Andrei Mardari / NewsMaker

В Молдове запретят новостройки с автономным отоплением? Разбор NM

В Молдове могут обязать застройщиков строить новое жилье только с централизованным отоплением. Такие поправки в закон предложило внести министерство энергетики. NM выяснял, зачем это нужно, как это будет работать, и почему эксперты называют это «самым правильным решением».

Что предполагает проект поправок

Власти хотят обязать застройщиков жилья подключать квартиры к централизованной системе отопления. Это предусматривает проект поправок в законодательство, разработанный минэнергетики и утвержденный на этой неделе правительством.

Аналогичное требование будет касаться и всех госучреждений. Как рассказал NM госсекретарь минэнергетики Константин Боросан, закон вводит концепт «уникальная зона отопления»: это означает, что в зоне строительства либо есть централизованное отопление, либо есть перспектива его развития.

Боросан добавил, что министерство проведет исследование, чтобы выяснить, в каких зонах есть техническая возможность развития централизованного отопления. «Во всем мире в больших городах есть централизованное отопление, этот тренд мы и будем развивать [в Кишиневе и Бельцах]. А в селах, где люди живут не так компактно, будем продвигать индивидуальное отопление. Что касается малых городов, то ответ на вопрос, как поступить там, нам даст исследование», — сказал Боросан.

Он также отметил, что сегодня при строительстве новых зданий с центральным отоплением уже используется горизонтальная разводка.

Горизонтальная разводка отопления предполагает наличие двух основных стояков, которые находятся в подъезде или техническом помещении. Один стояк — это подача горячего теплоносителя, второй — отвод охлажденного. От этих стояков в каждую квартиру проложены трубы. У каждого стыка от стояка к квартире может быть установлен счетчик на отопление, и ее владелец может сам регулировать уровень тепла и платить по счетчику за Гкал. Считается, что такое отопление намного дешевле, чем с вертикальной разводкой, которое используется в большинстве домов с центральным отоплением в Кишиневе и Бельцах.

После принятия поправок практически невозможно будет отключиться и от центрального отопления. «Будет лишь два исключения: если весь дом переходит на получение энергии из возобновляемых источников, или если жильцы смогут доказать, что автономное отопление дешевле. Но во втором случае должен будет применяться комплексный расчет, учитывающий и когенерацию электроэнергии (при производстве теплоэнергии также генерируется электроэнергия — NM), и выбросы», — сказал Боросан.

Он отметил, что нововведение не затронет жилые дома, построенные уже с автономным отоплением, а также жилье в населенных пунктах без централизованного отопления.

Боросан добавил, что норма о строительстве зданий с центральной системой отопления уже есть в законе «Об энергоэффективности зданий», но там есть «лазейки», которые позволяют застройщикам его обходить.

Почему центральное отопление дешевле автономки

В пояснительной записке к законопроекту представлен расчет сравнения стоимости энергии центрального и автономного отопления. Из него следует, что 1 Гкал у Termoelectrica стоит 3,3 тыс. леев, у CET-Nord — 3,6 тыс. леев, а в случае автономного отопления — около 3,5 тыс. леев. Правда, при расчетах к стоимости центрального отопления добавляли 20% НДС, которые применяют при оплате отопления госучреждениями, а для расчета стоимости автономного отопления использовали среднегодовой тариф 16,73 лея за кубометр газа.

Константин Боросан, комментируя расчеты, заметил, что тут следует учитывать и тот факт, что ТЭЦ производят также электроэнергию, а так как ТЭЦ государственные, расширение централизованного отопления может привести и к повышению доходов бюджета.

Отметим, в открытом доступе есть более раннее исследование Института энергетики о центральном отоплении в Бельцах, а также исследование Технического университета Молдовы. Из обоих исследований следует, что стоимость выработки 1 Гкал тепла в случае центрального отопления дешевле, чем автономного.

Правда, в случае центрального отопления вертикального типа у пользователей обычно нет возможности регулировать подачу и температуру тепла, в то время как автономное отопление позволяет полностью управлять отоплением: регулировать его включение и температуру воздуха в помещении.

Что говорят эксперты

Эксперт в энергетике, член наблюдательного совета Moldovagaz Сергей Тофилат считает переход на центральное отопление «самым правильным решением»: «Потому что центральная система отопления с горизонтальной разводкой — это то же качество тепла и комфорта, [что и при автономном], но при этом безопаснее».

Тофилат также отметил, что в развитых городах поддерживают системы центрального отопления, в том числе из соображений энергоэффективности. «Теплоцентраль, сжигая газ, производит тепло и электричество. Если мы не будем производить электроэнергию, то откуда будем ее получать?», — сказал эксперт.

По его словам, развитие центрального отопления также позволит в будущем использовать для него возобновляемые источники энергии или, например, излишки тепла на крупных промышленных предприятиях.

Эксперт в области энергетики Евгений Каменщик ранее в своей колонке для NM подробно объяснил, почему центральное отопление лучше автономного. «В будущем к теплоцентрали можно будет подключить возобновляемые источники энергии: бросовое тепло от различных производств; тепло от ТЭЦ малой и средней мощности, работающих на биомассе или даже отходах; парки солнечных коллекторов для нагрева воды, производящие также тепло, которое можно использовать и летом, и зимой. Без «кровеносной системы», которой в этом случае служит теплоцентраль, такое будет невозможно», — писал Каменщик.

Глава агентства недвижимости Proimobil Влад Мустяцэ считает, что нововведение никак не отразится на рынке недвижимости. «В Румынии это тоже внедрили, там это абсолютно никак не повиляло на рынок, все привыкли. На цены не повлияет, есть более важные вещи для квартиры: место, площадь, качество жилья», — сказал Мустяцэ.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

customs.gov.md

TEMU не дадут ни лея поблажки. Какие еще льготы хотят отменить в Молдове?

Депутаты предложили сохранить налоговые льготы на дешевые посылки с Temu, не повышать НДС для ресторанов и ограничить возможности налоговой взыскивать долги со счетов граждан. Но правительство намерено отклонить все три предложения. При этом некоторые налоговые послабления власти все же готовы сохранить. NM рассказывает, какие поправки к налоговой реформе получили поддержку правительства, а какие — нет.

Посылки из-за границы: НДС с первого лея

В проекте заключения правительство предлагает отклонить поправку депутатов о сохранении необлагаемого порога €50 для товаров, заказанных из-за границы. Власти намерены ввести НДС 20% на зарубежные интернет-покупки, на которые распространяются новые правила, независимо от их стоимости — начиная с первого лея. В правительстве считают, что сохранение порога позволит покупателям искусственно разделять заказы на небольшие посылки, чтобы избежать уплаты налога.

Напомним, первоначальный законопроект предусматривает отмену налоговых льгот для посылок стоимостью до €150, которые жители Молдовы заказывают из-за рубежа. С таких покупок предлагают взимать НДС в размере 20%, а за обработку каждой посылки — дополнительный сбор 12 леев. Изначально новые правила планировали ввести с 1 октября 2026 года, однако затем запуск перенесли на 1 ноября.

НДС на рестораны, сахар и сельхозпродукцию

Правительство намерено отклонить поправки депутатов, которые предложили сохранить НДС на уровне 8% для сектора HoReCa (гостиниц, ресторанов и кафе). Таким образом, в законопроекте может остаться повышение ставки до 12%. Власти объясняют решение необходимостью увеличить бюджетные поступления, отмечая, что новая ставка все равно останется ниже стандартных 20%.

Правительство также не поддержало предложение депутатов установить НДС на сахар из сахарной свеклы на уровне 12% вместо предусмотренного законопроектом повышения с 8% до 20%. Ранее Союз производителей сахара Молдовы призывал отказаться от повышения налога.

Правительство также не намерено отказываться от повышения НДС с 8% до 12% для значительной части сельскохозяйственной продукции. В то же время власти готовы временно сохранить льготную ставку 8% для отдельных зерновых и масличных культур — пшеницы, кукурузы и подсолнечника. Льгота должна действовать до 1 января 2028 года.

Правительство намерено отклонить предложение депутатов сохранить подоходный налог для фермерских хозяйств на уровне 7% вместо предусмотренного законопроектом повышения до 12%. Власти не поддерживают и предложение на три года освободить фермеров от налога на годовую выручку до 200 тыс. леев от продажи собственной переработанной сельскохозяйственной продукции.

Налоговые льготы и коммунальные услуги

Часть депутатских поправок правительство предлагает поддержать. В частности, власти согласились увеличить повышенное личное налоговое освобождение до 46 680 леев в год вместо 40 020 леев, предусмотренных первоначальным законопроектом. Сейчас оно составляет 34 620 леев. Также правительство поддержало повышение налогового освобождения на ребенка, находящегося на иждивении, с 9 900 до 11 040 леев в год.

Правительство также предлагает увеличить со 100 до 150 кВт·ч в месяц объем потребления электроэнергии, на который распространяется освобождение от НДС с правом вычета. Депутаты предлагали более высокие лимиты, в том числе отдельные условия для многодетных семей и домов, где для приготовления еды используют электричество. Однако власти готовы поддержать только увеличение до 150 кВт·ч на один пункт потребления. При этом правительство намерено отклонить предложения увеличить льготный объем природного газа до 200 или 250 кубометров в месяц.

Поддержку властей получило и предложение депутатов продлить до 31 марта 2027 года компенсации разницы в тарифах на газ и электроэнергию для жителей сел Хаджимус и Фырладены Каушанского района, а также Хырбовэц Новоаненского района. Изначально власти собирались с 2027 года сохранить такие компенсации только в шести из 23 населенных пунктов Зоны безопасности.

Налоговой хотят разрешить взыскивать долги со счетов граждан

Депутаты также предложили исключить из законопроекта норму, позволяющую налоговой службе принудительно взыскивать налоговые долги с банковских и платежных счетов граждан, не занимающихся предпринимательством. Правительство намерено отклонить эту поправку, как и предложение ввести дополнительные гарантии для должников — предварительное уведомление и минимальный размер задолженности, при котором допускается такое взыскание.

Власти не поддерживают и предложение депутатов отказаться от обязательной отчетности компаний о займах, выданных физическим лицам, и их возврате, если сумма таких операций за год достигает 200 тыс. леев. В правительстве объясняют, что эти сведения нужны налоговой для проверки источников средств граждан, а не для того, чтобы считать полученные займы налогооблагаемым доходом.

Другие изменения

В проекте заключения правительство также предлагает отклонить инициативы депутатов о повышении подоходного налога для финансового сектора до 24% или 25%. Власти хотят сохранить предусмотренное первоначальным законопроектом повышение ставки до 18%, считая, что это позволит увеличить вклад финансового сектора в бюджет с учетом способности организаций уплачивать налоги. Не поддерживают и предложение ввести временный налог 25% для поставщиков газа и электроэнергии.

Кроме того, правительство предлагает дополнить налоговую реформу сбором в размере 25% с валового дохода от азартных онлайн-игр для организатора государственной монополии и его партнера. Его будут рассчитывать как разницу между внесенными участниками средствами и выплаченными выигрышами.

***

Проект налогово-бюджетной политики на 2027 год министерство финансов представило еще в июне. После критики бизнеса и общественности власти отказались от части первоначальных предложений. В августе правительство представило обновленную концепцию, а 8 сентября утвердило законопроект. 10 сентября парламент одобрил его в первом чтении, после чего депутаты предложили поправки ко второму чтению.

По расчетам минфина, новая налоговая политика принесет в бюджет дополнительно около 5,1 млрд леев.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: