Европейский союз предоставит Молдове рекордную сумму за всю историю независимости республики — 1,8 млрд евро. Об этом объявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен 10 октября на пресс-конференции в Кишиневе. Речь идет о новом инструменте поддержки – Механизме реформ и роста. Этот же механизм ЕС инициировал в мае для стран Западных Балкан, которые тоже претендуют на членство в Евросоюзе. NM изучил, что означает этот Механизм, на какие цели пойдут деньги, как именно их планируется использовать, и что это значит для молдавской экономики.
Механизм реформ и роста
О запуске Механизма реформ и роста для Молдовы и предоставлении 1,8 млрд евро помощи объявила 10 октября в Кишиневе председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. По ее словам, Европейский союз может помочь Молдове удвоить размер её экономики в ближайшие 10 лет, что будет означать больше рабочих мест и более высокое качество жизни для граждан.
«Мы готовы инвестировать 1,8 млрд евро в вашу экономику в следующие три года. Инвестиции будут сконцентрированы на тех областях, которые способны генерировать экономический рост и государственные услуги. У нас уже есть множество проектов, ожидающих начала. К примеру, мы обновим школы, построим две новые больницы в Бельцах и Кагуле, улучшим транспортное сообщение между вами и вашими соседями — дороги Кишинев-Яссы, Кишинев-Одесса. Мы построим мост через Прут и будем инвестировать в электролинии, которые подключат вас к европейской сети», — заявила председатель Еврокомиссии.
Также она сказала, что Молдова получит доступ к единому механизму денежных переводов, а это должно обеспечить более быстрый и безопасный перевод средств с минимальными комиссиями, что открывает больше возможностей для предпринимательской деятельности и сектора малых и средних предприятий.
Майя Санду назвала Механизм реформ и роста «настоящим Планом Маршалла для Молдовы». Этот план, по ее словам, придаст мощный экономический импульс и «приблизит нас к нашей цели — подготовить страну к присоединению к ЕС до 2020 года».
Как это работает на Западных Балканах?
Основной целью Механизма реформ и роста на Балканах является поддержка стран Западных Балкан (Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии и Сербии) в их стремлении присоединиться к Европейскому союзу. Механизм способствует их постепенной интеграции в единый рынок ЕС, а также сближению в социально-экономическом плане. Для этого странам предстоит провести ряд реформ, включая реформы, связанные с верховенством закона и защитой прав человека.
Каждая страна должна подготовить план реформ, который будет включать меры, направленные на достижение целей механизма. Эти меры также должны способствовать сближению с внешней и оборонной политикой ЕС. Финансовая поддержка будет предоставляться через гранты и кредиты.
В рамках Инвестиционной программы для Западных Балкан предусмотрено 3 млрд евро, из которых часть будет выделена в виде грантов, а часть — в виде кредитов. Из этой суммы 1 млрд евро предназначен для грантов на инфраструктурные проекты, а 2 млрд евро — для кредитов, направленных на ускорение экономического роста. Выплаты будут проводиться дважды в год при условии выполнения странами установленных этапов реформ.
Условиями получения поддержки являются обеспечение эффективных демократических процессов, независимость судебной системы и соблюдение прав человека. Для Сербии и Косово также необходимо прогрессировать в нормализации двусторонних отношений. Механизм предусматривает прозрачность через создание веб-порталов, где будут публиковаться данные о получателях финансовой помощи.
Как это будет в Молдове?
Конкретные условия предоставления Молдове 1,8 млрд евро не объявлены (позже в правительстве Молдовы и в делегации ЕС сообщили, что 1,5 млрд будут предоставлены в виде кредита на выгодных условиях, а 300 млн — в виде гранта, то есть безвозвратной помощи, — прим NM), однако, скорее всего, они будут аналогичны тем, что предусмотрены для Западных Балкан. Эксперт Института развития и социальных инициатив «Viitorul» Вячеслав Ионицэ в беседе с NM отметил, что у Европейского союза есть практика предоставления странам-кандидатам финансовой помощи для того, чтобы привести их в соответствие со стандартами союза. Он также согласился, что объявленную помощь можно сравнивать с механизмом для Балкан.
В регламенте для Механизма реформ и роста Западных Балкан отдельно говорится, что перед вступлением важно подчеркнуть некоторые из преимуществ присоединения к союзу. Экономическое сближение является ключевым из этих преимуществ. Однако в настоящее время уровень сближения стран Западных Балкан по показателю ВВП на душу населения, выраженному в стандартах покупательной способности, остается низким — от 30 % до 50 % от среднего уровня в союзе, и прогресс в этом направлении идет недостаточно быстро. Грубо говоря, экономики стран Западных Балкан слишком сильно отстают от Европейского союза, поэтому это отставание нужно сократить.
То же самое, к слову, касается, и Молдовы.
Чтобы сократить отставание, предлагается ускорить интеграцию стран в единый рынок ЕС. Такая интеграция будет стимулировать экономический рост через расширение возможностей для торговли и инвестиций, улучшение конкурентоспособности местных компаний и увеличение экспорта продукции в страны ЕС.
Механизм предусматривает значительные инвестиции в развитие транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры, что способствует более эффективному перемещению товаров и людей, снижению затрат на транспорт и улучшению связей между странами региона и ЕС. Основные направления включают создание устойчивой транспортной сети, проекты по переходу на возобновляемую энергетику и повышение энергоэффективности, а также развитие цифровой инфраструктуры с упором на расширение высокоскоростного интернета и обеспечение безопасности цифровых систем.
Ионицэ считает, что деньги для Молдовы пойдут именно на инфраструктурные проекты, поскольку почти все бюджетные деньги, которыми располагает страна сейчас, уходят на поддержание текущих расходов. По его мнению, деньги от ЕС будут означать скачок государственных инвестиций и оживление сектора строительства. «Не забываем, что один лей в строительстве генерирует еще шесть лей в смежных отраслях. То есть публичные инвестиции будут генерировать и развивать экономику. Образно говоря, эти деньги дополнительно принесут еще минимум 150 млрд леев в разных отраслях», — сказал он.
Кроме того, эксперт подчеркнул, что государственные вложения привлекают за собой и иностранные инвестиции. «Это поменяет просто парадигму нашего бюджета, который в последние годы был заточен на выживание», — считает он. Ионицэ отметил, что для вступления Молдовы в ЕС необходимо сократить разрыв в инфраструктуре, а это требует ежегодного роста ВВП на 10 % в течение 10 лет или по 1,5 млрд евро каждый год.
Эксперт, однако, считает, что эти 1,8 млрд евро стоит воспринимать лишь как окно возможностей, а не безусловный подарок. Деньги, обещанные ЕС, нужно будет ещё постараться реализовать, с чем, по мнению Ионицэ, у молдавских властей большие проблемы: Молдова в последние годы пользуется огромной политической поддержкой, которую пока не удалось превратить в экономическую выгоду.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
