presedinte.md

Дональд Туск выслушал еврооптимистов и евроскептиков


В ходе завершившегося 28 апреля двухдневного визита в Молдову глава Европейского совета Дональд Туск встретился с руководством страны и принял участие в заседании правительственной комиссии по евроинтеграции. На встрече ему довелось не только в очередной раз выслушать обещания молдавских чиновников о продолжении европейского курса, но и узнать мнение евроскептиков, позиции которых все более укрепляются. Туск заверил, что ЕС продолжит поддерживать Молдову, а все остальное будет зависеть от самих молдавских властей и того, сумеют ли они восстановить доверие граждан.

В Кишиневе глава Европейского совета Дональд Туск встретился с президентом Николае Тимофти, премьером Кириллом Габуричем и председателем парламента Андрианом Канду. По итогам переговоров с Тимофти он сказал, что Молдова остается ключевым партнером ЕС, а после встречи с Габуричем назвал республику «самым перспективным партнером в процессе европейского расширения». «Вы на правильном пути, и мы готовы вас поддерживать»,— заверил Туск.

В то же время результаты, по его словам, будут зависеть от того, сумеют ли молдавские власти активизировать процесс реформ для достижения видимых результатов. Будет ли это сделано миноритарным правительством или властью, опирающейся на устойчивое парламентское большинство, по словам Туска, для Брюсселя не так важно: «В этот сложный период, через который мы проходим, мы высоко ценим приложенные для обеспечения политической стабильности в РМ усилия».

Приоритетными направлениями глава Европейского совета назвал реформирование судебной системы и борьбу с коррупцией. «Мы также договорились насчет необходимости осуществить безотлагательные реформы в финансовом секторе, чтобы преодолеть банковский кризис. Очень важно восстановить доверие доноров и инвесторов, но еще важнее — восстановить доверие граждан»,— добавил Туск. Сделать это, по его словам, можно лишь решительными действиями.

Молдавские официальные лица по традиции говорили о незыблемости европейского курса страны, соблюдении взятых на себя обязательств и необходимости дальнейшей помощи со стороны ЕС в реализации инфраструктурных проектов, модернизации госучреждений, поддержки малого и среднего бизнеса. «Мы используем огромные политические и экономические возможности, предоставленные нам Соглашением об ассоциации. Первые результаты внедрения его положений уже заметны, но в дальнейшем они станут еще более ощутимыми»,— пообещал Тимофти.

Впрочем, помимо бодрых рапортов и обещаний высшего руководства страны Дональду Туску на этот раз довелось выслушать и альтернативный взгляд на процесс евроинтеграции Молдовы. На заседании правительственной комиссии по европейской интеграции, где присутствовал высокопоставленный еврочиновник, слово взяла башкан Гагаузии Ирина Влах. Она заявила, что подавляющее большинство жителей Гагаузии категорически не приемлют евроинтеграцию как внешнеполитический проект для Республики Молдова, что было подтверждено на прошедшем в автономии в феврале прошлого года референдуме.

Влах заметила, что, хотя Кишинев тогда не признал результаты гагаузского референдума, позицию Комрата поддержали местные власти Тараклии, Кагула, Бельц, Бессарабки и других районов Молдовы. «Очевидно, что настроения жителей Гагаузии созвучны с позицией весомой части молдавского общества»,— сказала она. Глава автономии уточнила, что жители Гагаузии не настроены антиевропейски, но видят риски в том, что под процессом евроинтеграции многие в Кишиневе понимают прежде всего отдаление от РФ: «Гагаузская автономия заплатила дорогую цену за эту бездумную политику. Потеряв доступ на российский рынок, наше сельское хозяйство, винодельческая отрасль, перерабатывающая промышленность оказались на грани выживания».

Башкан Гагаузии выразила мнение, что Молдова должна восстановить отношения стратегического партнерства с Россией, сохраняя при этом добрососедские отношения с ЕС. Влах также дала понять, что от Брюсселя в Комрате ждут в первую очередь неоднократно обещанной финансовой помощи для реализации различных инфраструктурных и образовательных проектов, а также посредничества в налаживании диалога с Кишиневом.

Дональд Туск, в свою очередь, заметил, что его родная страна Польша тоже прошла непростой путь интеграции в ЕС и данный курс также подвергался критике. «Зато сегодня более 90% польских граждан счастливы, что являются членами большой европейской семьи»,— подчеркнул он. «Я очень надеюсь, что наступит день, когда 90% граждан Молдовы будут думать так же»,— заметил председательствовавший на заседании комиссии Кирилл Габурич.

Пока тенденции, однако, не в пользу проевропейских властей и символизируемого ими внешнеполитического курса. По результатам апрельского «Барометра общественного мнения» процент противников вступления Молдовы в ЕС впервые за весь период проведения данных исследований превысил число его сторонников. На гипотетическом референдуме 39,5% граждан страны высказались бы за вступление в ЕС, 41,8% — против. Популярность провосточного вектора, напротив, растет: за интеграцию в Таможенный союз готовы проголосовать 57,8% респондентов, против — лишь 26,4%. Снижение поддержки европейского курса происходит одновременно с обвалом рейтинга партий, входящих в миноритарный «Альянс за европейскую Молдову»: рейтинг демократов и либерал-демократов с ноября, когда прошли парламентские выборы, сократился более чем вдвое.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Andrei Mardari / NewsMaker

Как живут в Молдове украинские беженцы спустя четыре года войны: права, льготы, настроения, перспективы

К четвертой годовщине вторжения России в Украину NM решил выяснить, как сегодня обстоят дела с украинскими беженцами в Молдове: сколько их находятся в нас в стране, сколько намерены остаться и после завершения войны, и с какими проблемами они сталкиваются.

Сколько украинских беженцев в Молдове?

Во всем мире, по данным ООН, насчитывается 5,9 млн украинских беженцев, из которых 5,3 млн нашли убежище в странах Европы. В Молдову с февраля 2022 года въехали из Украины более 2 млн человек. Большинство украинских беженцев направились дальше, в Европу. В Молдове, по данным на конец января 2026 года, продолжают находиться 140 тыс. украинских граждан. Эта информация регулярно обновляется и включает не только беженцев, но и тех украинцев, кто временно въехал в Молдову.

Из них 83,7 тыс. человек —взрослые, а 56,4 тыс. — дети. Среди беженцев преобладают женщины (63%) и дети (47%). Кроме того, 13% от общего числа составляют пожилые люди, а 19% — лица с инвалидностью. Доля семей, в которых есть хотя бы один человек с инвалидностью третьей группы или выше, достигает 19,5%.

Стоит отметить, что количество украинцев в Молдове не постоянное. Данные погранполиции показывают, что оно меняется в зависимости от сезона. Особенно много граждан Украины пересекают границу Молдовы летом. К примеру, в августе прошлого года в страну въехали 77,5 тыс. украинцев, а 78,3 тыс. покинули ее. Представители UNHCR в Молдове пояснили, что некоторые украинцы периодически возвращаются в Украину, чтобы проведать родственников и проверить собственность. В зимние месяцы украинцы намного реже пересекают границу РМ в ту и другую сторону.

К началу февраля 2026 года 88,3 тыс. украинских беженцев получили в Молдове статус временной защиты. Этот статус играет ключевую роль в их жизни, поскольку позволяет легально находиться в стране, а также открывает доступ к рынку труда, образованию и медицинским услугам. Еще 6189 украинцев находятся в Молдове на основаниях других легальных статусов.

Подавляющее большинство украинцев со статусом временной защиты живут в Кишиневе и его пригородах (53,8 тыс. человек). За столицей следуют приднестровский регион (6,2 тыс.), Гагаузия (4,8 тыс.) и муниципий Бельцы (3,5 тыс.).

С 2022 года украинские беженцы внесли около 1,6 млрд леев в бюджет Молдовы в виде налогов и социальных отчислений. За это время огни открыли более 200 собственных бизнесов. Если рассматривать занятость, то 36,4% членов домохозяйств трудоустроены, причем у 65,5% из них есть официальный трудовой договор на основной работе. В то же время 59,4% беженцев не работают. Отметим, что тут речь необязательно идет о том, что украинцы трудоустроены в молдавских компаниях.

В школах официально числятся 3623 украинских ребенка. Хотя в 2024-2025 учебном году 25,9% украинских детей от 3 до 18 лет продолжали учиться дистанционно или онлайн, ожидается, что в 2025-2026 учебном году 69,9% будут вовлечены в национальную систему образования Молдовы. Представители UNHCR говорят, что многие родители хотят, чтобы их дети продолжали учиться удаленно в украинских школах, чтобы не разрывать связь ребенка с родиной. Особенно это касается старшеклассников, которые переходят на онлайн обучение, чтобы получить украинский аттестат.

Что касается сферы здравоохранения, то по данным на декабрь 2025 года, 15 623 украинца были зарегистрированы у семейных врачей. Потребность в медицинской помощи остается высокой: у 29,8% членов домохозяйств есть т хронические заболевания, а 38,1% сталкивались с проблемами со здоровьем, требующими обращения к врачам.

Статистика также отражает сильную привязанность лукраинцев к родине. По данным опросов, 53,2% семей планируют вернуться в Украину, как только ситуация стабилизируется. Однако, несмотря на то что большинство беженцев надеются однажды оказаться дома, лишь немногие рассчитывают, что это произойдет в ближайшем будущем.

Украинцы останутся в Молдове даже после окончания войны

Внешние партнеры Молдовы рекомендуют властям заняться интеграций украинцев в молдавское общество и постепенно перейти от статуса временной защиты к другим формам легального нахождения в стране. Это особенно важно в контексте того, что часть беженцев не планируют возвращаться на родину даже после прекращения боевых действия. Специалисты говорят, что это связано с тем, что часть украинцев уже устроили свою жизнь в Молдове, а другим просто некуда возвращаться.

В исследовании Лондонского университета Брунеля в партнерстве с UNHCR изложены два основных сценария возвращения украинских беженцев, для которых приводятся конкретные расчеты в разбивке по принимающим странам, включая Молдову. За стартовую точку моделирования взят конец 2026 года. Согласно базовым данным этой прогностической модели, к концу этого года в Молдове будут находиться 128 тыс. украинских беженцев.

Первый из этих сценариев описывает «хрупкий мир с уступками». Этот вариант развития событий предполагает, что к концу 2026 года активные боевые действия прекратятся, однако Россия сохранит фактический контроль над временно оккупированными и незаконно аннексированными территориями Украины. При этом на территориях, подконтрольных украинскому правительству, ожидается средний или высокий уровень инвестиций в восстановление. В случае реализации этого сценария прогнозируется, что из Молдовы на родину вернутся 66% украинских беженцев.

Второй сценарий базируется на полной победе Украины. В этом случае к концу 2026 года Украина возвращает под свой контроль все временно оккупированные территории. Этот вариант также сопровождается высоким уровнем инвестиций на восстановление во всех областях страны. При таких благоприятных условиях безопасности и экономики аналитики прогнозируют значительно больший отток людей: ожидается, что 83% украинцев, нашедших убежище в Молдове, вернутся домой.

При этом, согласно исследованию,даже при самом благоприятном развитии событий часть беженцев останется в Молдове. В связи с этим Молдове необходимо интегрировать украинцев, которые пожелают остаться. Для этого нужно решить несколько проблем.

Отказ от статуса временной защиты

Как объяснили в UNHCR, в Молдове есть несколько форм защиты. Первая — это статус беженца: его присваивают человеку, который бежит из родной страны из-за преследований. Вторая форма — гуманитарная защита. По объему прав это практически то же самое, но ее предоставляют по другим причинам. Третья форма — временная защита.

До 24 февраля 2022 года в Молдове находились всего около 200–300 беженцев, а утром 24 февраля, когда началось полномасштабное вторжение в Украину, на КПП Паланка уже находились 12 тыс. человек, пересекающих границу в один день.
В Молдове до войны рассматривали около 100–200 заявлений об убежище в год. Поскольку поток людей в 2022 году был колоссальным, власти прибегли к механизму временной защиты. Ее предоставление гораздо проще: без сложных процедур, без длительных интервью и долгого сбора доказательств. Достаточно сказать: «Я пересек границу из Украины, не могу вернуться и нуждаюсь в защите», чтобы в короткие сроки получить документ с идентификационным номером для легального пребывания в Молдове.

Изначально Молдова ввела режим ЧП и дала украинцам некоторые послабления (например, право находиться в стране более 90 дней в течение полугода), так как все ждали быстрого завершения конфликта. В 2023 году, когда стало ясно, что конфликт затягивается, в Молдове официально запустили механизм временной защиты. По закону она дается на год.

При этом власти уже трижды этот срок продлевали. Последний раз — в январе 2026 года, прим этом молдавские власти стараются синхронизировать свои действия с практикой Европейского Союза. ЕС рекомендовал странам продлить временную защиту для украинцев еще на год, но это должно стать последним продлением в таком формате. Дальше у людей должен появиться выбор — например, подавать на вид на жительство для иностранцев. Но тут есть проблема. Для большинства легальных статусов нужны справки, например, о несудимости. Далеко не все беженцы, не говоря уже о мужчинах, могут поехать в Украину и получить такую справку.

Все это должно подталкивать к поиску альтернативных решений. UNHCR, власти Молдовы и партнеры обсуждают этот вопрос. Изобретать новую форму защиты нет смысла — это не долгосрочное решение. Людям нужна предсказуемость: чтобы устроиться на работу, спланировать поступление детей в университет и так далее.

Самый простой путь — использовать уже существующие механизмы (ВНЖ по учебе, работе, воссоединению семьи), но убрать бюрократические барьеры, которые неприменимы к беженцам (вроде требования справки о несудимости из зоны конфликта). Право на убежище — это фундаментальное право человека, закрепленное в Конституции РМ и международных конвенциях, а не просто «услуга» со стороны государства.

В первую очередь нужно решить проблемы, с которыми сталкиваются украинцы. К примеру, беженцы с временной защитой имеют право открыть дело и купить предпринимательский патент, но для патента нужна медицинская страховка. Купить полис обязательного медицинского страхования беженец с временной защитой не может, если он официально не трудоустроен. Получается замкнутый круг: право на бумаге есть, а реализовать его нельзя.

Кроме того, без медстраховки доступен только базовый пакет экстренной помощи. Если человек сломал ногу, в скорой ему наложат гипс, но за все последующие осмотры и лечение придется платить из своего кармана, и тарифы будут выше, чем для застрахованных. Также есть сложности с записью, так как украинские дети не были поставлены в очередь с рождения, в отличие от местных.

Эксперты считают, что успешное решение бюрократических проблем упростит интеграцию украинцев в Молдове.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: