Две иностранные компании — азербайджанская Evrascon и чешская OHL ZS, вероятнее всего, продолжат ремонт национальной трассы Кишинев—Унгены—Скулены, несмотря на чрезвычайный срыв сроков работ. С инициативой о расторжении с ними контрактов выступил глава минтранса Юрие Киринчук. Однако компании представили ведомству планы дальнейших работ и пообещали наверстать упущенное. В минтрансе сказали, что подумают. Эксперты отмечают, что проблемы с Evrascon и OHL ZS неотделимы от общей ситуации, в которой пребывает дорожная отрасль страны.
В конце прошлой недели в министерстве транспорта прошли встречи с представителями компаний Evrascon и OHL ZS. Они передали чиновникам, сообщили NM в минтрансе, детальные планы дальнейших работ и пообещали завершить работы по реабилитации нескольких участков национальной трассы Унгены—Кишинев—Скулены в оговоренные в контрактах сроки — до сентября 2016 года.
По словам пресс-секретаря минтранса Анны Затушевски, в течение десяти дней эти планы будут проанализированы, после чего будет принято решение о том, расторгать или нет контракты с компаниями.
Сроки
С инициативой о расторжении контрактов на прошлой неделе выступил министр транспорта Юрие Киринчук. По его словам, эти компании за год выполнили всего 3-5% от запланированных работ, при том что по контракту все работы должны быть завершены за два года.
Министр также заверил, что государство от разрыва контрактов не пострадает, поскольку при их заключении компании представили банковскую гарантию в размере 10% от стоимости работ. Эта гарантия, сказал Киринчук, после расторжения контракта автоматически будет переведена на счет минтранса как заказчика. Кроме того, добавил министр, компании должны будут заплатить пеню за каждый день просрочки, размер которой может доходить до €23 тыс. в день.
Контракты с азербайджанской Evrascon и чешской OHL ZS, которые были признаны победителями объявленного министерством транспорта конкурса, были заключены весной 2014 года, а работы начались в конце лета. Речь идет о 92 км национальной трассы, включая объездные дороги вокруг города Унгены и села Пырлица, где находится таможенный пункт Скулены.
Общий бюджет работ составляет €76 млн, которые выделили Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Еврокомиссия.
OHL ZS должна отремонтировать участок Страшены—Бахмут (€27 млн), а также построить объездную дорогу вокруг Унген (€10,7 млн) — всего 52 км. Evrascon занимается ремонтом участков Кишинев—Страшены и Бахмут—Николаевка общей протяженностью 40 км (€23,1 млн).
Evrascon
Как рассказал NM министр Киринчук, Evrascon в свое оправдание ссылается на отсутствие денег: якобы с ней не рассчитались заказчики в России и на Украине. По словам чиновника, из выделенного компании аванса в размере €8,5 млн Evrascon на выполнение работ по контракту в Молдове потратила всего €1 млн, а остальными деньгами «закрыла дыры на объектах в других странах».
О серьезных финансовых проблемах Evrascon между тем пишет азербайджанская пресса: по информации СМИ, долги компании по кредитам составляют более $220 млн, а рабочие Evrascon неделю назад устроили акцию протеста из-за долгов по зарплате.
В головном офисе Evrascon в Баку NM сообщили, что работают на участках в Молдове, хотя «были какие-то проблемы, но их уже решают». Для более подробных комментариев NM попросили направить письменный запрос, ответ на который на момент публикации получен не был.
Ранее менеджер молдавского проекта Evrascon Kенан Кёсе объяснял задержку со сроками многочисленными ошибками в проекте, затяжными бюрократическими процедурами и пр. Кроме того, азербайджанской компании пришлось начать работы в Молдове несколько позже из-за того, что итальянская Taddey Spa оспорила в суде результаты тендера. Суд признал результаты конкурса законными.
OHL ZS
В отношении чешской компании министр Киринчук отметил, что в ходе тендера OHL ZS предложила очень хорошую цену работ. Но затем оказалось, сказал он, что в предложенную сумму компания не вписывается, поскольку не может найти молдавских субподрядчиков, готовых работать за предлагаемые ею деньги.
В головном офисе OHL ZS в Чехии NM рассказали, что в конце прошлой недели чешский посол в РМ Яромир Квапил вновь встречался с молдавским премьером Валериу Стрельцом по поводу строительства дорог. «Нас попросили отправить письмо с некоторыми деталями по поводу этого проекта… Там целый список проблем»,— сказали в OHL ZS. Рассказать, о чем идет речь, там отказались, но отметили, что проблемы возникли «со стороны инвесторов». Кого OHL ZS называет инвесторами — минтранс или европейские банки, в компании не уточнили.
Пресс-секретарь премьера Вероника Гербовецки сообщила NM, что глава правительства, ознакомившись с письмом чехов, направил его в минтранс с указанием разобраться в проблеме. Рассказать о других деталях этого дела в пресс-службе отказались.
Инвесторы
Проблемы с Evrascon и OHL ZS начались в прошлом году: в конце июля 2014-го бывший тогда министром транспорта Василий Ботнарь встречался с представителями обеих компаний, потребовав приступить к началу работ, поскольку с момента подписания контрактов прошло уже пять месяцев. Ботнарь также предупредил, что минтранс будет строго следить за соблюдением сроков.
А Юрие Киринчук сообщил NM, что, несмотря на столь чрезвычайные срывы сроков, ЕБРР, финансирующий работы, просил министерство не спешить с расторжением контрактов, заверив, что обе компании нагонят сроки.
В ЕБРР NM сказали, что его роль сейчас заключается в контроле за тем, чтобы условия подписанных контрактов выполняли обе стороны — и заказчик (минтранс), и исполнители (строительные компании). В ЕБРР отметили, что в контрактах прописана в том числе возможность их расторжения, однако эта процедура должна проводиться в строгом соответствии с правилами банка, касающимися публичных закупок, и после тщательного анализа возможностей компаний физически завершить работы в отведенные сроки.
Эксперты
Эксперты также считают, что спешить с разрывом контрактов не стоит. По мнению бывшего замминистра транспорта Бориса Герасима, расторжение договоров может привести к судебным искам и еще большим задержкам с ремонтом трассы. Он также полагает, что сроки будут продлены по крайней мере на полгода, так как в процессе работ были обнаружены недоработки в изначальном проекте, которые влекут за собой увеличение физического объема работ и удлинение сроков. Герасим также предположил, что целью заявления Киринчука о расторжении контрактов было стимулировать подрядчиков работать быстрее.
Он также отметил, что сейчас вся дорожная отрасль в стране пребывает в сложной ситуации, поскольку из Дорожного фонда на содержание и ремонт дорог за девять месяцев выделена только треть предусмотренных средств (1,525 млрд леев). «Из-за этого многие автодорожные компании вынуждены отпускать специалистов и залезать в долги. Эта ситуация тесно связана с кредитами ЕБРР и ЕИБ на реабилитацию дорог, поскольку в контрактах всегда указано, что банк может приостановить финансирование, если молдавское правительство не будет выделять запланированные суммы денег на содержание дорог в стране»,— подытожил эксперт.
