парламент, вотум недоверия, санду, нэстасе
Максим Андреев/NewsMaker

Концы в вотум. Как отставка правительства Кику стала инструментом против Санду

В четверг, 16 июля, истекает срок, отведенный Платформой DA для выдвижения вотума недоверия правительству Иона Кику. Партия Андрея Нэстасе настойчиво ждет решения бывших партнеров по блоку ACUM из партии «Действие и солидарность» Майи Санду. Несложный математический расчет показывает, что нет шансов отправить в отставку правительство Кику и тем более утвердить новый кабмин. Но на кону на этот раз не только отставка правительства, но и борьба за позиции на предстоящих выборах президента, где Санду и Нэстасе будут уже не партнерами, а конкурентами.

DA: «Настал момент истины»

11 депутатов от партии «Платформа Достоинство и правда» (DA) 14 июля подписали текст вотума недоверия правительству Иона Кику. Они призвали других депутатов присоединиться к ним и до четверга, 16 июля поставить свои подписи под документом.

Председатель фракции DA Александр Слусарь подчеркнул, что, если вотум не вынесут на этой неделе, то сделать это можно будет только после парламентских каникул.
«Настал момент истины, и важно, чтобы до четверга документ подписали все депутаты, которые не хотят, чтобы Додон организовал досрочные выборы с участием 100 тыс. приднестровцев, 30 тыс. сирийцев и без участия диаспоры», — сказал Слусарь, подписывая вотум.

Для того, чтобы инициировать вотум недоверия, нужны 26 депутатских подписей. Слусарь отметил, что DA рассчитывает на подписи депутатов от партии «Действие и солидарность» (PAS), а также независимого депутата Октавиана Цыку. Пока подписать вотум согласился лишь Цыку.

PAS: «Математика не сходится»

Еще до того, как депутаты от DA подписали вотум недоверия кабмину, в PAS сказали, что рассмотрят вопрос о подписании документа на заседании политсовета партии в субботу, 18 июля.

Ранее депутаты от PAS неоднократно заявляли, что было бы безответственным шагом отправить в отставку правительство в условиях кризиса, тем более что «нет уверенности, что соберется новое парламентское большинство, которое выберет лучшее, проевропейское правительство».

Лидер PAS Майя Санду заявила, что для инициирования вотума недоверия правительству Кику голоса можно поискать во фракции Демократической партии. В эфире одного из телеканалов она отметила, что недостаточно подписать вотум — необходимо отправить правительство в отставку, и для этого нужна широкая коалиция.

И вот тут математика не сходится, и возникают как минимум три вопроса.

Вопрос 1. Как отправить в отставку Кику?

Чтобы отправить в отставку правительство, необходимы голоса 51 депутата. Сейчас коалиция Партии социалистов и Демпартии насчитывает 50 депутатов с учетом вернувшегося «из реабилитации» после попыток покинуть ПСРМ и сдать мандат Штефана Гацкана. С ДПМ и ПСРМ часто голосует независимый депутат Александр Олейник — он и обеспечивает коалиции минимальное большинство.

У PAS и DA (бывший блок ACUM) вместе 26 голосов — с учетом примкнувшего к PAS Иона Грозы. С независимым депутатом Цыку — 27. То есть теоретически они могут инициировать вотум недоверия кабмину.

Но найдется ли в парламенте достаточно голосов, чтобы отправить правительство Кику в отставку?

Однозначно за вотум недоверия правительству готовы голосовать группа Pro Moldova (насчитывает 14 депутатов) и фракция «Шор» (в ней девять депутатов, но фактически восемь, так как Илан Шор на заседаниях отсутствует).

Между тем в PAS не раз публично заявляли, что не будут голосовать вместе с фракцией «Шор». Насчет голосования с Pro Moldova позиция не столь однозначна. Ранее в некоторых публичных заявлениях представители PAS этого не исключали.

Итак, даже если депутаты от DA и PAS вместе с Цыку переступят за свои «красные линии» и согласятся голосовать за отставку правительства Кику с Канду и Шором, голосов им не хватит. У них на всех 49 депутатов, с учетом отсутствия Илана Шора.

Без демократов отправить кабмин в отставку не получится. Демократы при этом твердо заявили, что не заинтересованы отправлять в отставку правительство Кику, в котором есть их министры. И тем более обсуждать это и голосовать с теми, кто ответственен за выход депутатов из ДПМ — то есть с Pro Moldova и Шором. Опять цифры не сходятся.

Вопрос 2. Как назначить новое правительство?

Допустим, что демократов все же убедят проголосовать за отставку Кику, или из нынешнего большинства удастся вывести еще кого-то из депутатов, и парламент вынесет правительству вотум недоверия. Следующий шаг — надо назначать новый кабмин. И тут с математикой все еще хуже.

В Платформе DA заявили, что готовы взять на себя ответственность за формирование нового правительства. Лидер Pro Moldova Андриан Канду ранее говорил NM, что группа поддержит отставку правительства и проголосует за новый кабмин, предложенный DA, и не будет при этом претендовать на пост премьера или министерские портфели.

В DA, судя по всему, на это готовы, но с некоторыми оговорками. Как ранее говорил в беседе с NM Александр Слусарь, если PAS и DA будут голосовать за новое правительство вместе с Pro Moldova, то «не будет никакого альянса, письменных соглашений или каких-то гарантий кому-то».

Представители DA также говорили, что не хотят обсуждать формирование правительства с фракцией Шора, но, если те решат проголосовать за новое правительство, то «запретить депутатам голосовать не могут». То есть теоретически новое правительство DA может рассчитывать и на голоса партии «Шор», но тоже без заключения каких-либо соглашений.

У PAS еще больше оговорок в вопросе формирования нового правительства. Источник NM, близкий к руководству PAS, заверил, что они точно не станут голосовать за новое правительство с группой Канду (не говоря уже о партии «Шор»), считая политические издержки такого союза слишком высокими.

Представить себе в одной правительственной коалиции депутатов Демпартии и «отколовшихся» от нее представителей Pro Moldova — тоже сложно.

Таким образом, с учетом обозначенных позиций партий, невозможно сформировать и оформить парламентское большинство для назначения нового правительства в нынешнем парламенте.

Вопрос 3. Как обойти Додона?

Можно ли назначить предложенное DA новое правительство без оформления парламентского большинства?

Напомним, что кандидата в премьеры назначает президент Игорь Додон. Этого кандидата ему должно предложить официально оформленное парламентское большинство. В отсутствии большинства президент назначает премьера по своему усмотрению. То есть нет большинства — нет кандидата в премьеры от DA.

Более того, Игорь Додон неоднократно заявлял, что «не допустит парламентского большинства из перебежчиков». Логично предположить, что Додон не станет выдвигать кандидата в премьеры, поддержанного парламентским большинством, в которое эти перебежчики войдут.

Задел на будущие выборы

Собеседники NM, знакомые с ситуацией в PAS, отмечают, что есть большая вероятность того, что правым партиям не хватит голосов, даже для того, чтобы оправить в отставку кабмин Кику, и тогда вопрос формирования нового правительства отпадет сам собой.

Что касается инициативы и действий Платформы DA, то они, по словам собеседника NM, однозначно направлены против PAS.

Эксперты по-разному оценивают инициативу DA и перспективы правительства Кику, но сходятся во мнении, что нынешние действия партии Андрея Нэстасе — это явный задел на президентские выборы, на которых кандидат DA наверняка будет конкурировать с лидером PAS Майей Санду.

Политический комментатор Алексей Тулбуре отметил в беседе с NM, что действия DA, «скорее, похожи на пропагандистскую кампанию, чем на действия, ведущие к установлению нового правительства».

«Почему? Потому что непонятно, как это лучшее правительство будет утверждено, кто за него будет голосовать, и кто войдет в это будущее правительство. Мы так и не услышали ничего, кроме трех имен возможного премьера (Слусарь, Мунтяну, Нэстасе — NM)», — говорит Тулбуре.

Происходящее, по его словам, похоже на кампанию улучшения имиджа DA и попытку создать конкуренцию на правом фланге, где «существует безусловный лидер» — Майя Санду. Вместе с тем, уверен Тулбуре, это не окажет сильного влияния на позиции правого кандидата на президентских выборах, потому что во втором туре проевропейский электорат объединится, независимо от призывов руководства партий.

Политолог Корнелиу Чуря, в свою очередь, считает «предельно серьезными» намерения DA отправить в отставку кабмин Кику и утвердить новое правительство.

«Некоторые их кандидаты, например, Нэстасе или Мунтяну, очень хотят стать премьерами. В этом их поддерживают некоторые иностранные игроки, например Румыния: определенные политические силы в Румынии хотят сменить кабмин Кику», — отметил Чуря. Платформа DA, по его словам, оказывает жесткий прессинг на своих коллег из PAS, чтобы убедить их подписать вотум недоверия, а затем утвердить новый кабмин.

По мнению политолога, если PAS на это не пойдет, у DA будет аргумент против бывших коллег по блоку ACUM. «Они будут говорить, что те сдрейфили, и они не бойцы — не могут бороться с Додоном. А Додон, как следует из их аргументов, опаснее Плахотнюка. Они надеются на то, что электорат воспримет этот геополитический месседж», — считает Чуря. В то же время, по его словам, имиджевые потери может понести и сама Платформа DA: «Их сближение с олигархами очевидно и не думаю, что электорат будет с этим мириться».

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Почему на полках есть импорт, если Молдова производит свое? И что изменит сближение с ЕС

В молдавском супермаркете рядом с местными продуктами легко увидеть импортные. Для покупателей это выбор, для части производителей – напоминание о том, как трудно попасть в торговые сети и выдержать конкуренцию. Представители оппозиции не раз предлагали обязать магазины отдавать половину полок местной продукции. Власти против: они опасаются роста цен и ссылаются на торговые обязательства. Пока Молдова только готовится открыть с ЕС переговоры по внутреннему рынку и конкурентоспособности, местные производители уже конкурируют с европейскими товарами. NM разбирался, почему одни производители успешно продают свой товар в ЕС, а другим сложно конкурировать даже дома – и поможет ли им квота в 50%.

Если своего хватает, зачем импорт?

По продовольственным балансам Национального бюро статистики, в 2025 году уровень самообеспечения Молдовы зерновыми составил 198,5%, фруктами, ягодами и орехами – 174,7%. По овощам этот показатель составил 84,7%, по мясу – 76,1%, а по молоку – лишь 57%. Производство фруктов и зерна превышает внутреннюю потребность, а молока, мяса и овощей стране по-прежнему не хватает.

И даже когда за год выращено достаточно фруктов, это не значит, что любой магазин может закупать местные абрикосы или яблоки круглый год. Важны сезон, урожай, нужный покупателям сорт и способность поставщика привозить одинаковый товар по согласованному графику. В интервью NM глава ассоциации Moldova Fruct Юрие Фалэ приводил пример 2025 года: после весенних заморозков местных абрикосов и персиков было мало, и сети закупали их за рубежом. По его словам, поставщикам фруктов нужны также сортировка, подходящая упаковка и соблюдение требований сетей к безопасности и внешнему виду товара. Все это требует вложений.

У самих торговых сетей тоже есть условия закупки, от которых зависит доступ на полку. Но общая статистика производства не показывает, кому из местных поставщиков отказали и почему. Вид импортного товара в магазине сам по себе не дает ответа, виновата ли сеть, цена, нехватка местной продукции или организация поставок.

Почему нельзя просто отдать местным половину полок?

Идея уже становилась законом: требование отводить местным продовольственным товарам не менее половины полок начало действовать в 2021 году. Позже его отменили, поскольку оно противоречило обязательствам Молдовы по соглашению с ЕС и правилам Всемирной торговой организации. В 2024 году парламент отклонил предложение социалистов вернуть квоту. Премьер-министр Василий Тофан заявил в августе 2026 года, что обязательное требование может привести к росту цен. Помогать производителям, по его мнению, нужно финансированием, упаковочным оборудованием и обучением.

Спор о квоте продолжился и в 2026 году. Депутаты «Демократии дома» предложили новую норму: не менее 50% продукции из коротких цепочек поставок, а для сезонных и скоропортящихся товаров – 60%. Правительство выступило против такой квоты. В апреле парламент принял закон о коротких цепочках поставок без обязательной доли местных товаров на полках. Закон вступит в силу в 2027 году.

У спора о квоте есть реальная причина: небольшому хозяйству трудно попасть в сеть на тех же условиях, что крупному поставщику. Но выделенное законом место на полке не увеличит урожай, не снизит себестоимость молока и не обеспечит регулярные поставки. В 2026 году в Молдове начали тестировать отдельные полки для небольших местных производителей без обязательной квоты для всего ассортимента. Это способ сделать товар заметнее, но насколько он увеличит продажи, пока судить рано.

Фрукты: кто купит молдавские яблоки?

Сегодня, 13 октября, Молдова планирует открыть с ЕС переговоры еще по двум группам вопросов – о внутреннем рынке и конкурентоспособности. Но для местных производителей встреча с европейской конкуренцией не абстрактная перспектива: режим свободной торговли между Молдовой и ЕС действует с 2014 года. В 2025 году стороны обновили условия: ЕС увеличил беспошлинные квоты для молдавских яблок, слив, столового винограда и черешни, а Молдова расширила доступ на свой рынок для некоторых европейских мясных и молочных товаров.

Для садоводов европейский рынок уже стал альтернативой прежней зависимости от России. По данным минсельхоза, поставки молдавских яблок в ЕС выросли с 24,8 тыс. тонн в 2024 году до 36,1 тыс. тонн в 2025-м. География тоже расширилась: Moldova Fruct сообщает, что молдавские яблоки в 2025 году продавали в 45 странах против 32 годом ранее. Правда, общий экспорт яблок за тот же период снизился со 130 тыс. до 107 тыс. тонн. Новые рынки не означают, что каждый производитель стал продавать больше.

Исполнительный директор ассоциации «Сила фермеров» Александр Слусарь считает, что молдавским фруктам удается находить ниши даже там, где работают крупные европейские конкуренты. «За счет того, что мы маленькие, стали находить свои ниши. Например, наши яблоки находили покупателей там, где не хватало польских объемов», – рассказал он NM.

Слусарь связывает результат не только с удачным поиском покупателей. По его оценке, садоводы и виноградари за последние 20 лет получали значительную финансовую поддержку – хотя она и несопоставима с европейской. На все направления сельского хозяйства, отмечает он, денег не хватало.

Однако успешный экспорт и заработок фермера – не одно и то же. Слусарь обращает внимание: фрукты нередко продают за границу трейдеры, которые сами их не выращивают. Поэтому часть дохода от выхода на новый рынок остается у посредников, а не у хозяйств. Для зерновых и масличных культур, по его оценке, эта проблема еще острее.

Зерно: продать можно. А заработать?

В 2025 году на масличные семена и плоды пришлось 15,5% всего товарного экспорта Молдовы, на зерновые и продукты из них – еще 8%. Но большие объемы поставок сами по себе не говорят о доходах небольших хозяйств. Слусарь считает ключевым вопросом то, что именно страна продает за рубеж.

«Будем ли мы туда экспортировать сырье или будем экспортировать продукты переработки, которые имеют высокую добавленную стоимость? В той парадигме, в которой сейчас существует наше сельское хозяйство, к сожалению, мы во многом экспортируем сырье», – говорит он.

По словам Слусаря, у крупных трейдеров больше доступа к капиталу и инфраструктуре, а малые и средние фермеры дополнительно несут потери от засух. Европейский рынок дает им покупателей, но не гарантирует, что большая часть стоимости готового продукта останется у тех, кто его вырастил. «Если мы ее не поменяем, доступ к европейским рынкам во многом не решит проблем», – говорит Слусарь о нынешней модели сельского хозяйства.

Молоко: конкуренция дома и дорогой вход в ЕС

В молочном секторе причина тревоги другая. По данным продовольственного баланса БНС, в 2025 году производство составило 282,5 тыс. тонн, импорт – 214,7 тыс. тонн молока и молочной продукции в пересчете на молоко. За год производство выросло на 6%, импорт – на 15%, а уровень самообеспечения снизился с 59,5% до 57%. При этом молдавским предприятиям приходится соперничать на своем рынке с товарами не только из ЕС, но также из Украины и Беларуси, отмечает исполнительный директор ассоциации производителей молока Lapte Каролина Линте.

«Самое главное отставание – это стоимость товара. Там, где производится много, стоимость ниже. Рынок Молдовы очень маленький: чем меньше предприятие производит, тем стоимость продукта у него дороже», – объяснила Линте NM. На цену, по ее словам, влияют также стоимость энергии и импорт упаковки и некоторых ингредиентов.

Выход на европейский рынок для молочной отрасли требует еще и расходов на соблюдение санитарных и ветеринарных требований: контролировать безопасность продукции нужно на всех этапах, от фермы до переработки, а допуск к экспорту получают конкретные предприятия. Линте считает угрозу для неподготовленных производителей реальной: «Конечно, угрожает. Там уже все требования внедрены, а мы только находимся на переходном периоде». Выход она видит в инвестициях и качестве продукции, с которым небольшое предприятие сможет найти своего покупателя.

Кто оплатит переход?

Оба собеседника NM сходятся в одном: фермеру нельзя просто сказать «адаптируйся», если на сортировку, переработку, обновление ферм и выполнение требований безопасности нет денег. При этом нужды отраслей различаются. Садоводам важны технологии и упаковка, зерновым хозяйствам – возможность получать доход от переработки, животноводам – модернизация всей цепочки производства.

Правительство утвердило программу поддержки сельского хозяйства на 2026–2030 годы, которая предусматривает финансирование переработки, хранения, ирригации, животноводства и малых ферм. С 1 по 30 октября 2026 года AIPA принимает заявки по двум новым мерам: для молодых и начинающих фермеров, а также небольших и семейных хозяйств. Насколько эта поддержка поможет именно тем, кому сложнее конкурировать, покажут число получателей и результаты программы.

Опасения производителей тоже имеют основания: для одних европейский рынок уже открыл новых покупателей, для других сближение с ЕС означает дополнительные расходы и более сильных конкурентов. Европейская конкуренция вытесняет местных производителей – или заставляет их развиваться? Ответ зависит от того, кто оплатит адаптацию, и сколько ресурсов и времени будет на переход.


Читайте также:

«Могу лишь пожелать молдаванам подобных перемен». Как польские фермеры боялись вступления в ЕС, а в итоге выиграли больше всех


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: