Максим Андреев, NewsMaker

Народное собрание с видами на Кишинев. Михаил Сиркели о значении выборов в Гагаузии


Для Гагаузии главным политическим событием уходящего года стали выборы в Народное собрание. Их значение для южного региона и его отношений с Кишиневом по просьбе NM анализирует глава неправительственной организации «Пилигрим-Демо» МИХАИЛ СИРКЕЛИ.

Башкан больше не над схваткой

Выборы в НСГ прошли 20 ноября — через неделю после президентских. Сложно было отделаться от ощущения, что такое соседство было не случайным: чтобы на волне президентской кампании по инерции провести в местный законодательный орган как можно больше людей, связанных с Партией социалистов, башканом Ириной Влах и Дмитрием Константиновым, который возглавлял НСГ прошлого созыва. В агитационных материалах активно использовался символ социалистов — красная звезда и фотографии с Игорем Додоном или с Ириной Влах.

Соседство с президентскими выборами поставило в невыгодные условия кандидатов, не пользующихся поддержкой Партии социалистов и башкана Гагаузии. Их попытки обратить на себя внимание тонули в мощной агиткампании президентских выборов. По сути, избирательная кампания по выборам в НСГ была незаметна вплоть до последней предвыборной недели.

Впрочем, повторить успех президентских выборов не вышло. Несмотря на то, что Игорь Додон получил в Гагаузии на президентских выборах более 98% голосов, в НСГ неделю спустя были избраны лишь пять поддержанных социалистами кандидатов из 21.

Возможно, свою роль сыграло то, что Ирина Влах и Партия социалистов нередко ставили на разных кандидатов, которые конкурировали друг с другом. Это могло быть связано с тем, что и в команде Ирины Влах, и в Партии социалистов были люди, желающие баллотироваться на должность депутата НСГ. Например, в округе № 4 города Комрат в депутаты баллотировались глава управления молодежи и спорта исполкома Гагаузии Максим Болгар и вице-мэр Комрата Александр Суходольский, возглавляющий региональную ячейку Партии социалистов. Но вполне возможно, что причиной конкуренции было желание социалистов развивать в автономии свои партийные структуры. Ведь несмотря на успех Партии социалистов на последних парламентских и недавних президентских выборах, ее партийная сеть в Гагаузии слаба, поэтому социалистам нередко приходится опираться на ресурс башкана Ирины Влах.

Для башкана, которая активно вовлеклась в кампанию по выборам в НСГ, результат тоже оказался весьма скромным. По внешним признакам к тем, кто ей лоялен, можно отнести семерых избранных депутатов НСГ. Некоторые кандидаты, поддержанные Влах, не прошли в НСГ, другие даже не попали во второй тур. Так или иначе, но активное вовлечение в кампанию негативно сказалось на имидже Ирины Влах как «башкана для всех». После нынешних выборов стало ясно, что она больше не над схваткой.

Группы с интересом

Отдельно следует остановиться на отношениях Ирины Влах с влиятельным бизнесменом Юрием Якубовым, уроженцем Чадыр-Лунги, ведущим свои дела в Москве. Он финансировал гагаузский референдум 2014 года и во время выборов главы автономии в 2015 году обеспечил Влах поддержку российских политиков Валентины Матвиенко и Сергея Нарышкина, СМИ и звезд эстрады (концерты в поддержку Влах давали Олег Газманов и «Любэ»).

На выборах в НСГ Влах и Якубов оказались по разные стороны баррикад. Разлад начался во второй половине этого года и внешне связан с недовольством Юрия Якубова распределением бюджетных средств, в результате чего некоторые близкие к нему мэры не получили гуманитарную помощь, поступившую в этом году в Гагаузию из России.

Для председателя НСГ Дмитрия Константинова выборы еще не закончились. Он и его конкурент Виталий Драгой выясняют отношения в судах.

Демпартия считает, что на прошедших выборах она выступила вполне достойно. По словам бывшего мэра Комрата депутата парламента от Демпартии Николая Дудогло, у возглавляемого им движения «Новая Гагаузия» в новом составе НСГ 17 мандатов (всего в собрании заседают 35 парламентариев).

Примечательно, что к избирательной кампании интерес проявили братья Илья и Игнат Казмалы (Илья Казмалы — один из основателей приднестровского холдинга «Шериф»). В этих выборах участвовали два кандидата, работающие в структурах, созданных братьями Казмалы в Гагаузии, или близкие к ним. Это Екатерина Жекова и Елена Карамит. Обеих избрали депутатами НСГ. Ранее влиятельная семья Казмалы не участвовала в политике и проявляла активность в Гагаузии исключительно через благотворительные и инвестиционные проекты в родном селе Авдарма.

Еще один важный итог выборов — в новом составе Народного собрания не оказалось «гагаузских ястребов», которые когда-то создавали республику. Иван Бургуджи (на фото ниже), возглавлявший юридическую комиссию в НСГ прошлого созыва, не смог переизбраться по родному округу в селе Кириет-Лунга.

Кроме Бургуджи в избирательную кампанию активно вовлекались «президент» и председатель верховного совета непризнанной Гагаузской Республики Степан Топал и Михаил Кендигелян. Но не как кандидаты или лидеры какой-то группы кандидатов, а как сторонники Дмитрия Константинова.

В целом можно констатировать, что влияние «патриотов» в гагаузской политике заметно снизилось. Они не представляют самостоятельной консолидированной политической силы. Отсутствие «патриотов» в новом составе НСГ означает, что там будет некому выступать с инициативами, раздражающими Кишинев.

Исходя из результатов выборов в НСГ, можно предположить, что там будет создано большинство, в которое войдут депутаты, поддержанные Влах, Казмалы и социалистами. Их число предположительно составляет не менее 18. Такой расклад будет относительно комфортным для исполкома Гагаузии и башкана. И для Кишинева.

По составу кандидатов и результатам выборов заметно увеличение присутствия и влияния в гагаузской политике и в новом составе НСГ групп, имеющих экономические и бизнес-интересы. Поэтому противостояние между НСГ и центральными властями РМ мы вряд ли увидим: деньги любят тишину. Если и будут конфликты, то связаны они будут с борьбой за сферы влияния внутри Гагаузии и контроль над потоками бюджетных средств.

Нет проблем

В целом избирательная кампания уложилась в избитую максиму: цель оправдывает средства. Чтобы получить заветный депутатский мандат, кандидаты пускали в ход незамысловатые технологии. В период избирательной кампании вдруг стали спешно ремонтировать тротуары, на которые годами не обращали внимания. От имени кандидатов избирателям разносили подарки, а церкви получали пожертвования.

В день выборов поступало много сообщений о том, что кандидаты мотивируют избирателей голосовать за себя, предлагая денежное вознаграждение. Голоса покупали не только за наличные — людям раздавали зерно, подсолнечное масло и другие продукты. Нужно отдать должное и избирателям, которые жаждали получить вознаграждение. Я не раз слышал, как знакомые сожалели, что им ничего не дали. Те, кому что-то перепало, оправдывали себя так: «Почему не взять, коль дают?»

Люди принимают предвыборные подарки по нескольким причинам. Во-первых, из-за бедности, а во-вторых из-за того, что не верят, что выборы в Народное собрание Гагаузии (НСГ) способны что-то изменить: сколько их уже было, а качество жизни не улучшается.

С другой стороны, кандидаты не сделали ничего, чтобы избиратель смотрел на выборы не как на возможность получить продуктовый набор, а как на шанс добиться реального улучшения ситуации в регионе.

Практически никто не озаботился тем, чтобы предложить людям программу, ориентированную на повышение их благосостояния и развитие автономии. Это при том, что дебаты, организованные «Пилигрим-Демо» перед первым туром выборов, выявили проблемы, которые реально беспокоят всех. Жителей автономии волнует плохое состояние сельской и городской инфраструктуры — от канализации до пришедших в упадок школ, плохая экология, отсутствие рабочих мест и перспектив для молодых людей, отсутствие рынков сбыта для производимой в регионе продукции.

Перечисление полного списка проблем увеличило бы этот текст втрое. Многие из них нельзя решить без участия НСГ, поскольку есть необходимость в законодательном регулировании, утверждении программ финансирования.

Кандидатов в депутаты это особо не заботило. Зато они много говорили о важности укрепления связей с Россией, о необходимости федерализации Молдовы для укрепления статуса Гагаузии. Конкуренты, которые заседали в НСГ прошлого созыва, на встречах с избирателями обязательно вспоминали о референдуме, состоявшемся 2 февраля 2014 года.

Большинство претендентов на депутатские мандаты в своих выступлениях говорили о вещах, не имеющих ничего общего с проблемами избирателей и предлагали повестку, весьма далекую от реальности. Это говорит о том, что автономия переживает точно такой же кризис идей, что и остальная Молдова.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Больше яслей — меньше бедности. Как европейские гранты изменяют жизнь в селах и городах Молдовы

В Молдове уязвимые семьи сталкиваются с трудностями при попытке устроиться на работу. Особенно тяжело тем, у кого есть маленькие дети, которых не с кем оставить, чтобы ходить на работу. Для решения этой проблемы Евросоюз и Фонд Сороса в Молдове в рамках проекта «Расширение на местном уровне возможностей трудоустройства  и доступа к яслям для родителей, находящихся в уязвимой ситуации» профинансировали 24 организации гражданского общества для создания местных служб по уходу за детьми и содействия трудоустройству родителей.

Благодаря проекту ЕС и Фонда Сороса 24 организации гражданского общества получили гранты до €60 тыс. на развитие местных инициатив. Ожидается, что эти проекты помогут по меньшей мере 600 родителям из уязвимых слоев населения и обеспечат создание 24 местных служб раннего ухода за детьми (яслей). Бюджет проекта составляет €3,15 млн.

Руководитель отдела сотрудничества делегации ЕС в Молдове Фредерик Коэне на церемонии вручения сертификатов 29 апреля подчеркнул значимость проекта для реального улучшения жизни людей. «Самое важное в членстве в ЕС — это не просто возможность наглядно видеть себя в статусе участника. На самом деле важно то, как это реально меняет экономическую и социальную жизнь населения страны», — отметил он.

По словам европейского представителя, «эта проблема трудоустройства женщин с маленькими детьми существует во всем Европейском союзе, но в Молдове она является еще более серьезным вызовом». Он также отметил важность того, что проект выходит за пределы Кишинева и охватывает сельскую местность, где эта проблема еще острее.

Исполнительный директор Фонда Сороса в Молдове Даниела Видайку рассказала, как именно будут реализовывать проект. По ее словам, инициатива напрямую отвечает на реальные потребности людей на местах, решая проблемы ограниченного доступа к услугам по уходу за детьми и слабого участия уязвимых родителей в рынке труда.

Проект направлен на укрепление сотрудничества между органами государственной власти, Национальным агентством занятости населения, частным сектором и организациями гражданского общества. Ожидается, что такое партнерство поможет активизировать местный рынок труда и создать новые возможности для уязвимых слоев населения. В тесном партнерстве с местными властями будут создавать ясельные группы в детских садах или развивать социальные услуги типа дневных центров для детей в возрасте от 4 месяцев до 3 лет.

Особый акцент Видайку сделала на прямой поддержке матерей и отцов на уровне сообществ. По ее словам, с помощью консультирования, наставничества и направляющей поддержки родителям помогут развить профессиональные навыки и получить доступ к возможностям на рынке труда. Кроме того, проект включает инновационный механизм продвижения позитивного родительства, помогая семьям адаптироваться к современным вызовам в воспитании.

Исполнительный директор Фонда Сороса в Молдове подчеркнула, что созданные услуги в будущем перейдут под управление органам государственной власти на основании соглашений о партнерстве.

Инвестиции в раннее развитие и снижение неравенства

Государственный секретарь министерства образования Валентины Олару в свою очередь сказала, что этот проект отвечает крайне актуальной потребности — расширению доступа к услугам ухода, чтобы родители из уязвимых групп могли активнее участвовать в социально-экономической жизни. Она добавила, что доступ к яслям — это не только вопрос инфраструктуры, но и правильной организации услуг.

Олару подчеркнула, что доступные и инклюзивные услуги на местах сокращают неравенство в обществе и предоставляют лучшие шансы тем детям, которые больше всего нуждаются в поддержке.

Как отметил государственный секретарь министерства труда и социальной защиты Василе Кушка, доступ к услугам раннего ухода напрямую способствует повышению уровня занятости членов семей, в особенности матерей. Это, в свою очередь, ведет к снижению риска бедности и продвижению гендерного равенства, помогая родителям успешно совмещать профессиональную жизнь с семейной.

Кушка обратил внимание на то, что грантовая программа является важным вкладом в усилия государства. При этом он отметил, что в 2023–2025 годах через государственные программы выделили 30 млн леев и создали более 700 новых мест в яслях. На сегодняшний день заложено еще более 380 млн леев, благодаря которым власти планируют создать более 3 тыс. новых ясельных мест. В этом контексте, по словам чиновника, вовлечение гражданского общества в решении этого вопроса имеет для министерства огромное значение, так как гранты помогут решить конкретные проблемы уязвимых лиц на местах, стимулируя создание качественных социальных услуг.

Этот материал подготовлен при финансовой поддержке Европейского Союза. Его содержание является исключительной ответственностью проекта «Расширение на местном уровне возможностей трудоустройства  и доступа к яслям для родителей, находящихся в уязвимой ситуации», финансируемого Европейским Союзом. Содержание материала принадлежит авторам и не обязательно отражает видение Европейского Союза.

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: