Экономика Молдовы в 2015 году может упасть в лучшем случае на 0,2%, в худшем — на 1,8% в зависимости от развития ситуации внутри страны и в целом в регионе. Об этом заявили специалисты независимого аналитического центра Expert-Grup накануне, 15 апреля, представляя отчет «MEGA: Прогнозы и риски экономического роста на 2015–2016 годы». Аналитики сформулировали ряд рекомендаций для властей, однако на самой презентации отчета никого из чиновников не было. Прогноз Expert-Grup является самым оптимистичным. Эксперты, опрошенные NM, советуют готовиться к худшему сценарию, отмечая неспособность правительства противостоять кризису и проводить необходимые реформы.
Аналитики Expert-Grup представили накануне отчет «MEGA: Прогнозы и риски экономического роста на 2015–2016 годы». Специалисты центра прогнозируют в 2015 году падение ВВП Молдовы на 0,2%. Если же ситуация в регионе ухудшится, ВВП уменьшится на 1,8%. Сейчас, по их мнению, страна находится в кризисе, хотя данные официальной статистики этого пока не подтверждают. Но хуже всего то, что страна входит в рецессию неподготовленной, так как власти были слишком увлечены прошедшими в ноябре прошлого года парламентскими выборами, отмечается в документе.
При этом прогноз Expert-Grup пока самый оптимистичный. К примеру, минэкономики предположило, что ВВП снизится на 1%, прогноз международных финансовых организаций (Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития) — минус 2%.
Серьезное влияние на экономику страны, по мнению экспертов, окажет внешняя ситуация в регионе — сложное экономическое положение в России и связанное с этим снижение денежных переводов (прогноз на 2015 год — минус 7–10%), кризис безопасности на Украине, влияющий на падение внешней торговли (прогноз на 2015-й — минус 2–3%), а также торговые ограничения, введенные РФ на ряд «чувствительной» молдавской продукции.
В то же время, по словам представившего прогноз исполнительного директора центра Андриана Лупушора, падение ВВП в 2015 году усилят внутренние факторы: ограниченные налоговые поступления в бюджет, сильное снижение валютных резервов Нацбанка, негибкий рынок труда, слабый банковский сектор и миноритарное правительство.
Говоря о действиях правительства, эксперт прежде всего отметил плохо продуманную монетарную и бюджетную политику. Последняя, по его мнению, не стимулирует экономическую деятельность и может привести к закрытию компаний или уходу их в тень, а значит и к снижению поступлений в бюджет — на 3% в лучшем случае. Кроме того, Лупушор заявил, что и монетарная политика не соответствует сложившейся ситуации в экономике, а именно стагфляции, то есть росту цен на фоне рецессии.
По мнению специалистов центра, Нацбанку следует не регулировать инфляцию, уменьшая денежную массу путем повышения базовой ставки (с 8,5% до 13,5% в феврале 2015-го), а следить за стабилизацией валютного курса. Эксперты полагают, что именно обесценивание лея сильнее всего влияет и на рост цен, и на развитие экономики. Власти так и не решили проблему с прозрачностью банковской деятельности, парламент, правительство, СИБ и НБМ неадекватно отреагировали на вывод из страны миллиардов через проблемные банки. Аналитик центра Александр Фалэ считает, из-за этого падение лея продолжится.
По прогнозам центра, кредитование сократится на 30%, а инвестиции — на 4%. Так отразится недоверие потребителей и частных компаний к банковскому сектору. В итоге это приведет к сокращению конечного потребления в 2015 году на уровне 1,2%. По мнению экспертов, большинство секторов экономики также покажут снижение развития: промышленность (-1,6%), строительство (-1,3%) и транспорт (-0,2%).
Беспокоит экспертов и размер валютных резервов НБМ. Сейчас они покрывают примерно три с половиной месяца необходимого импорта товаров и услуг (необходимый минимум — три месяца). Надежды на пополнение резервов за счет денежных переводов и экспортной деятельности практически нет, поэтому «как воздух» необходимо срочное подписание меморандума с Международным валютным фондом (МВФ). Это позволит стабилизировать макроэкономическую ситуацию, разблокировать доступ к фондам партнеров по развитию, обеспечит техническую поддержку НБМ и правительства для проведения структурных реформ.
По мнению экономиста центра Юрия Моркотыло, затягивать с подписанием меморандума нельзя — это приведет к еще большему увеличению публичного долга. В этом году он и так может вырасти с 33,5% до 42% от ВВП за счет возможного конвертирования кредита НБМ трем проблемным банкам в госдолг. При этом дефицит бюджета может увеличиться с заложенных 3,8% до 10% от ВВП. Для уменьшения госдолга, считают эксперты, понадобится не меньше 15 лет. Они подчеркнули, что помочь может работа над новыми финансовыми инструментами, сотрудничество с международными коммерческими банками для повышения позитивного кредитного рейтинга Молдовы и т.д.
Серьезная работа предстоит правительству и чтобы сгладить возможные негативные последствия в результате возвращения трудовых мигрантов в Молдову. По мнению Expert-Grup, этот риск достаточно высок, и если в течение года в Молдову вернутся, к примеру, 50 тыс. мигрантов, уровень безработицы может вырасти до 8% (сейчас составляет 3,9%). В качестве рекомендаций эксперты посоветовали властям перенаправить потоки трудовых мигрантов, переориентировав их на рынок труда Израиля и Катара, а также всерьез заняться переквалификацией и обучением вернувшихся на родину гастарбайтеров. Но главное, что должна делать власть,— это стимулировать экономических агентов на создание рабочих мест, заявил директор аналитического центра.
Последняя мера будет способствовать и росту конечного потребления, которое хоть в номинальном выражении и выросло в прошлом году на 2,9%, но в реальном снизилось на 2,7% и, как уже говорилось, продолжит падать в нынешнем до 1,2% даже в номинальном выражении. Только частный сектор, пояснили эксперты, если ему немного помочь, сможет разогнать экономику и повысить потребление.
Однако возможности властей подстегнуть компании к экономической деятельности, по мнению Expert-Grup, серьезно ограничены из-за проблем в финансово-банковском секторе Молдовы, в частности из-за значительного роста стоимости кредитов для бизнеса. Эксперты прогнозируют рост числа проблемных кредитов и снижение объема депозитов в леях из-за резкого падения доверия населения к банкам. «Эти проблемы должны заставить власть серьезно взяться за банковский сектор,― подчеркнул Александр Фалэ,― и полностью изменить подход по надзору за банками, наказывая тех, кто участвует в сомнительных сделках». В то же время, по мнению эксперта, это станет возможно только под давлением партнеров по развитию — МВФ и ЕБРР, поскольку самостоятельно проявить политическую волю власти не в состоянии.
О том, что надзор над банками нужно усиливать, заявил NM и экономический эксперт Виктор Бурунсус. Он считает, что Нацбанк не просто должен наблюдать за тем, что делается в банках, а реально влиять на принятие решений. Кроме того, по его мнению, консолидированный надзор должно проводить и министерство финансов — за действиями НБМ и Нацкомиссии по финансовому рынку. Эксперт также порекомендовал Нацбанку сменить «советские» методы регуляции и разрешить банкам выдавать кредиты в валюте не только импортерам, поощряя таким образом их спекуляции, но и экспортерам. Пока же кредиты в валюте последним могут выдавать только те банки, в которых открыты международные кредитные линии, а таких единицы, пояснил он.
В то же время эксперт пессимистично настроен в отношении способности власти проводить необходимые реформы, в том числе в банковском секторе.
Еще большим пессимистом выступил экс-министр финансов Вячеслав Негруцэ. По его мнению, падение экономики в этом году составит не меньше 5%. Он также усомнился в показателях ВВП за прошлый и позапрошлый годы, когда экономика показывала небывалый для региона рост — 4,6% и 8,9% соответственно. Как пояснил Негруцэ NM, при расчете ВВП Молдовы учитываются и услуги финансовых посредников, хотя никакой добавленной стоимости они не вносят. Он подчеркнул, что при росте ВВП должно увеличиваться потребление электроэнергии, газа, нефтепродуктов, а в Молдове все происходит с точностью до наоборот: оно падает.
Экс-министра разочаровал тот факт, что на презентации проекта, которая по сути была адресована властям, не было никого из их представителей. Негруцэ в шутку заявил, что лучшее, что в ближайшие три месяца может сделать правительство для выхода из кризиса,— это уйти в отставку и не мешать бизнесу работать. «А если серьезно,― подчеркнул он,― нужен четкий антикризисный план, который снизит риски ухода людей из бизнеса, что, к сожалению, становится массовым явлением, необходимо равномерное распределение налогового бремени, реформа по защите прав собственности и инвестиционного права и, опять же, жесткий банковский надзор».
Отметим, что, несмотря на серьезное негативное влияние внешних и внутренних факторов на экономику Молдовы в 2015 году, Expert-Grup прогнозирует положительный рост ВВП в 2016-м — на 3,7%. Пессимистичный сценарий предполагает рост ВВП на 3,2%.
