то плохое, когда появляется тяжелый случай, случается трагедия или какая-то история попадает в прессу. Тогда все спрашивают: «Где была социальная защита?». Но гораздо реже мы задаемся вопросом: «Сколько жизней и сколько семей удалось защитить именно потому, что социальная защита вовремя оказалась рядом?». Эти истории не попадают в новости именно потому, что каждый из вас честно и самоотверженно выполнял свою работу», — подчеркнула Плугару на Национальном форуме специалистов в области социальной защиты.

Президент Майя Санду пояснила, что «с реформой RESTART началась масштабная трансформация социальной помощи».

«Мы уже видим важные изменения. У нас стало больше специалистов, работающих в сфере защиты детей. Мы развиваем услуги для людей с ограниченными возможностями и услуги, которые позволяют людям оставаться в своих сообществах. Мобильные бригады оказывают поддержку все большему числу получателей помощи. Но ни одна реформа не может быть лучше людей, которые воплощают ее в жизнь. От вашего профессионализма и добросовестности зависит доверие к этой системе. Еще раз благодарю вас за человечность и заботу о других. Желаю вам сил продолжать эту работу и как можно чаще видеть ее результаты в жизни людей, которым вы помогаете», — сказала Санду.

Кого наградили на форуме

Во время форума наградили работников системы социальной защиты из разных регионов страны. Награду за начало карьеры в социальной помощи получила Ирина Зубко из села Гелэуза Страшенского района, а в сфере труда и занятости — Виктория Постолаки из Фалешт.

За многолетнюю работу в социальной помощи наградили Веронику Спэлату из Сынжереи. Награду за самый продолжительный стаж в сфере труда и занятости получила Елизавета Сторож, которая работает в этой области более 40 лет и сейчас возглавляет Управление занятости Бричанского района. Среди сотрудников министерства за многолетнюю работу отметили Маргарету Демидову.

Награды также получили специалисты, работающие в сфере защиты детей, поддержки семей, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, беженцев, жертв домашнего насилия и торговли людьми.

За работу в сфере защиты прав детей наградили Елену Русу из территориальной структуры социальной помощи Калараша, а за работу в службах помощи семье и детям — Лэкрэмиоару Кикарош из Службы профессиональной родительской помощи Главного управления защиты прав ребенка Кишинева.

В сфере поддержки людей с ограниченными возможностями награды получили Елена Маноли из территориальной структуры социальной помощи Яловен и Светлана Архири из территориальной структуры социальной помощи Унген. За работу в социальных службах для беженцев отметили Георге Беженаря, директора Центра размещения пожилых людей и людей с ограниченными возможностями Кишинева.

За профессиональные достижения в Агентстве управления узкоспециализированными социальными услугами наградили Василе Паскаря, в Республиканском экспериментальном центре протезирования, ортопедии и реабилитации — Лидию Панько, в Национальном совете определения инвалидности и трудоспособности — Викторию Кустюк, а в Государственной социальной инспекции — Алину Дашков.

Отдельные награды вручили специалистам, работающим с пожилыми людьми и на уровне местных сообществ. За работу в сфере защиты пожилых людей отметили Анну Арнаут, в социальных службах для пожилых — Сабину Ротару, а в сфере социальной помощи на уровне местных сообществ — Лилию Нежел.

За вклад в образование и исследования в области социальной работы наградили представителей академической среды. Награду за продвижение образования и профессиональной подготовки получила Валентина Прицкан, доктор, доцент и проректор Бельцкого государственного университета. За продвижение исследований в сфере социальной работы отметили Марию Стрекие, доктора и доцента Государственного университета Молдовы.

Награды также получили специалисты, занимающиеся поддержкой жертв насилия и торговли людьми. За работу в сфере защиты жертв насилия и реабилитации жертв преступлений наградили Иона Гогу из территориальной структуры социальной помощи Каушан. Среди сотрудников центров помощи жертвам домашнего насилия отметили Ану Ткач из территориальной структуры социальной помощи Штефан-Водэ. За наиболее активное участие в решении случаев торговли людьми награду получила Лилия Левинца, директор Агентства управления узкоспециализированными социальными услугами.

За профессиональные достижения в Государственной инспекции труда наградили Виталие Бынзаря, в Национальном агентстве занятости населения — Веронику Тодику, а в Национальной кассе социального страхования — Наталью Шмундяк.

Специальные награды также получили Альянс НПО, работающих в сфере социальной защиты детей и семьи, Платформа активного долголетия, Платформа гендерного равенства, Национальная коалиция «Жизнь без насилия» и Альянс организаций людей с ограниченными возможностями Молдовы.

Кампания для привлечения молодежи

В конце мероприятия Наталья Плугару объявила о запуске информационной кампании «Моя профессия важна для Молдовы».

«Нам нужно поколение, которое начнет выбирать, в частности, профессии в сфере социальной помощи, приходить в систему, но самое главное — захочет в ней оставаться. Именно поэтому мы посчитали чрезвычайно важным запустить сегодня кампанию — «Моя профессия важна для Молдовы». Мы хотим, чтобы молодые люди выбирали эту профессию. Кампания начинается сегодня, но продолжится в ближайшие дни, недели и месяцы. Мы будем встречаться с молодежью, в частности в школах и регионах. Результаты этой кампании мы увидим через несколько лет», — уточнила Плугару.

Отметим, что Национальный форум специалистов в области социальной защиты организовало министерство труда и соцзащиты по случаю профессионального дня работников этой сферы.

В Молдове День работника сферы социальной защиты ежегодно отмечают в третье воскресенье сентября.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: